Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 2-700/14
Гр.дело №2-700/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд ФИО2 <адрес> в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малининой ФИО9 к Министерству социальной защиты населения ФИО2 <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения ФИО2 <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки.
Требования истца основаны на том, что ФИО3 обратилась в Талдомское управление социальной защиты населения с заявлением о помещении ее в стационарное учреждение – дом-интернат общего типа, но ответа не получила. Она до 1994 года жила с семьей на Дальнем Востоке. С 2000 года по 2010 год она жила в <адрес> без регистрации. С 2012 года она проживала во временном строении, расположенном на земельном участке № в дер.<адрес> ФИО2 <адрес>. Документов на участок нет. В настоящее время она является лежачей больной с диагнозом «алкогольная нейропатия, дисциркуляторная энцефалопатия, гипертоническая болезнь». С ДД.ММ.ГГГГ она находится в МУ «Вербилковская участковая больница» на социальных койках. Сама себя обслуживать не может. Какого-либо жилого помещения у нее нет. Она попала в трудную жизненную ситуацию. Просит признать за ней право на получение мер социальной поддержки и признать право на социальное обслуживание в стационарном учреждении социального обслуживания ФИО2 <адрес>. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
В суд истица не явилась. В суд поступила справка из МУ «ВУБ» о том, что ФИО5 находится на койках сестринского ухода терапевтического отделения МУ «ВУБ» с ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию здоровья явиться в суд по повестке не может.
ФИО2 <адрес> ФИО6 в суде пояснила, что ФИО8 не имеет постоянного места жительства в ФИО2 <адрес>. Паспорт ей выдали в <адрес>. С 2000 года по 2010 год она жила в <адрес> без регистрации. С 2010 года ФИО8 проживала во временном строении в д.<адрес>. Сейчас она находится на социальных койках, является лежачей больной, за ней нужен постоянный уход. Для помещения ФИО8 в дом-интернат для престарелых ей необходима постоянная регистрация в ФИО2 <адрес>.
Суд, выслушав ФИО2 ответчика, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.4 п.1 п.п.11, 12 Закона ФИО2 <адрес> «О социальном обслуживании населения в ФИО2 <адрес>» в системе социальных служб в ФИО2 <адрес> действуют следующие типы учреждений социального обслуживания:
11) дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
12) дома-интернаты малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов…
В соответствии со ст.6 п.1 и 2 Закона ФИО2 <адрес> «О социальном обслуживании населения в ФИО2 <адрес>» граждане, имеющие место жительства в ФИО2 <адрес>, имеют право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в ФИО2 <адрес> по основным видам, в порядке и на условиях, определяемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами ФИО2 <адрес>.
2. Социальное обслуживание в ФИО2 <адрес> осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного ФИО2, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.
В соответствии со ст.11 Закона ФИО2 <адрес> «О социальном обслуживании населения в ФИО2 <адрес>» стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, осуществляется на постоянной или временной основе в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания ФИО2 <адрес>.
2. Стационарное социальное обслуживание направлено на предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг, предусмотренных Перечнем, обеспечение условий жизнедеятельности, питания, ухода, проведение реабилитационных мероприятий медицинского, психологического, социального характера, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
3. Порядок и условия предоставления стационарного социального обслуживания устанавливаются Правительством ФИО2 <адрес>.
В соответствии с этим постановлением Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 568/22 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления стационарного социального обслуживания в государственной системе социальных служб ФИО2 <адрес>.
Судом установлено, что ФИО3, 1955 года рождения, является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением (л.д.5), а также лицом, утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, что подтверждается заключением врачебной комиссии (л.д.10).
ФИО3 обратилась в Талдомское управление социальной защиты населения с просьбой поместить ее в стационарное учреждение – дом-интернат, но ответа не получила. Так как истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на койках сестринского ухода в МУ «Вербилковская участковая больница», то обратилась в суд с иском о признании за ней права на стационарное обслуживание на территории ФИО2 <адрес>.
Из пояснений ФИО2 ответчика, а также представленных документов следует, что истица нуждается в помещении ее в дом-интернат, однако отсутствие постоянной регистрации на территории ФИО2 <адрес> препятствует этому.
Закон ФИО2 <адрес> «О социальном обслуживании населения в ФИО2 <адрес>» устанавливает меры социальной поддержки, в том числе, для граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем. Одним из видов социальной поддержки является стационарное социальное обслуживание таких граждан в домах-интернатах.
Согласно ст. 6 указанного Закона ФИО2 <адрес> правом на социальное обслуживание имеют граждане, имеющие место жительства в ФИО2 <адрес>.
Судом установлено, что ФИО3 более года находится в МУ «ВУБ». Из искового заявления следует, что истица не имеет постоянного места жительства. В паспорте истца отсутствуют сведения о регистрации ее по месту жительства.
В ФИО2 <адрес> истица проживает 2012 года, что следует из справки Главы сельского поселения Ермолинское (л.д.11), ей назначена пенсия по старости ГУ УПФР № по <адрес> и ФИО2 <адрес>, получен Полис ОМС (л.д.7).
Совокупность изложенных обстоятельств дает суду основания признать, что истица преимущественно проживает на территории ФИО2 <адрес>.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства", не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Так как истица вообще на территории Российской Федерации не зарегистрирована как по месту жительства, так и по месту пребывания, местом ее фактического проживания в настоящее время является ФИО2 <адрес>, истица нуждается в мерах социальной поддержки, суд признает за истцом право на стационарное социальное обслуживание в стационарном учреждении социального обслуживания ФИО2 <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Малининой ФИО10 право на стационарное социальное обслуживание в стационарном учреждении социального обслуживания ФИО2 <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в ФИО2 областной суд через Талдомский районный суд.
Судья И.В.Никитухина
Решение в окончательной форме
составлено ДД.ММ.ГГГГ
