Решение от 29 апреля 2014 года №2-70/14

Дело № 2-70/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    пгт Уни, Кировская область 29 апреля 2014 года
 
    Унинский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Фоминых С.М.,
 
    с участием помощника прокурора прокуратуры Унинского района Кировской области Кузнецовой К.С.,
 
    при секретаре Шалыгиной Е.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Унинского района Кировской области в интересах Российской Федерации, Кировской области, муниципального образования «Унинский муниципальный район Кировской области», в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Унинская МТС» о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Унинского района Кировской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором указал, что в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, размещение отходов производства и потребления относятся к видам негативного воздействия на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    Основной деятельностью муниципального унитарного предприятия «Унинская машинно-технологическая станция» (далее – МУП «Унинская МТС») является животноводство. В ходе осуществления своей деятельности МУП «Унинская МТС» оказывает следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами, сбросы загрязняющих веществ на водосборные площади, размещение отходов производства и потребления. Стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются: котельная, стоянка транспорта, животноводческая ферма. При эксплуатации котельной (используемый вид топлива – дрова) в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, бензапирен, сажа. При прогреве двигателей, при движении автотранспортных средств в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества: диоксид азота, оксид углерода, диоксид серы, сажа, бензин, керосин. При эксплуатации животноводческой фермы в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества: аммиак, сероводород, пыль меховая. В результате хозяйственной деятельности МУП «Унинская МТС» образуются следующие отходы: мусор от бытовых помещений несортированный, обтирочный материал, загрязненный маслами, аккумуляторы свинцовые отработанные, масла моторные отработанные, лом черных металлов несортированный, навоз от КРС, зола древесная. На момент проведения проверки и до настоящего времени расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду МУП «Унинская МТС» за 2013 год не произведен и не согласован с отделом охраны окружающей среды и экологической безопасности по Унинскому району.
 
    Просит обязать МУП «Унинская МТС» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кузнецова К.С. заявленные требования поддержала в полном объёме.
 
    Ответчик - МУП «Унинская МТС», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, по письменному заявлению просили рассмотреть дело без участия их представителя, с иском согласны.
 
    Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с письмом Ростехнадзора от 12.02.2007 № 04-09/170 "По плате за негативное воздействие на окружающую среду", плательщики по окончании каждого отчетного периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и в порядке, установленном действующим законодательством.
 
    Согласно Приказу Ростехнадзора от 05.04.2007 № 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. № 632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия". Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (п. 1 Порядка определения платы).
 
    Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации, плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению: в федеральный бюджет – по нормативу 20 процентов, в бюджет Кировской области – по нормативу 40 процентов, в бюджет муниципального образования «Унинский муниципальный район Кировской области» – по нормативу 40 процентов.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что, согласно Уставу муниципального унитарного предприятия Унинского района «Унинская машинно-технологическая станция», утвержденному постановлением администрации Унинского района от 28.03.2012 № 193, и выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № 302, предприятие является юридическим лицом, коммерческой организацией, основным видом деятельности является животноводство, дополнительным видом, в том числе - растениеводство.
 
    Согласно справке КОГБУ «Кировский областной центр охраны окружающей среды и природопользования» от ДД.ММ.ГГГГ № 19, в ходе осуществления своей деятельности МУП «Унинская МТС» оказывает следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников, выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, сбросы загрязняющих веществ на водосборные площади, размещение отходов производства и потребления. Стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ являются: котельная, стоянка транспорта, животноводческая ферма и др. При эксплуатации котельных (используемый вид топлива – дрова) в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества: диоксид азота, оксид азота, оксид углерода, взвешенные вещества, бензапирен, сажа. При прогреве двигателей, при движении автотранспортных средств в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества: диоксид азота, оксид углерода, диоксид серы, сажа, бензин, керосин. При эксплуатации животноводческой фермы (КРС, молодняк) в атмосферный воздух выбрасываются вредные (загрязняющие) вещества: аммиак, сероводород, пыль меховая и др. В результате хозяйственной деятельности МУП «Унинская МТС» образуются следующие отходы: мусор от бытовых помещений несортированный, обтирочный материал, загрязненный маслами, аккумуляторы свинцовые отработанные, масла моторные отработанные, лом черных металлов несортированный, навоз от КРС, зола древесная. Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год МУП «Унинская МТС» не рассчитывалась и не вносилась (л.д. 6-7).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком до настоящего времени расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год не произведен и не согласован с отделом охраны окружающей среды и экологической безопасности по Унинскому району. Данные обстоятельства по делу никем не оспариваются.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, которая подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. Госпошлина по данному иску неимущественного характера для организации составляет 4000 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие Унинского района Кировской области «Унинская машинно-технологическая станция» произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год и произвести оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2013 год.
 
    Взыскать с МУП «Унинская МТС» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Унинский муниципальный район Кировской области в размере 4000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий судья С.М. Фоминых