Решение от 09 апреля 2014 года №2-699/2014

    Дело № 2-699/2014
 
                     РЕШЕНИЕ
 
             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Верхняя Пышма                             09 Апреля 2014 года
 
        Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
 
    при секретаре – Зубаревой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усова Игоря Анатольевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда по г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета спорных периодов, о возложении обязанности включить в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, о назначении пенсии со дня возникновения права,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
        Усов И.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда по г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии, в части незачета периодов работы, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: с ДД.ММ.ГГГГ что
 
    ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе судебного разбирательства по данному гражданскому делу, истец уточнил предмет своих исковых требований, просил, кроме вышеуказанных периодов, включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 02 дня; с 05.02.2002. по 08.02.2002., что составляет 04 дня – в должности врача- терапевта Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ», назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, с 16.12.2013.
 
        В обоснование своих требований ссылается на то, что отказывая в зачете спорных периодов – дней, в которые он ухаживал за ребенком-инвалидом, Управление пенсионного фонда ссылалось на то, что в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды осуществления медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения, на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г, и указало в вышеуказанном решении, что спорные периоды использования дней по уходу за ребенком-инвалидом не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Считал, что решение Управления пенсионного фонда в этой части является незаконным и необоснованным, полагая, что в специальный трудовой стаж необходимо включить все периоды использования дней по уходу за ребенком-инвалидом, с учетом ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которой приведен исчерпывающий перечень периодов трудовой деятельности, и за которые не производятся отчисления страховых взносов, но наряду со страховыми периодами они включаются в страховой стаж. Кроме того, порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516. Разделом XII «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников» главы 41 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены специальные нормы, предоставляющие дополнительные гарантии права работников на отдых.
 
        По состоянию 01.01.2002. статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривалось предоставление четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста восемнадцати лет, оплата которых производилась за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Суммы оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей, а также опекуну или попечителю для ухода за детьми-инвалидами, выплачиваемые из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, не являются выплатами, осуществляемыми работодателем по трудовым договорам, поскольку не связаны с выполнением работником трудовых обязанностей, и единым социальным налогом не облагаются. Поэтому с указанных сумм оплаты дополнительных выходных дней лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет, не уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
        В соответствии с положениями статьи 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990. № 340-1, периоды работы включались в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов,
 
    Считает, что с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П, и норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, периоды работы до 01.01.2002. подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, как дополнительные оплачиваемые выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет.
 
    Решение Управления пенсионного фонда в части отказа в зачете в его специальный трудовой стаж периодов работы, в которые он находился на курсах повышения квалификации, со ссылкой на то, что медицинская деятельность в данные периоды им не осуществлялась, также считает незаконным и необоснованным, поскольку на протяжении всей своей трудовой деятельности он занимался лишь осуществлением функций, выполнением работ, связанных только с медицинской деятельностью. Время учебы на курсах специализации и усовершенствования - это в первую очередь трудовая обязанность медицинского работника.
 
        На медицинские организации также возложена обязанность «обеспечить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством».
 
        Это положение следует из нормы статьи 79 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
 
        Кроме того, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. В данном случае в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
        Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике и в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиях, в которых осуществлялась основанная трудовая деятельность работника.
 
    Поэтому, считает, что все периоды нахождения на курсах специализации и усовершенствования необходимо включить в стаж для назначения пенсии в календарном исчислении, всего 01 год 21 день.
 
        В судебном заседании истец - Усов И.А., с участием своего представителя Чечериной И.А., действующей на основании доверенности от 12.02.2014., исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дал объяснения, аналогичные – указанным в исковом заявлении. Просил признать решение ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске, в части незачета спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральске: включить все спорные периоды, составляющие 01 год 02 месяца 29 дней, и периоды по дополнительному иску, составляющие 06 дней, в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, с 16.12.2014.
 
        Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске – Вахрушева О.Н., действующая на основании доверенности № 08-865 от 05.02.2014., в судебном заседании исковые требования Усова И.А., не признала в полном объеме, пояснив суду, что периоды нахождения на курсах специализации и усовершенствования, периоды использования дней по уходу за ребенком – инвалидом не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в данные периоды медицинская деятельность не осуществлялась. Период работы в медицинском объединении ООО «Новая больница», считала, также не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на пенсию за выслугу, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002. № 781 предусматривает единственную организационно – правовую форму – «учреждение». Наименование организации - медицинское объединение, в которой работал истец в спорный период, указанным выше Списком не предусмотрено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
        Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика? исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.
 
        Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, в числе которых, ст. 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует установление государственных пенсий.
 
        Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.
 
        Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный закон Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001., вступивший в силу 01 января 2002 года.
 
    Право на трудовую пенсию, согласно ст.3 и 7 вышеуказанного закона, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и достигшие возраста: женщины – 55 лет; мужчины – 60 лет.
 
    В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются, согласно п.2 ст. 27 вышеуказанного закона, Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002.
 
    В силу п. 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
        Из смысла и содержания п.20 п.1 ст.27 вышеуказанного закона следует, что в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, медицинской деятельности. В силу ст.19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
 
    Согласно требованиям ст. 54 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.12.1993. (в редакции от 25.11.2009.), право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования (ст. 24 Закона Российской Федерации "Об образовании"). Из содержания и смысла указанной нормы закона следует, что фельдшеры могут быть допущены к практической медицинской деятельности после прохождения переподготовки в соответствующих учебных заведениях или на основании проверочного испытания. Формирование высокого профессионального уровня медицинских работников должно обеспечиваться развитием и совершенствованием системы сертификации специалистов, подтверждающего достижение его владельцем уровня теоретических знаний, практических умений и навыков, достаточных для самостоятельной профессиональной деятельности.
 
    Положение о лицензировании медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.2007. (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации № 241 от 07.04.2008., № 268 от 21.04.2010., № 749 от 24.09.2010.), предусматривает, что при осуществлении медицинской деятельности, в числе других лицензионных требований и условий, имеет место условие о повышении квалификации специалистов, осуществляющих работу, не реже одного раза в пять лет (п. «д» ч.5 Положения).
 
    Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского персонала, к числе которого относится медицинская сестра, утвержден приказом Министра здравоохранения Российской Федерации № 186 от 05.06.1998. Согласно данному перечню, организация сестринского дела предусматривает периодичность повышения квалификации не реже одного раза в пять лет.
 
    С учетом вышеизложенного, суд не соглашается с позицией ответчика, не признавшего исковые требования в части зачета в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования и специализации, и полагавшего, что спорные периоды (нахождения на курсах усовершенствования и специализации) не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца. Доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанные периоды не могут быть включены в специальный трудовой стаж истца, так как в период нахождения на указанных курсах работа истцом по осуществлению лечебной деятельности, не осуществлялась, суд считает несостоятельными, поскольку данные доводы опровергаются вышеуказанными требованиями закона и положениям «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации.
 
    Несмотря на отсутствие Усова И.А. непосредственно на своем рабочем месте, где он осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, в периоды нахождения на курсах усовершенствования и специализации, вышеуказанные периоды, по мнению суда, должны быть включены в специальный трудовой стаж истца, поскольку на курсы повышения квалификации истец был направлен по распоряжению работодателя, за ним сохранялось место работы, начислялась заработная плата, как за работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, производилось отчисление страховых взносов.
 
    Кроме того, как следует из смысла и содержания ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, на курсы повышения квалификации работник направляется также, в связи с осуществлением той деятельности, которую он осуществляет непосредственно по месту работы. В судебном заседании установлено, что для медицинских работников повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и подтверждающих их доказательств,
 
    периоды нахождения истца на курсах усовершенствования и специализации: ДД.ММ.ГГГГ – в качестве участкового врача-терапевта в Медицинском объединении ООО «Новая Больница», то данный период также подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца, так как в судебном заседании установлено, что, несмотря на наименование данной организации, в которой Усов И.А. работал в вышеуказанный период – медицинское объединение ООО «Новая Больница», вышеуказанная организация фактически являлась медицинским, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения, учреждением.
 
