Решение от 18 июня 2013 года №2-701/2013

           Дело № 2 -701/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня 2013 года                                                                      г. Белорецк РБ
 
    Белорецкий городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    Председательствующего судьи Мосунова О.Л.,
 
    при секретаре Бориновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа плюс» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Управление Роскомнадзора <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа плюс» о признании свидетельства о регистрации радиопрограммы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным. В обоснование своих требований указало, что всоответствии с полномочиями по осуществлению в установленном порядке государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, на основании подпункта 7.1.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфер связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении печатного средства массовой информации - радиопрограммы <данные изъяты> (свидетельство регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ № выдано <адрес> межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, учредитель - Общество с ограниченной ответственностью «Альфа плюс».
 
    Согласно ст.8 Закона о СМИ учредитель средства массовой информации приобретает право на производство и распространение продукции средства массовой информации с момента получения свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
 
    Согласно ст. 31 Закона о СМИ радиовещание осуществляется вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    Таким образом, ст. 31 Закона о СМИ предусматривает, что для осуществления вещательной деятельности учредителю радиопрограммы необходимо получить лицензию на осуществление радиовещания.
 
    В Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о действующих лицензиях на осуществление вещания, лицензия на осуществление радиовещания Общество с ограниченной ответственностью «Альфа плюс» на территории <адрес> не оформлялось. Таким образом, ООО «Альфа плюс» не могло осуществлять производство, выпуск в эфир и распространение радиопрограммы <данные изъяты>
 
    Кроме того, другим доказательством того, что ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение радиопрограммы <данные изъяты> служит ответ <данные изъяты> (исх.от ДД.ММ.ГГГГ №) об отсутствии в <данные изъяты> обязательных экземпляров видеопродукции, созданной для радиовещания, на электронном носителе, в соответствии с требованиями ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
 
    На основании свидетельства учредителем радиопрограммы <данные изъяты> является ООО «Альфа плюс». Согласно справке из ЕГРЮЛ организация не ликвидирована.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
 
    В связи с чем, в порядке Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года № 2124-1 просит признать свидетельство о регистрации радиопрограммы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.
 
            В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора <адрес> не присутствует, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Альфа плюс» не присутствует, о времени и месте слушания дела извещен, о чем имеется в материалах дела почтовое уведомление. Заявлений о переносе слушания дела в суд не направлял, уважительность причины отсутствия в судебном заседании не представил, своей позиции по иску не изложил. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» (в редакции от 27.07.2012 года) под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
 
    На основании ч.1 ст.29 Федерального закона «О связи» № 126-ФЗ от 07.07.2003 года (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу 01.01.2013 года) Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). Перечень наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и соответствующие перечни лицензионных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются.
 
    В перечень лицензионных условий, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включается условие о бесплатном осуществлении трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов.
 
    В соответствии со ст.31 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» (в редакции от 27.07.2012 года) Телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - лицензирующий орган). Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.
 
    В силу ст.31.8 Закона РФ № 2124-1 от 27.12.1991 года «О средствах массовой информации» (в редакции от 27.07.2012 года) Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий на телевизионное вещание, радиовещание в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    Из п.7.2.1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> следует, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <адрес> регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, территории муниципального образования.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ, радиопрограмма <данные изъяты> специализируется на музыкально-информационной тематике, реклама составляет до <данные изъяты>% объема вещания.
 
    Из докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проведено плановое систематическое наблюдение в отношении СМИ «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> выявлено нарушение обязательных требований ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № - невыход средства массой информации радиопрограммы «<данные изъяты> в свет более года.
 
    Из справки о результатах мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что радиопрограммой <данные изъяты> не соблюдаются требования ст.8 Российской Федерации «О средствах массовой информации» - по информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № от радиопрограммы <данные изъяты> обязательный экземпляр аудиовизуальной продукции, созданной для радиовещания, на электронном носителе не поступал. Также в Единой информационной системе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о действующих лицензиях на осуществление вещания, лицензия на осуществления радиовещания ООО «Альфа плюс» с радиопрограммой «<данные изъяты> на территории <адрес> не оформлялась. Также установлено, что радиопрограмма <данные изъяты> не выходила в свет (эфир) более одного года.
 
    Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, радиопрограмма «<данные изъяты> не сдавала на государственное хранение в <данные изъяты> обязательные экземпляры аудиопродукции, созданной для радиовещания на электронном носителе, в соответствии с требованиями ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».
 
    Из сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц на ДД.ММ.ГГГГ, Общество с ограниченной ответственностью «Альфа плюс» - не ликвидировано.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи суд приходит к убеждению о возможности признания свидетельства о регистрации радиопрограммы «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.
 
                Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
               Исковые требования Управления Роскомнадзора <адрес> удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации радиопрограммы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.
 
              Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
 
              Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2013г.
 
 
         Председательствующий судья: подпись                     Мосунов О.Л.