Решение от 22 апреля 2014 года №2-701/14

Дело № 2- 701/14         .... ЗАОЧНОЕ       РЕШЕНИЕ Именем     Российской Федерации
    г. Саров       22 апреля 2014 г.
 
    Саровский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Шалятовой Л.А.,
 
    при секретаре Фатькиной М.А.,
 
    с участием пом. прокурора ЗАТО г.Сарова Сурнина А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Сарова в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Доступное жилье 18А-15» (ТСЖ «ДЖ 18А-15») о понуждении к совершению действий,
 
Установил:
 
    Прокурор ЗАТО г.Сарова в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании ответчика предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области реестра членов ТСЖ; заверенную председателем ТСЖ; копию решения о создании ТСЖ, устава и внесенных в него изменений. Требования мотивирует тем, что прокуратурой ЗАТО г.Сарова проведена проверка, в ходе которой установлено не выполнение ответчиком обязанности по предоставлению в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области предусмотренный законом перечень документов, а именно, копии реестра членов товарищества, необходимый для осуществления законной деятельности ТСЖ.
 
    Определением суда от 28 марта 2014 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела ТСЖ «ДЖ 18А-15» извещалось надлежащим образом.
 
    Представитель Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем направил соответствующее заявление.
 
    Поскольку ответчик извещался надлежащим образом, истец не возражает против вынесения заочного решения, с учетом положений ст. 233 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах, в том числе Российской Федерации.
 
    При этом в силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О Прокуратуре Российской Федерации" целями деятельности прокуратуры являются, в том числе обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4 закона органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.
 
    На основании ч. 3 ст. 35 указанного Федерального закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    При этом федеральным законодательством не установлено ограничений в выборе мер прокурорского реагирования, направленных на устранение выявленных нарушений.
 
    Часть 9 статьи 138 ЖК РФ устанавливает, что товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 ЖК РФ.
 
    На основании ч. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 г. № 885 утверждено Положение о государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
 
    Согласно п.1.1 указанного Положения Государственная жилищная инспекция Нижегородской области является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Нижегородской области.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 8 ФЗ N 123-ФЗ от 04.06.2011 г. "О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2012 года товарищества собственников жилья обязаны представить в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), заверенные председателями товариществ собственников жилья копии решений о создании таких товариществ, уставов товариществ, изменений, внесенных в уставы товариществ.
 
    Согласно п. 4 ст. 8 указанного закона до 01 марта 2013 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п. 3.4 вышеуказанного Положения Государственная жилищная инспекция Нижегородской области, в том числе, проверяет соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества. Для осуществления указанных функций Государственной жилищной инспекции Нижегородской области необходим реестр членов ТСЖ.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что ТСЖ «ДЖ18а-15» является действующим юридическим лицом и поставлено на учет в налоговом органе 10.09.2008 г.
 
    По сообщению руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по состоянию на 14 февраля 2014 г. ответчиком не представлены в Инспекцию заверенные председателем товарищества собственников жилья копии решения о создании товарищества, устава товарищества, изменений, внесенных в устав. Информация о необходимости представить данные документы была размещена на сайте Государственной жилищной инспекции Нижегородской области более двух лет назад. Также данная информация доводилась непосредственно до ТСЖ через органы местного самоуправления.
 
    Ответчиком каких-либо возражений относительно заявленных требований не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах, суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит уплате государственная пошлина в размере 4000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования прокурора ЗАТО г.Сарова в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Доступное жилье 18А-15» (ТСЖ «ДЖ 18А-15») о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать Товарищество собственников жилья «Доступное жилье 18А-15» (ТСЖ «ДЖ 18А-15») предоставить в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области реестр членов ТСЖ, заверенные председателем ТСЖ копии решения о создании ТСЖ, устава ТСЖ и изменений, внесенных в устав.
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Доступное жилье 18А-15» (ТСЖ «ДЖ 18А-15») государственную пошлину в доход государства в размере 4000 руб.
 
    Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Саровский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    П/п Председательствующий - Л.А.Шалятова.
 
    ...
 
    Судья       Л.А.Шалятова.