Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 2-699/2014
Дело № 2-699/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2014 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лучкина Н.Г. о признании недействительным решения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края об отказе в предоставлении земельного участка,
у с т а н о в и л :
Лучкин Н.Г. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя следующим. 22.06.2012 г. он зарегистрировал свое право собственности на жилое помещение по адресу: .... Основанием для регистрации послужило решение Железнодорожного районного суда г. Читы от 14.03.2012 г. о признании за ним права собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по указанному адресу отсутствуют. Он обратился в Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее – Департамент) с заявлением о предоставлении данного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. 29.03.2013 г. и.о.руководителя Департамента было принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, со ссылкой на то, что данный земельный участок расположен в границах территории, которая согласно проекту, утвержденному решением Администрации городского округа «Город Чита» от 06.07.2012 г. № ..., предусмотрена для расширения ул. Т.. Данная причина отказа является надуманной и не соответствующей действительности, поскольку исходя из фактического расположения испрашиваемого земельного участка, на нем не может быть предусмотрено расширение указанной городской улицы, по этой причине отказ в предоставлении участка является незаконным. Заявитель просил суд признать недействительным решение должностного лица – и.о. руководителя Департамента от 29.03.2013 г. об отказе в предоставлении земельного участка по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома.
В судебном заседании заявитель Лучкин Н.Г. заявленные требования поддержал, пояснив, что он испрашивал земельный участок, прилегающий к принадлежащей ему на праве собственности квартире, указывал адрес земельного участка - ...; отказ в предоставлении данного земельного участка, полученный им только 25.02.2014 г., является незаконным.
Представитель Департамента Тестова А.В. возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что Лучкин Н.Г. действительно обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома; к заявлению была приложена схема расположения земельного участка, которая Департаментом была направлена в городское Управление архитектуры; в Управлении архитектуры было выявлено, что данный земельный участок расположен в границах территории, которая согласно проекту предусмотрена для расширения ул. Т..
Заслушав объяснения заявителя и представителя Департамента, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что Лучкин Н.Г. обратился в Департамент с письменным заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ..., для строительства индивидуального жилого дома. По данному адресу находится квартира, принадлежащая заявителю на праве собственности на основании решения Железнодорожного районного суда г. Читы от 14.03.2012 г., право собственности Лучкина Н.Г. на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации от 22.06.2012 г.
Дату подачи заявления Лучкин Н.Г. не помнит, представителем Департамента копия заявления и приобщенных к нему документов не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из оспариваемого заявителем ответа от 29.03.2013 г., Департамент отказал в предоставлении Лучкину Н.Г. земельного участка, местоположение которого определено: ..., ...., для строительства индивидуального жилого дома.
Между тем, в заявлении (и это не оспаривалось представителем Департамента) Лучкин Н.Н. просил предоставить ему для строительства индивидуального жилого дома земельный участок по адресу: ....
Доводы представителя Департамента о рассмотрении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, направлении этой схемы в Управление архитектуры, которое дало ответ именно по этой схеме, соответствующими доказательствами не подтверждены.
В сообщении зам.начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Чита» от 12.03.2013 г. речь идет об испрашиваемом земельном участке для строительства индивидуального жилого дома по ... ул.
Таким образом, идентифицировать испрашиваемый Лучкиным Н.Г. земельный участок и земельный участок, в предоставлении которого Департаментом заявителю отказано, суду представляется невозможным по имеющимся в материалах дела документам.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что Департамент не представил суду доказательств законности оспариваемых действий, в связи с чем заявление Лучкина Н.Г. является обоснованным.
В силу ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При указанных обстоятельствах суд признает незаконным отказ Департамента в предоставлении Лучкину Н.Г. земельного участка, местоположение которого определено: ..., ... ул., для строительства индивидуального жилого дома.
Кроме того, суд полагает необходимым обязать Департамент устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов Лучкина Н.Г. путем рассмотрения в соответствии с действующим законодательством и наделенными полномочиями его заявления о предоставлении земельного участка по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258, 321 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в предоставлении Лучкину Н.Г. земельного участка, местоположение которого определено: ..., ... ул., для строительства индивидуального жилого дома.
Обязать Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов Лучкина Н.Г. путем рассмотрения в соответствии с действующим законодательством и наделенными полномочиями его заявления о предоставлении земельного участка по адресу: ... для строительства индивидуального жилого дома.
Об исполнении решения суда должно быть сообщено в суд и Лучкину Н.Г. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья Л. Н. Соломонова
