Решение от 15 июля 2014 года №2-700/2014

К делу № 2-700/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 июля 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Даниленко А.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Авдеевой М.Б.,
 
    с участием представителя истца Макаровой К.Н. – Куделина В.Н., действующего на основании доверенности 23АА3132756 от 07.12.2013,
 
    представителя ответчика - администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Титаренко Е.А., действующей на основании доверенности № 77 от 18.04.2014 года,
 
    представителя ГУ КК Крайтехинвентаризация краевое БТИ Уварова Л.В., действующей на основании доверенности № 0108/1535 от 09.06.2014 года,
 
    представителя Управление Архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Галаутдиновой Р.И., действующей на основании доверенности №60 от 02.12.2013 года,
 
    третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Петровой Л.А. и Петрова А.Я.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаровой Клавдии Николаевны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Макарова К.Н. обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии - <адрес> расположенной по адресу: <адрес> указывая, что данная квартира была предоставлена по решению заседания профсоюзного комитета ПМС-24 при распределении жилого фонда на базе <адрес> ее супругу Макарову Н.В. В спорной квартире без разрешительной документации были произведены строительные изменения, перепланировка и переустройство. Просит сохранить жилое помещение - <адрес> <адрес>», общей площадью 65.9 кв.м., а жилой площадью 33.2 кв.м., входящей в состав многоквартирного жилого дома, расположенной по адресу: РФ, Краснодарский край, <адрес>, <адрес> <адрес>, в реконструированном состоянии.
 
    Возвратить излишне уплаченную государственную пошлину в размере 4976 рублей по чеку – ордеру от 28.02.2014 ОАО «Сбербанк России».
 
    Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Титаренко Е.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.
 
    Представитель третьего лица - Тихорецкого филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Уварова Л.В. в судебном заседании пояснила, что возможно сохранить жилое помещение в существующем виде.
 
    Представитель Управление архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Галаутдинова Р.И. в судебном заседании пояснила, что возможно сохранить жилое помещение в существующем виде.
 
    Третьи лица Петрова Л.А. и Петров А.Я. в судебном заседании не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.
 
    Третьи лица Макаров Н.В., Макарова Ю.Н., Макаров Н.Н., Макарова В.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. Предоставили отзыв, согласно которому не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представители третьих лиц - Тихорецкого филиала ФГБУ «ФКУ Росреестра» по Краснодарскому краю, Тихорецкого отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены. Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей третьих лиц.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    По правилу, установленному пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности.
 
    В судебном заседании установлено, что 23.02.2000 на основании постановления главы администрации города Тихорецка Краснодарского края №97 «О выдаче ордеров на квартиры <адрес>» супругу истца - Макарову Н.В., работающему кузнецом в ПМС-24 с 1996 года, был выдан ордер на трехкомнатную <адрес>, общей площадью 56,2 кв.м., жилой площадью 33,2 кв.м., с общим составом семьи 6 человек, а именно кроме него в этот состав входили: жена - Макарова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ; сын Макаров В.Н., ДД.ММ.ГГГГ; дочь Макарова Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ; сын Макаров Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ; дочь Макарова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Квартира была предоставлена без исключения с учета нуждающихся. В данной квартире им периодически делался текущий и капитальный ремонт, в 2004 году сделана газификация, а с целью улучшения жилищных условий в этом жилом помещении без соответствующей разрешительной документации были произведены строительные изменения, реконструкция, которые указаны как в техническом паспорте на эту квартиру от 14.02.2013, так и в техническом заключении от 16.09.2013, а именно: Литер «А» - в помещении № демонтированы сантех приборы; в помещении № демонтирован оконный проем заложен кирпичной кладкой; литер «а1» - в помещении № демонтирован оконный проем с разборкой подоконного простенка, в образованный проем установлен дверной блок с дверным полотном; в помещении № установлена варочная газовая плита.
 
    Литер «а5» - построена пристройка литер «а5» с помещениями №8, №9.
 
