Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 2-70/14
дело №2-70/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Плюсса 16 мая 2014 г.
Плюсский районный суд Псковской области в составе
Председательствующего судьи Ищенко М.Ю.,
при секретаре Килейниковой Н.Л.,
с участием заместителя прокурора Плюсского района Щемелева Р.Г.
представителя ответчика Кохно Н.П.,
представителя третьего лица – Ефимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Плюсского района к муниципальному предприятию «ПлюссаТеплоРесурс» о признании приказа директора предприятия незаконным и его отмене
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Плюсского района Данилова Т.Г. обратилась в суд с иском к МП «ПлюссаТеплоРесурс» в котором просила признать приказ директора МП от 01.10.2013 года «Об утверждении температурного графика отпуска тепла» противоречащим законодательству и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора Плюсского района Щемелев Р.Г. исковые требования поддержал и в их обоснование пояснил, что приказом директора МП «ПТС» утвержден график отпуска тепла с котельных Плюсского района, в том числе и в п. Заплюсье. Данный график предусматривает поддержание температуры в обратной трубе в зависимости от температуры наружного воздуха и допускает её значение ниже 60 градусов.
Между тем Постановлением Главного санитарного врача от 07.04.2009 года №20 утверждены Санитарные нормы и правила 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Согласно данных Правил, температура в точке разбора, применительно к системе централизованного горячего водоснабжения, не может быть ниже 60 градусов.
В п. Заплюсье Плюсского района централизованная система горячего водоснабжения является открытой, то есть разбор горячей воды осуществляется из той же трубы, что и теплоснабжение. Таким образом, соблюдение кочегарами графика отпуска тепла не позволяет большую часть отопительного сезона поддерживать температуру горячей воды более 60 градусов, чем нарушаются права граждан проживающих в п.Заплюсье на предоставление услуги по горячему водоснабжению с учетом требований безопасности.
Представитель ответчика, Кохно Н.П., иск не признала и пояснила, что температурный график отпуска тепла утверждается приказом директора МП.
Кроме того, данный график относится к подаче теплоносителя в системе теплоснабжения и не относится к системе горячего водоснабжения.
Вопреки утверждению прокурора, в п.Заплюсье нет ни открытой ни закрытой системы ГВС. Жители домов в поселке производят разбор горячей воды для бытовых нужд непосредственно из батарей системы отопления, то есть, по сути, осуществляют незаконный забор теплоносителя. По окончании отопительного сезона в квартирах жителей п.Заплюсье горячей воды нет и технически подавать её в это время невозможно.
Таким образом поддерживать температуру не ниже 60 градусов не представляется возможным, поскольку это приведет к перерасходу топлива, повышенному износу оборудования и перегреву жилых помещений.
Представитель третьего лица - Администрации Плюсского района, Ефимова А.А., самостоятельных требований не заявила и пояснила, что в п.Заплюсье отсутствует централизованная система горячего водоснабжения. Вместе с тем, в результате массового и незаконного подключения гражданами к системе отопления, с целью получения горячей воды, сложилась ситуация при которой пришлось вводить плату за ГВС для жителей п.Заплюсье, чтобы компенсировать расходы коммунального предприятия, вызванные разбором теплоносителя из системы отопления.
Для того чтобы выдерживать предписанную для ГВС температуру в течение всего отопительного сезона требуется проложить по всему поселку дополнительные отдельные трубы, осуществить разводку внутри жилых домов, поставить дополнительные котлы и т.п., то есть фактически смонтировать новую систему ГВС, что невозможно, в связи с отсутствием средств в бюджете.
Свидетель Н. показал, что проживает в (…) в благоустроенной квартире. С начала отопительного сезона температура горячей воды не всегда была выше 60 градусов, чем нарушаются его права. В его квартире забор горячей воды осуществляется непосредственно из батареи отопления.
Выслушав стороны, представителей третьих лиц, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Согласно п.7 ч.3 ст.23 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении», уполномоченные органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, который должны содержать оптимальный температурный график.
Во исполнения данного положения директором МП «ПлюссаТеплоРесурс» был издан приказ №13 от 01.10.2013 года, которым был утвержден температурный график отпуска тепла, распространяющийся на все котельные района, в том числе в п.Заплюсье.
Действительно, пунктом 2.4 Санитарных норм и правил 2.1.4.2496-09 Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, установлено, что температура горячей воды в местах разбора должна быть не ниже 60 и не выше 75 градусов. Это же положение содержится и в пункте 6.2.58 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго №115 от 24.03.2003 года.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в п.Заплюсье отсутствует централизованная система горячего водоснабжения, а горячую воду жители благоустроенных домов разбирают непосредственно из батарей системы отопления, то есть используя в качестве горячей воды технический теплоноситель. Данная ситуация сложилась в силу самовольного подключения гражданами к системе отопления для получения горячей воды для бытовых нужд, что подтвердили представители сторон. Так же это следует и из технической документации на многоквартирный жилой дом в (…), где в разделе благоустройство указано об отсутствии централизованного ГВС, а подогрев воды для бытовых нужд осуществляется в дровяных колонках.
Таким образом, суд приходит к выводу, что приказ директора МП «ПлюссаТеплоРесурс» об утверждении температурного графика отпуска тепла не противоречит действующему законодательству, не относится к горячему водоснабжению и, соответственно, не нарушает прав граждан в сфере оказания коммунальных услуг, в частности ГВС.
При этом в сложившейся в п.Заплюсье ситуации, когда жители берут горячую воду из системы отопления, и при этом им официально начисляется плата за ГВС, несоблюдение температурного режима в точке разбора горячей воды, то есть предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества, является основанием для предъявления требований к предприятию, оказывающую данную коммунальную услугу, в целях изменения размера платы за неё.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске прокурора к МП «ПлюссаТеплоРесурс» отказать полностью.
На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Плюсский районный суд.
Судья М.Ю. Ищенко
