Решение от 25 июня 2014 года №2-700/14

    Дело № 2-700/14
 
РЕШЕНИЕ
 
    ( в окончательной формулировке)
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года г. Каспийск
 
    Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,
 
    заместителя прокурора г. Каспийск Расулова Д.М.,
 
    с участием представителя - адвоката Читилаевой М.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Гамидовой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Каспийска в интересах Российской Федерации к Агаеву С. Таваккул оглы о признании недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина и возложении обязанности снятия с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор г. Каспийск обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Агаеву С. Таваккул оглы о признании недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина и возложении обязанности снятия с регистрационного учета.
 
    Требования обоснованы тем, что на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан Агаев С.Т. был поставлен на миграционный учёт по адресу: г. Каспийск, садоводческое товарищество «Дружба», 62.
 
    Проведённой сотрудниками Отдела У. России по Республике Дагестан в Каспийске в марте 2014 года проверкой установлено, что по указанному адресу ответчик Агаев С.Т. не проживает.
 
    Из объяснений собственника домовладения Карабекова И.Н. усматривается, что он никакого разрешения на регистрацию в своём домовладении не давал и Агаев С.Т. у него в доме никогда не жил.
 
    Таким образом, регистрация Агаева С.Т. по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: г. Каспийск, садоводческое товарищество «Дружба, 62, произведена на основании недостоверной информации, указанной названным лицом в уведомлении о прибытии.
 
    Согласно ч.1 ст. 7 Федерального Закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 19 вышеназванного Федерального Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.
 
    Согласно ч.2 указанной статьи снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в учётные документы органа миграционного учёта и в государственную информационную систему миграционного учёта.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора г. Каспийск Расулов Д.М. поддержал иск прокурора города Каспийск по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель Отделения УФМС РФ по РД в г. Каспийск надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не известил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего представителя отделения УМС РФ по РД в г. Каспийск.
 
    Привлеченный в качестве заинтересованного лица Карабеков И.Н. суду пояснил, что он является собственником садового дома в садовом товариществе «Дружба» по <адрес>. Ответчик никогда у него в доме не проживал, и он его ни раз не видел.
 
    О том, что у него в доме зарегистрированы иностранцы, он узнал после проверки У.. К нему пришли представитель У. и участковый инспектор и сообщили о прописанных у него лицах – Азербайджанской Республики.
 
    В связи с неизвестностью места нахождения ответчика Агаева С.Т. в порядке ст. 50 ГПК к процессу была привлечена адвокат Каспийской коллегии адвокатов Читилаева М.М., которая просила в иске отказать.
 
    Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
 
    Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Стороной принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ N 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    Из материалов дела следует, что Агаев С.Т. прибывший в Р. Ф. ДД.ММ.ГГГГ, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: РД, <адрес>, садовое товарищество «Дружба» <адрес>ёвая, 62
 
    ДД.ММ.ГГГГ О. У. России по РД в <адрес> была проведена проверка в ходе, которой было установлено, что Агаев С. Таваккул оглы никогда по адресу: РД, <адрес>, садовое товарищество «Дружба» <адрес>ёвая, 62, не проживал.
 
    Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела.
 
    Так собственник садового <адрес>ёвая, в садовом товариществе «Дружба» Карабеков И.Н. суду пояснил, что Агаев С. Таваккул оглы у него в доме никогда не проживал и на регистрационный учет не ставил и в домой книге последний прописанным не значится.
 
    Из уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания установлено, что недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина Агаева С. Т. были предоставлены Гарабековым Н. Н., давшим согласие на регистрацию большого числа граждан по данному адресу без фактического их проживания.
 
    Из исследованной в судебном заседании домовой книги на садовый <адрес> в СНТ «Дружба» следует, что в прописке- выписке Агаев С. Таваккул оглы по данному адресу не значится.
 
    При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что гражданин Республики Азербайджан Агаев С. Таваккул оглы никогда не вселялся в жилое помещение по адресу: РД, <адрес>, садовое товарищество «Дружба» <адрес>ёвая, 62, а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания.
 
    Поэтому требования прокурора о признании недействительным постановки на учет гражданина Республики Азербайджан Агаева С. Таваккул оглы подлежат удовлетворению.
 
    Статьей 23 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 г. предусмотрены случаи снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы. Однако в этот перечень не входит возможность снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания по решению органа миграционной службы в случае нарушения миграционного законодательства (принятие уведомления без принимающей стороны).
 
    В силу ст. 19, Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации:
 
    «1. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:
 
    1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;
 
    2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
 
    3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;
 
    4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;
 
    5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
 
    6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.
 
    2. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства включает в себя внесение соответствующих сведений в вид на жительство или в разрешение на временное проживание данного иностранного гражданина, а также в учетные документы органа миграционного учета и в государственную информационную систему миграционного учета.
 
    С учётом изложенного, подлежат удовлетворению и требования о снятии Агаева С. Таваккул с регистрационного учёта.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора г. Каспийск в интересах Российской Федерации к гражданину Республики Азербайджан Агаеву С. Таваккул оглы недействительной постановки на учёт по месту пребывания иностранного гражданина и возложении обязанности снятия с регистрационного учета, удовлетворить.
 
    Признать недействительной постановку на учет гражданина Республики Азербайджан Агаева С. Таваккул оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Дружба», <адрес>.
 
    Обязать отдел У. РФ по РД в г. Каспийск снять Агаева С. Таваккул оглы с регистрационного учета по адресу: <адрес>, садовое товарищество «Дружба», <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.
 
    Председательствующий:
 
    Решение в окончательной формулировке отпечатано 30.06.2014г.