Решение от 04 июня 2013 года №2-701/13

Дело № 2-701/13РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира
 
    Каширский городской суд Московской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Чутчева С.В.,
 
    с участием истицы Платоновой О.Ю., представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области Лысенко Н.П., представителей третьих лиц: комитета по образованию администрации Каширского муниципального района Ворониной О.В., МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10» Семеновой Т.П.,
 
    при секретаре судебного заседания Комарове П.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платоновой О. Ю. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России № 35 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истица обратилась в суд с иском к ответчику и с учетом уточненных требований просит обязать ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить в её педагогический стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленных требований Платонова О.Ю. сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т. к. выработала более 25 лет педагогического стажа. Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области не включен в специальный стаж указанный период работы и курсов повышения квалификации. Она не согласна с этим отказом, так как полностью суммарно вырабатывала норму рабочего времени и педагогическую нагрузку по должности учителя и воспитателя в МОУ «ООШ № 6».
 
    Представитель ответчика иск не признал, утверждая, что истица не имеет необходимого специального стажа 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Платонова О.Ю. в оспариваемом периоде работала в должности социального педагога общеобразовательной школы, не предусмотренного Списком. Курсы повышения квалификации не включается в специальный стаж.
 
    Представители третьих о лиц иск поддержали.
 
    Выслушав объяснения сторон и представителей третьих лиц, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу подпункта 19 п. 1 статьи 27 Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 7 возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Он предусматривают включение в специальный стаж для назначения пенсии гражданам периода работы в должности учителя и воспитателя в школах всех наименований. Работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 11).
 
    Как видно из трудовой книжки, Платонова О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя трудового обучения в Основную общеобразовательную школу № 6 г. Ожерелье. ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность социального педагога на 0,5 ставки этой же школы. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 2 квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ первая квалификационная категория по должности «Учитель». ДД.ММ.ГГГГ г. Платонова О.Ю. назначена на должность учителя общеобразовательной школы № 6.
 
    Протоколом заседания комиссии ГУ – УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за №, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии подпунктом 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. и Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г., так как не выработан специальный стаж – 25 лет. При этом подсчетом специального стажа, в бесспорном порядке ответчиком принят к зачету её педагогический стаж работы продолжительностью 19 лет 24 дня, и исключён из специального стажа спорный период.
 
    Суд полагает доводы представителя ответчика о том, что отсутствуют основания для удовлетворения заявления о включении в специальный стаж указанного периода работы и курсов, нельзя признать правильными, поскольку они основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) установлено, что в стаж работы засчитываются периоды при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Суд отмечает, что в данном пункте отсутствуют указания, что работник должен занимать штатную должность. К должности учителя вообще не применяются понятия «штатная или нештатная» должности, поскольку учителя проходят тарификацию. В соответствие с пунктом 2 «ж» Постановления Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41"Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", для педагогических работников не считается совместительством работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.
 
    Из материалов дела, приказов об установлении учебной нагрузки, тарификации, аттестационных листов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, карточек-справок, расчетных листов и уточняющей справки МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица в оспариваемом периоде была протарифицирована именно как преподаватель и получала заработную плату из фонда заработной платы школы за выполняемую работу учителя и воспитателя. В спорном периоде у неё была суммарно педагогическая нагрузка составляла 1 ставка и более (Постановление Правительства РФ от 3апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".
 
    Запись в трудовой книжке о её работе социальным педагогом на 0,5 ставки и получение заработной платы по данной должности не является основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы. При назначении на должность социального педагога она не была освобождена от занимаемой должности учителя, что подтверждается приказом по Основной общеобразовательной школе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № о назначении Платоновой О.Ю. на должность социального педагога на 0,5 ставки. В этот период она осуществляла в этой школе педагогическую деятельность в должности учителя и воспитателя.
 
    Подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Суд признает, что отказ в назначении пенсии является незаконным. Необходимый специальный стаж (25 лет) истица имеет на период обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – то есть к ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью, возникает у нее с указанной даты.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области включить Платоновой О. Ю. в педагогический стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области назначить Платоновой О. Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья С. В. Чутчев
 
    Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.