Решение от 30 июня 2014 года №2-700/2014

    Дело № 2-700/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30 июня 2014 года г. Сорочинск
 
    Сорочинский районный суд Оренбургской области в составе
 
    председательствующего судьи Аксеновой О.В.,
 
    при секретаре Бикметовой Н.В.,
 
    с участием представителя истца – Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Махортовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области к Денисовой <данные изъяты> о признании действий незаконными и обязании устранить нарушения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось в суд с иском к Денисовой Т.В. указав, что Главным специалистом Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Махортовой Т.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено плановое мероприятие по контролю в отношении индивидуального предпринимателя Денисовой <данные изъяты>. Индивидуальным предпринимателем Денисовой Т.В. оказываются услуги по реализации турпродукта для потребителей, над названием «<данные изъяты>». Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ», между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей.
 
    ИП Денисовой Т.В. была представлена копия договора, заключенного с потребителем № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что сторонами договора являются турист и заказчик (Исполнитель ИП Денисова Т.В.), который от своего имени реализует туристский продукт, сформированный туроператором. Ст. 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» № 132-ФЗ от 24.11.1996 г. предусмотрены особенности реализации туристского продукта турагентом и (или) иным заказчиком от своего имени, а также данной статьей предусмотрены требования к договору, заключаемому с потребителем.
 
    В данный договор включены условия, ущемляющие права потребителей, а именно:
 
    1.В нарушение ст. 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» № 132-ФЗ от 24.11.1996 г.- в договоре отсутствует информация о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в ст. 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.
 
    При реализации турагентом туристского продукта от своего имени в договоре с туристом и (или) заказчиком должно содержаться указание на туроператора, сформировавшего туристский продукт, в том числе на способы связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты и другие сведения.
 
    В договоре оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами являются турист и заказчик (Исполнитель ИП Денисова Т.В.), который от своего имени реализует туристский продукт, сформированный туроператором.
 
    В соответствии со ст. 10.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» № 132-ФЗ от 24.11.1996 г., к данному договору следует применять положения ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ».
 
    В договоре отсутствуют существенные условия о реализации туристского продукта, к которым относятся:
 
    Полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение, отсутствуют права потребителя, а также условия изменения и расторжения договора.
 
    Каждая из сторон вправе потребовать изменение или расторжение договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
 
    В представленном договоре отсутствуют существенные изменения обстоятельств, к которым относят: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
 
    В п. 5.3.2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ г, заключенного с потребителем, Туроператор, у которого забронирован турпакет, не несет ответственности перед Клиентом (потребителем) при отказе иностранного государства в выдаче въездных виз Клиенту (потребителю) по маршруту Тура, за задержки при рассмотрении документов консульством иностранного государства.
 
    В п. 5.3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ г, заключенного с потребителем, Туроператор, у которого забронирован турпакет, не несет ответственности перед Клиентом (потребителем), при изменении ценовой политики авиакомпаний, изменения тарифов на забронированные авиабилеты, за задержку вылетов и прилетов, замену типа самолета, отмену рейсов, за доставку и сохранность багажа Клиента.
 
    П.5.3.2; п.5.3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ г, заключенного с потребителем относятся к существенным изменениям обстоятельств, при которых каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта.
 
    В п. 6.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ г, включены условия, ущемляющие права потребителя по срокам предъявления претензий. Так в договоре, указано, что претензии по качеству турпродукта от Клиентов принимаются и рассматриваются Туроператором в течение 10 календарных дней со дня окончания тура с приложением всех документов, подтверждающих не предоставление или некачественное предоставление туристских услуг. Согласно ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» № 132-ФЗ от 24.11.1996 г., претензии по качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператором в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.
 
    В договоре № от ДД.ММ.ГГГГ г, заключенного с потребителем, отсутствует в письменном виде информация о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и других сведений.
 
    При проведении экспертизы заключенного договора с потребителем по оказанию туристских услуг (договор № г. от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенный с потребителем ФИО3 были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей. В нарушение ч.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителя» № 2300-1 от 07.02.1992 г., в договоре на оказание туристских услуг включены условия, ущемляющие права потребителя, а именно:
 
    Ст.8, ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. закреплено право потребителя на информацию об исполнителе и об услугах. Данная информация доводится в наглядной и доступной форме при заключении договоров о выполнении услуг способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
 
    Просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Денисовой <данные изъяты> по включению в договор на оказание туристских услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условий, ущемляющих права потребителей.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг необходимую информация о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в ст. 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг внести в договор сведения о туроператоре, сформировавшего туристский продукт, в том числе на способы связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты и другие сведения.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг существенные условия о реализации туристского продукта, к которым относятся: Полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение, отсутствуют права потребителя, а также условия изменения и расторжения договора.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг, условия об изменении или расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> включить в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг существенные изменения обстоятельств, к которым относят: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> исключить из договора, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг п.5.3.2; п.5.3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ г, заключенного с потребителем, которые относятся к существенным изменениям обстоятельств, при которых каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести изменении в п. 6.1 договора, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг по срокам предъявления претензий, согласно ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» № 132-ФЗ от 24.11.1996 г., т.е. претензии по качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператором в письменной форме в течение <данные изъяты> дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение <данные изъяты> дней со дня получения претензий.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг, информацию о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и других сведений.
 
    Обязать ответчика в установленный судом срок, на основании ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», довести до сведения потребителей через местные средства массовой информации решение суда.
 
    В судебном заседании представитель истца Махортова Т.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.
 
    Ответчик Денисова Т.В. в судебном заседании участия не принимала. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В материалах дела имеется заявление ответчика адресованное суду, из которого следует, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области признает в полном объеме, положения пункта 3 статьи 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, понятны.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Исковые требования ответчик признала в полном объеме. Поскольку признание иска закону не противоречит, законных прав и интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска.
 
    В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (п. 4 ст. 198 ГПК РФ).
 
    Таким образом, иск Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Денисовой Татьяны Вячеславовны по включению в договор на оказание туристских услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условий, ущемляющих права потребителей.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг необходимую информация о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в ст. 17.4 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг внести в договор сведения о туроператоре, сформировавшего туристский продукт, в том числе на способы связи с туроператором (номера телефонов, факсов, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты и другие сведения.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг существенные условия о реализации туристского продукта, к которым относятся: Полное и сокращенное наименование, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение, отсутствуют права потребителя, а также условия изменения и расторжения договора.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг, условия об изменении или расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> включить в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг существенные изменения обстоятельств, к которым относят: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> исключить из договора, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг п.5.3.2; п.5.3.4 договора № от ДД.ММ.ГГГГ г, заключенного с потребителем, которые относятся к существенным изменениям обстоятельств, при которых каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> внести изменении в п. 6.1 договора, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг по срокам предъявления претензий, согласно ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ» № 132-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. претензии по качеству туристского продукта предъявляются туристом и (или) иным заказчиком туроператором в письменной форме в течение <данные изъяты> дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение <данные изъяты> дней со дня получения претензий.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову Татьяну Вячеславовну внести в договоры, заключенные с потребителями за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по оказанию туристских услуг, информацию о возможности туриста обратиться за оказанием экстренной помощи с указанием сведений об объединении туроператоров в сфере выездного туризма и о способах связи с ним (номеров телефонов, факсов, адреса электронной почты и других сведений.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Денисову <данные изъяты> в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу, довести его до сведения потребителей через местные средства массовой информации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2014 года.
 
    Судья Аксенова О.В.