    Как следует из ч.2 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Принимая решение об удовлетворении исковых требований Усова И.А. в части зачета вышеуказанного спорного периода работы в медицинском объединении ООО «Новая Больница», и не принимая во внимание доводы представителя ответчика о том, что вышеуказанный период не подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, наименование медицинское объединение не предусмотрено, суд обращает внимание на то, что диспозиция п.3 ст.28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не свидетельствует о том, что утвержденные Правительством Российской Федерации перечни должностей и профессий, и учреждений, являются исчерпывающими по своему содержанию. Списки с вышеуказанными перечнями учреждений, являются примерными (типовыми), направленными лишь на содействие реализации предусмотренных ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прав граждан, и не исключающие дискреционного усмотрения суда.
 
        Из смысла и содержания п.20 п.1 ст.27 вышеуказанного закона следует, что в качестве правового основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, медицинской деятельности. В силу ст.19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.
 
    .Оценивая тип и вид учреждений, суд считает, необходимо учитывать, что по смыслу абз. 2 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии возникает у лица при наличии на то определенных условий, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и другим, поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников, и не свидетельствует о существовании таких различий.
 
    Для оценки характера деятельности того или иного учреждения, установления функций и целей деятельности учреждения (организации) с тем, чтобы решить вопрос о виде (типе) учреждения (организации), работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в данном случае, в связи с осуществлением педагогической деятельности, по мнению суда, могут быть исследованы устав учреждения (организации), либо типовые уставы, которыми также руководствовались учреждения (организации).
 
    Как следует из Устава ООО медицинское объединение «Новая Больница», основным видом деятельности данного учреждения является оказание гражданам медицинской помощи по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. Данное медицинское объединение, осуществляя вышеуказанную деятельность, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. Согласно перечню осуществляемых видов услуг, медицинское объединение «Новая больница» осуществляет медицинскую помощь по акушерскому делу, анестезиологии и реаниматологии, медицинским осмотрам, организации сестринского дела, операционному делу, оказывает амбулаторно –поликлиническую медицинскую помощь и другие виды медицинской деятельности.
 
    Как следует из решения Управления пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии, в числе вышеуказанных периодов, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды, в которые истец находился по уходу за ребенком – инвалидом: ДД.ММ.ГГГГ – в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральской городской больницы № 2 поликлиника; ДД.ММ.ГГГГ - в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ» ДД.ММ.ГГГГ – в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ».
 
    Вышеуказанные периоды истец также просит зачесть в стаж на соответствующих видах работ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, считая, что с учетом норм ранее действовавшего пенсионного законодательства, которое, считает, должно быть применено в данном случае, спорные периоды работы, как имевшие место до 01.01.2002., подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, как дополнительные оплачиваемые выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет.
 
        Указанные доводы истца суд считает заслуживающими внимания, а доводы представителя ответчика, считавшего не подлежащими зачету в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды, поскольку истец медицинскую деятельность в дни ухода за ребенком – инвалидом, не осуществлял, несостоятельными, по следующим основаниям.
 
        В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц, либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка в порядке, который устанавливается федеральными законами.
 
    Аналогичные положения содержались в статье 163.1 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
 
    Таким образом, оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами, производится в рамках трудовых отношений.
 
    Согласно разъяснениям, по данному поводу, Фонда социального страхования Российской Федерации письме от 15.08.2011.. № 14-03-11/08-8158, поскольку оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами производится в рамках трудовых отношений, то независимо от источника финансирования такой выплаты она подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.
 
    Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж, наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
 
    Из содержания и смысла приведенных норм закона, следует, что дополнительный выходной день, предоставляемый родителю по уходу за ребенком – инвалидом, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, доводы представителя ответчика в этой части, не соответствуют требованиям закона.
 
    Содержание и смысл вышеназванных норм закона также указывает на то, что поскольку государством предоставлена социальная гарантия для лиц, имеющих детей-инвалидов, в виде дополнительных оплачиваемых выходных дней, указанная социальная гарантия должна предоставляться в полном объеме, и не может лишать гражданина на досрочное пенсионное обеспечение в зависимости от того, из какого источника финансирования происходит оплата дополнительных выходных дней.
 
        Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает требования ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои возражения, относительно предъявленных к ней исковых требований, не представляет суду доказательств таких возражений, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны, и представленными ею доказательствами.
 
    В судебном заседании представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований истца, доказательств своим возражениям, не представил. Доказательства, представленные истцом, не оспорил.
 
    С учетом ч.1 ст.68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обосновывает свои выводы объяснениями истца, и представленными им доказательствами, которые оценены в соответствии с ч.ч.3.5 ст.67, ч.ч.1,2 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и приняты во внимание как доказательства по делу.
 
    Разрешая заявленные истцом требования, суд также учитывает правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, сформулированную в постановлении № 2-П от 29.01.2004, из которой следует, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
 
    Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24.05.2001, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями, и будет реализовано. Сам по себе переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не противоречит Конституции Российской Федерации, однако вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчета общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.
 
    С учетом спорных периодов, специальный трудовой стаж Усова И.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, составляет 30 лет, исходя из расчета: 28 лет 08 месяцев 29 дней (периоды, которые зачтены) + 01 год 03 месяца 01 день (периоды, которые не зачтены) = 30 лет.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
        В соответствии с п. 2 ст. 19 данного Закона, днем обращения за трудовой пенсией (часть трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В силу п. 3 указанной статьи Закона в случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня подачи заявления, днем обращения считается день подачи заявления.
 
    В судебном заседании установлено, что Усов И.А. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 16.12.2013., что подтверждается вышеуказанным решением Управления пенсионного фонда, объяснениями сторон, заявлением Усова И.А.. в материалах пенсионного дела.
 
    Право на получение пенсии, при наличии необходимого стажа, возникает с момента приобретения права с учетом тех периодов, которые подтверждены вступившим в законную силу решением суда.
 
        Таким образом, днем приобретения права Усовым И.А. на назначение пенсии является день подачи заявления в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске, то есть, 16.12.2013.
 
    Руководствуясь ст. ст. 12, 67, ч.1 ст.68, ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации,
 
    РЕШИЛ:
 
         Исковые требования Усова Игоря Анатольевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда по г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части незачета спорных периодов, о возложении обязанности включить в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, о назначении пенсии со дня возникновения права, удовлетворить.
 
        Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда по г. Верхняя Пышма и г. Среднеуральск об отказе в установлении пенсии № 1229890/13 от 09.01.2014., в части незачета в стаж на соответствующих видах работ Усова Игоря Анатольевича, периодов работы:
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -ДД.ММ.ГГГГ– в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральской городской больницы № 2 поликлиника;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -ДД.ММ.ГГГГ -в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ – в качестве участкового врача-терапевта в Медицинском объединении ООО «Новая Больница»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ– в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральской городской больницы № 2 поликлиника;
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ– в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ – в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ».
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске включить в стаж работы Усова Игоря Анатольевича, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды:
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    -ДД.ММ.ГГГГ– в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральской городской больницы № 2 поликлиника;
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    -ДД.ММ.ГГГГ -в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ»;
 
    -ДД.ММ.ГГГГ – в качестве участкового врача-терапевта в Медицинском объединении ООО «Новая Больница»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ– в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральской городской больницы № 2 поликлиника;
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ– в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве врача-терапевта участкового Среднеуральского филиала МУ «Верхнепышминская ЦГБ».
 
        Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Пышме и г. Среднеуральске назначить Усову Игорю Анатольевичу пенсию, со дня обращения с заявлением в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхняя Пышма, с 16.12.2013.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
 
        Мотивированное решение изготовлено 14.04.2014.
 
    Судья                                 Н.Н. Мочалова