Решение от 26 июня 2014 года №2-699/2014

Дело №2-699/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
г.Котельнич 26 июня 2014 года
 
    Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Червоткиной Ж.А.,
 
    с участием прокурора Чураковой Н.Р.,
 
    при секретаре Косолаповой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Карпушинское сельское поселение Котельничского района Кировской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования Карпушинское сельское поселение Котельничского района Кировской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки. В обоснование иска указал, что в ходе проведённой проверки соблюдения природоохранного законодательства установлено, что в нарушение положений, закрепленных в ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории муниципального образования Карпушинского сельского поселения находится несанкционированная свалка бытового мусора, расположенная справа от проезжей части автомобильной дороги «Котельнич-Екатерина», на расстоянии 1300 м от поворота к п.Карпушино по направлению к с.Екатерина Котельничского района Кировской области. Прокурор просит обязать администрацию муниципального образования Карпушинское сельское поселение Котельничского района Кировской области ликвидировать указанную несанкционированную свалку бытовых отходов в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области Лузина Т.И. в судебном заседании исковые требования признала.
 
    Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    В статье 7 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определены полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с окружающей средой. Согласно ч. 1, ч.3 указанной статьи к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
 
    Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    В судебном заседании установлено, что несанкционированная свалка бытовых отходов находится на территории муниципального образования Карпушинское сельское поселение, расположена справа от проезжей части автомобильной дороги «Котельнич-Екатерина», на расстоянии 1300 м от поворота к п.Карпушино по направлению к с.Екатерина Котельничского района Кировской области, что подтверждается справкой о результатах проверки, представленными в дело фотографиями (л.д.6-7,8). Данная территория для складирования отходов не предназначена.
 
    Указанная свалка функционирует без соответствующего разрешения и согласования уполномоченных органов, что свидетельствует о нарушении п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
    Наличие вышеуказанной несанкционированной свалки и непринятие мер ответчиками по ее ликвидации нарушает интересы граждан, проживающих на территории Карпушинского сельского поселения Котельничского района Кировской области на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ч.1 ст.8 Устава муниципального образования Карпушинское сельское поселение Котельничского района к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Таким образом, ответчик своим бездействием, выразившимся в не устранении несанкционированной свалки нарушает действующее законодательство, и обязан ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную справа от проезжей части автомобильной дороги «Котельнич-Екатерина», на расстоянии 1300 м от поворота к п.Карпушино по направлению к с.Екатерина Котельничского района Кировской области.
 
    Котельничский межрайонный прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как круг лиц, проживающих на территории Карпушинского сельского поселения, постоянно изменчив.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. С учётом обстоятельств дела, мнения сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Ответчик возражений против установления указанного срока не высказал.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 197 и 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Котельничского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Карпушинское сельское поселение Котельничского района Кировской области ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов, расположенную справа от проезжей части автомобильной дороги «Котельнич-Екатерина», на расстоянии 1300 м от поворота к п.Карпушино по направлению к с.Екатерина Котельничского района Кировской области, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия, через Котельничский районный суд.
 
    Судья                                    Ж.А. Червоткина