    При этом, функциональное назначение помещений в квартире следующее: Литер «А» № - жилая комната, площадью 12,8 кв.м., № - жилая комната, площадью 12,0 кв.м., № - жилая комната, площадью 8,4 кв.м., № - гардеробная, площадью 3,4 кв.м., № - коридор, площадью 1,6 кв.м.
 
    Литер «а1» № - кухня, площадью 17,5 кв.м.
 
    Литер «а5» № - котельная, площадью 5,1 кв.м., № - санузел, площадью 4,5 кв.м.
 
    Литер «а2» № - веранда, площадью 7,4 кв.м.
 
    Пристройка литер «а1» и веранда литер «а2» были построены в 1998 году и узаконены на основании решения комиссии от 22.12.1999, а пристройка литер «а5» построена в 2002 году - без разрешительной документации на строительство.
 
    Общая площадь квартиры после реконструкции составляет 65,9 кв.м., жилая площадь 33,2 кв.м.
 
    В <адрес> <адрес> произведено переустройство без разрешительной документации, пристройка литер «а5» возведена без разрешительной документации, пристройка литер <адрес>» не сданы в эксплуатацию, о чем свидетельствуют технический паспорт, составленный по состоянию на 14 февраля 2013 года и техническое заключение ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» филиала по Тихорецкому району.
 
    Согласно заключению комиссии специалистов филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району возможно сохранение и дальнейшая эксплуатация реконструированного объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома общей площадью 176,6 кв.м., и в частности <адрес>, входящей в состав многоквартирного жилого дома литер «А», расположенную по адресу: РФ, Краснодарский край, <адрес> <адрес>. Указанная квартира соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям ФЗ от 22.07.2008 №123-ФЭ «Технический регламент о Требованиях пожарной безопасности», а также требованиям «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
 
    При реконструкции несущая способность конструкций не нарушилась, техническое состояние конструктивных элементов хорошее, деформационные явления отсутствуют. Помещения завершены строительными работами. Отсутствуют повреждения конструкций, приводящие к необходимости прекращения эксплуатации исследуемого здания, исключается возможность ухудшения эксплуатационных свойств конструкций в целом. Квартира № находиться в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно- гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
 
    Право на спорное жилое помещение не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в ЕГРП.
 
    Права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
 
    Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В силу пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Согласно кадастровому паспорту, изготовленному по состоянию на 18.12.2013 земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации малоэтажного многоквартирного дома, расположенный по адресу: <адрес>, улица ПМС, 24, 4, имеет площадь 1034 +/- 1711 кв.м. находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.
 
    В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме.
 
    Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Исходя из положений указанных выше правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствие с требованиями закона.
 
    В судебном заседании установлено, что сособственники не возражают против сохранения спорной квартиры в существующем виде после реконструкции.
 
    В судебном заседании установлено, что истец несет бремя содержания спорного имущества, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, налоговыми уведомлениями.
 
    Истец обращался в орган местного самоуправления по вопросу сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии. Получила отказ, рекомендовано обратиться в суд для разрешения указанного вопроса.
 
    Материалами дела установлено, что истец предпринимал меры к узаконению самовольно реконструированного объекта недвижимости.
 
    Суд считает, что возможно сохранить в существующем виде самовольно реконструированный объект, поскольку имеется заключение, согласно которому жилое помещение соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-технических, противопожарных норм; не затронуло интересы третьих лиц; не предоставляет угрозы для здоровья и жизни граждан.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить заявленные исковые требования Макаровой Клавдии Николаевны к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции малоэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес> <адрес>.
 
    Возвратить из средств бюджета города Тихорецка плательщику Макаровой Клавдии Николаевне излишне уплаченную государственную пошлину в размере 4976,82 рублей по квитанции от 28.02.2014.
 
    Разъяснить, что возврат государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства. К заявлению о возврате государственной пошлины прилагаются определение суда о возврате государственной пошлины, подлинник квитанции об уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья