Решение от 13 мая 2013 года №2-700/13

Дело № 2-700/13
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    «13» мая 2013 года город Орёл
 
    Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Лихачева В.И.
 
    при секретаре Левончук Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Меркуловой Елены Леонидовны к Администрации г. Орла о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Меркулова Е.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г. Орла о сохранении жилого дома с надворными постройками в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.
 
    В обосновании заявленных требований указав, что истице после смерти отца Наполова Л.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № обладает правом пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <данные изъяты>м., кадастровый номер: №, расположенным по адресу: <адрес>. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № имеет в собственности 1/2 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоящий из основного шлакоблочного строения общей площадью <данные изъяты>., из неё жилой - <данные изъяты>., на земельном участке также расположены пристройки, служебные постройки и сооружения. Кроме того, Меркулова Е.Л. после смерти матери Наполовой Марии Николаевны на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № обладает 1/2 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом.
 
    На земельном участке по вышеуказанному адресу в период ДД.ММ.ГГГГ были возведены согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ без разрешения помещения под литерами А2 (жилая пристройка), A3 (жилая пристройка), А4 (жилая пристройка).
 

    Администрацией города Орла было отказано Меркуловой Е.Л. в признании права собственности на жилые пристройки под лит. А2, A3, А4 к жилому дому, поскольку были осуществлены без разрешительной документации и являются самовольными.
 
    В связи с чем, просит сохранить жилой дом с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>, пе<адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.
 
    В судебное заседание истица Меркулова Е.Л. не явилась, ее представитель Яшин А.В. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.
 
    В судебное заседание представитель ответчика - Администрации <адрес> не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица – Управления государственного имущества <адрес> не явился, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в разрешении спора полагался на усмотрение суда.
 
    Привлеченные в качестве третьих лиц Березовский Г.В., Платонова В.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в представленных в суд ходатайствах выразили свое согласие на признание права собственности на самовольные постройки под лит. А2, А3, А4, расположенные по адресу <адрес>
 
    Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    В соответствии со ст.#G0 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
 
    В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. № РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
 
    В судебном заседании установлено, что истице после смерти отца Наполова Леонида Александровича на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> состоящий из основного шлакоблочного строения общей площадью <данные изъяты>., из неё жилой - <данные изъяты>
 
    Кроме того, Меркулова Е.Л. после смерти матери - Наполовой Марии Николаевны на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ владеет <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, состоящий из основного шлакоблочного строения общей площадью <данные изъяты>., из неё жилой - <данные изъяты>
 
    Земельный участок, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер: № при домовладении, принадлежит истице на праве пожизненного наследуемого владения на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ
 
    На указанном земельном участке в перио<адрес> гг. были возведены согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ без разрешения помещения под литерами А2 (жилая пристройка), площадью 22 кв.м. (жилая комната), A3 (жилая пристройка), площадью <данные изъяты>), А4 (жилая пристройка), площадью <данные изъяты> (передняя).
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № М-655 Администрацией <адрес> было отказано Меркуловой Е.Л. в признании права собственности на жилые пристройки под лит. А2, A3, А4 к жилому дому по адресу <адрес> поскольку они были осуществлены без разрешительной документации и являются самовольными.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь всех частей здания домовладения №а по <адрес>, составила <данные изъяты>м., общая площадь – 100 кв.м., в том числе жилая 56,9 кв.м.
 
    Согласно сведений кадастрового паспорта здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданного директором Орловского филиала ОГУП «Орловский центр «Недвижимость» Страхова Н.В., домовладение №а по <адрес> состоит из лит. А, А1, А2, А3, А4, а, общей площадью <данные изъяты>., кроме того указано, что на литер а градостроительное заключение не предъявлено, на возведение лит. А2, А3, А4 разрешение не предъявлено, на перепланировку лит. А разрешение не предъявлено.
 
    Площадь домовладения изменилась в результате перепланировки лит. А, самовольных построек А2, А3, А4. Данная реконструкция, строительство жилых пристроек и перепланировка явились самовольными. В результате объект поменял общую площадь, изменились конструктивные характеристики.
 
    В соответствии с заключением о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП «Управление разработки градостроительной документации <адрес>» домовладение состоит из жилого дома под лит. А, жилых пристроек лит. А1, А2, А3, А4 и холодного коридора под лит. а.
 
    Выполненные перепланировка и переустройство заключаются в демонтаже деревянной ненесущей перегородки между жилыми комнатами в лит. А, в результате чего образовалась жилая комната большей площадью, закладке оконного проема кирпичом, устройстве нового дверного проема на месте оконного и пробивке нового оконного проема, усиленного металлической перемычкой в лит. А1, переносе газовой плиты на кухне в лит. А1 с подключением к существующей сети газоснабжения.
 
    Выполненная реконструкция заключается в разборке деревянных стен холодного коридора под лит.а и возведении деревянных стен холодного коридора под лит.а на новом месте и кирпичных стен жилых пристроек под лит. А2, А3, А4, в которых размещены следующие помещения: две кухни, две передних и жилая комната. На кухне установлено АОГВ, в передней –газовая плита, подсоединенные к существующей сети газоснабжения.
 
    Выполненные перепланировка, переустройство и реконструкция не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
 
    Ремонтные работы выполнены в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и другими нормами, действующими на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию жилого дома в целом.
 
    Истицей также представлены положительные заключения заинтересованных служб: МГТ«Орелгоргаз», ГУ МЧС России по Орловской области ОНД г.Орла о том, что спорные помещения не препятствует обслуживанию газопровода низкого давления и не нарушают требований действующих нормативных документов.
 
    Из градостроительного заключения, выполненного МУП «УРГД <адрес>» №-А от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилая пристройка под лит. А2 размером <данные изъяты>., жилая пристройка под лит. А3 размером <данные изъяты>., жилая пристройка под лит. А4 размером <данные изъяты>., холодная пристройка под лит. а, размером <данные изъяты> не соответствуют градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка в связи с расположением земельного участка на территории санитарно-защитной зоны предприятия.
 
    Жилая пристройка под лит. А2, размером <данные изъяты>., расположенная на границе земельного участка и на расстоянии 2,6м. от границы земельного участка домовладения <адрес>, жилая пристройка под лит. А3 размером <данные изъяты> жилая пристройка под лит. А4, размером 2,64*3,15м., расположенная на расстоянии 1,9м. от границы земельного участка домовладения №а по <адрес> не соответствуют градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны, в части минимального отступа от границы земельного участка.
 
    Холодная пристройка под лит.а, размером <данные изъяты>. соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны.
 
    Жилая пристройка под лит. А2, размером <данные изъяты>., расположенная на границе земельного участка домовладения № по <адрес> и на расстоянии <данные изъяты> м. от границы земельного участка домовладения № по <адрес>, жилая пристройка под лит. А3, размером <данные изъяты> расположенная на границе земельного участка домовладения № по <адрес>, жилая пристройка под лит. А4 размером <данные изъяты>., расположенная на расстоянии 1,9м. от границы земельного участка домовладения № по <адрес> нарушают строительные нормы и правила и находятся вне зоны допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства.
 
    Холодная пристройка под лит.а3, общей площадью 2,9кв.м. не нарушает строительные номы и правила, размещается в местах допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства.
 
    Вместе с тем, в соответствии с п. 8 ст. 36 ГрК РФ следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
 
    Поскольку согласно заключениям заинтересованных учреждений и органов, нарушений требований специальных норм и техники безопасности при возведении самовольных пристроек не выявлено, а также произведенные в доме работы не опасны для жизни или здоровья человека или окружающей среды, объектов культурного наследия, то есть самовольные постройки и перепланировка в жилом доме выполнены и возведены без нарушений действующего законодательства РФ, то суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истицы.
 
    В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что исковое заявление Меркуловой Е.Л. подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Меркуловой Елены Леонидовны к Администрации г. Орла о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии – удовлетворить.
 
    Сохранить жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, пе<адрес>, общей площадью <данные изъяты>., жилой <данные изъяты> в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня принятия его в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд г.Орла. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья В.И.Лихачев