Решение от 01 апреля 2014 года №2-701/2014

дело № 2-701/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01.04.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего Корнеевой Т.С.
 
    при секретаре Подшивалове Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием истца Подрезова Е.Ю., представителя ответчика Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности 70 АА №0522090 от 09.09.2013, гражданское дело по иску Подрезова Е.Ю. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
 
у с т а н о в и л:
 
    Подрезов Е.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в ноябре- декабре 2005 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях: индивидуальным спальным местом не обеспечивался, норма санитарной площади на 1 человека не соблюдалась, камеры не оборудовались шкафом для хранения продуктов, полкой для индивидуальных принадлежностей, столом, скамейкой по числу посадочных мест, постельное белье, гигиенические наборы не предоставлялись, бытовые условия не соответствовали требованиям гигиены, в камере был тусклый свет. Ненадлежащие условия содержания нарушали его права, наличие насекомых, повышенной влажности, оборудование камер трехъярусными кроватями, бетонными полами вызывало чувство дискомфорта. Просил взыскать в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме /________/ руб.
 
    В судебном заседании истец Подрезов Е.Ю. исковые требования поддержал по заявленным основаниям.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А. иск не признала, пояснила, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом не доказан размер компенсации причиненного вреда.
 
    Представитель третьего лица УФСИН России по Томской области в суд не явился, дело на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ рассмотрено без его участия.
 
    Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, допросив свидетеля, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению частично.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
 
    Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
 
    Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в ноябре- декабре 2005 года.
 
    Судом установлено, что Подрезов Е.Ю. в период с 11.11.2005 по 14.11.2005, с 14.11.2005 по 08.12.2005 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, что подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 01.04.2014 № 72/ТО/7/5-4744.
 
    Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.
 
    Одним из оснований нарушений прав истец указывает на тесноту в камерах, в которых он содержался, несоблюдение санитарной нормы 4 кв.м на человека.
 
    Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.
 
    В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 01.04.2014, следует, что Подрезов Е.Ю. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с 11.11.2005г. по 14.11.2005г. в камере № 90; площадь камеры составляла 22,5 кв.м.; камера была оборудована 12 спальными местами (четыре трёхъярусные кровати); в указанный период содержалось 12 человек. Камера расположена на 1-м этаже двухэтажного режимного корпуса № 3, введённом в эксплуатацию в 1978 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. С 14.11.2005г. по 08.12.2005г. в камере № 229; площадь камеры составляла 9,7 кв.м.; камера была оборудована 4 спальными местами (две двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от 2 до 3 человек. Камера расположена на 3-м этаже трёхэтажного режимного корпуса № 4, введённом в эксплуатацию в 1982 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. 08.12.2005г. Подрезов Е.Ю. вместе с личным делом, к которому была приложена его медицинская карта, был этапирован для дальнейшего отбывания назначенного судом наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области.
 
    Учитывая отсутствие убедительных доказательств обратного, принимая во внимание объяснения истца, данные справки от 01.04.2014, суд считает правомерными данные утверждения истца о несоблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека.
 
    В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены, одноразовая бритва (для мужчин).
 
    В соответствии с п.40,42 Правил внутреннего распорядка, камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; напольной чашей (унитазом), умывальником, кнопкой для вызова дежурного,. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем, гигиеническими наборами.
 
    Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от 01.04.2014, показаний свидетеля /________/ следует, что камеры следственного изолятора в заявленный период оборудовались столом для приёма пищи, скамейкой для сидения, водопроводным краном с холодной водой (горячее водоснабжение не предусмотрено с момента постройки зданий; доставка горячей воды производилась по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения; помимо этого в каждой камере имелись бытовые электрокипятильники), раковиной, санитарным узлом (чаши-«генуа»), которые снабжены системой слива, оборудованной гидрозапорной системой (с целью соблюдения приватности санитарные узлы были отгорожены от основной площади помещения перегородкой (Отсекающим экраном) высотой до 1м. 50см., в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковины вмонтированы в стену, примыкали к внешней стороне отсекающего экрана; проход к санузлу был отгорожен ширмой из плотной непрозрачной материи; младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок», и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей был не виден), розетками для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды с подставкой, радиодинамиком, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, вызывной сигнализацией. В камерах имелось по одному окну. Размер оконного проёма составлял 1 X 0,8м. Решётка оконная камерная наружная имела каркас из стальной полосы сечением 60 X 12мм., решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм. и стальных полос сечением 60 X 12мм., размеры ячеек не превышают 100 X 200мм. Решётка оконная камерная внутренняя была выполнена из стального прутка диаметром 10мм., размеры ячеек не менее 50 X 50мм. Металлические полосы и иные предметы, препятствующие естественному освещению и вентиляции, отсутствовали. Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время. Камеры были оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось согласно графика, утверждённого начальником учреждения. Оконные рамы в камерах были изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагало естественную вентиляцию камер. Для лиц, содержащихся в СИЗО, присутствовала возможность для самостоятельного открывания форточек. Полы в указанных камерах во время содержания в них заявителя были бетонные. По прибытии в следственный изолятор Подрезов Е.Ю. был обеспечен постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло, простыни, наволочка) и столовой посудой (чашка, кружка, ложка).
 
    Доказательств в опровержение указанных обстоятельств истцом согласно ст.56 ГПК РФ не представлено.
 
    Вместе с тем, свидетель /________/ не отрицал, что камеры в заявленный истцом период оборудовалась как двухъярусными, так и трехъярусными кроватями, а также бетонными полами, что подтверждает доводы истца в указанной части.
 
    Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.
 
    Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст. 150,151 ГК РФ в случае причинения гражданину моральноговреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.
 
    Согласно ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
 
    Пунктом 2 ч.1 ст.17 Федерального закона закреплено право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность в местах содержания под стражей.
 
    Согласно п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.
 
    Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, а доводы истца об отсутствии места для хранения продуктов и индивидуальных принадлежностей, отсутствие постельных принадлежностей и гигиенических средств, нехватке мест за столом для принятия пищи, плохого освещения в камере не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, то требование Подрезова Е.Ю. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит удовлетворению частично.
 
    При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период нахождения Подрезова Е.Ю. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца за весь период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в сумме /________/ рублей.
 
    В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    Как устанавливает ч.3 ст.125 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
 
    В соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.
 
    Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Подрезова Е.Ю. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Подрезова Е.Ю. компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в размере /________/ рублей.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья:                                        -подпись-                           Т.С. Корнеева
 
    Копия верна.
 
    Судья: Т.С. Корнеева
 
    Секретарь: