Решение от 24 июня 2014 года №2-699/2014

    гр.дело №2-699/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Кирсанов 24 июня 2014 года
 
    Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бурчевского С.А.,
 
    с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Бупегалиевой Е.А.,
 
    при секретаре Жегловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о наложении обязанности на ТОГАУ «Кирсановский лесхоз» провести работы по очистке кварталов 121, 138, 152 Кирсановского участкового лесничества, (в порядке ст. 45 ГПК РФ),
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Кирсановский межрайпрокурор обратился в суд с заявлением к ТОГАУ «Кирсановский лесхоз» о наложении обязанности провести работы по очистке кварталов 121, 138, 152 Кирсановского участкового лесничества, (в порядке ст. 45 ГПК РФ).
 
    Представитель Кирсановской межрайонной прокуратуры (по доверенности) Бупегалиева Е.А. в судебном заседании пояснила, что Кирсановской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины. В ходе проверки установлено, что участки лесного фонда, находящиеся в кварталах 121,138,152 Кирсановского участкового лесничества захламлены. На данных участках имеются упавшие деревья, сучья, ветки. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В соответствии с п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. №414, в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Пунктом 38 Правил предусмотрено, что при повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины, осуществляется очистка лесных насаждений от захламленности. Так, в ходе проверки установлено, что ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" в 2013 году был заключен Государственный контракт № 5407.ЕА.13 на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Кирсановского лесничества Тамбовской области. В соответствии с техническим заданием к государственному контракту на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Кирсановского лесничества Тамбовской области в 2013 году было предусмотрено проведение очистки лесных насаждений от захламленности в объеме 15 га. Согласно акту сдачи - приемки выполненных работ № 7 от 25 сентября 2013 года ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" была проведена очистка лесных насаждений от захламленности в кварталах 121,138,152 Кирсановского участкового лесничества. В ходе проверки фактического выполнения ТОГАУ «Кирсановский лесхоз» мероприятий предусмотренных государственным контрактом, была осуществлена выездная проверка проведения мероприятий по очистке лесных насаждений от захламленности в участковых лесничествах 07.05.2014 года. В частности были обследованы кварталы 121, 138, 152 Кирсановского лесничества. Было установлено, что мероприятия по очистке лесных насаждений от захламленности проводились, сломанные ветви и упавшие деревья распилены и собраны, однако на момент проверки имелись упавшие деревья, ветви, сучья, образовавшиеся в результате негативного воздействия ветра, снега, вод, которые убраны не были. Таким образом, ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" не в полной мере соблюдены требования законодательства РФ по охране лесов. На основании изложенного, просит обязать ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" в лице директора Музлова В.А. провести работы по очистке кварталов 121,138, 152.
 
    Представитель ответчика (по доверенности) Желябовская С.А. в судебном заседании пояснила, что данный иск признает частично, поскольку ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" в 2013 году был заключен Государственный контракт № 5407.ЕА.13 на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Кирсановского лесничества Тамбовской области. И на 25.09.2013 года в соответствии с техническим заданием к государственному контракту на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Кирсановского лесничества Тамбовской области в 2013 году проведение очистки лесных насаждений от захламленности в объеме 15 га. было проведено. Однако, деревья и кустарники высыхают и ломаются постоянно, снова захламляя лесные угодья. ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" в настоящее время проводит работы по уборке и очистке, но акт выполненных работ будет составлен к 31.12.2014 года.
 
    Суд, выслушав стороны, и изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Согласно статье 4 ФЗ № 7 от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды" к объектам охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд.
 
    Статьей 55 Лесного кодекса РФ установлено, что в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах, осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
 
    Постановлением администрации Тамбовской области от 21 марта 2014 г. № 314 "О начале пожароопасного сезона" на территории Тамбовской области было установлено начало пожароопасного сезона 2014 года в лесах с 25 марта 2014 г. Непринятие ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" всех необходимых мер по очистке леса от захламленности создает реальную угрозу возможности возгорания лесного массива и перехода на территорию, занятую жилой застройкой, и тем самым повлечет нанесение вреда экологической системе.
 
    В судебном заседании установлено, что действительно, ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" в 2013 году был заключен Государственный контракт № 5407.ЕА.13 на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Кирсановского лесничества Тамбовской области.
 
    В соответствии с техническим заданием к государственному контракту на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Кирсановского лесничества Тамбовской области в 2013 году было предусмотрено проведение очистки лесных насаждений от захламленности в объеме 15 га.
 
    Согласно акту сдачи - приемки выполненных работ № 7 от 25 сентября 2013 года ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" была проведена очистка лесных насаждений от захламленности в кварталах 121,138,152 Кирсановского участкового лесничества.
 
    Однако, в ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, выявлено, что участки лесного фонда, находящиеся в кварталах 121,138,152 Кирсановского участкового лесничества захламлены. На данных участках имеются упавшие деревья, сучья, ветки.
 
    Таким образом, ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" обязано исполнить заявленные прокурором требования.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Обязать ТОГАУ "Кирсановский лесхоз" в лице директора Музлова В.А. провести работы по очистке от захламленности кварталов 121, 138, 152 Кирсановского участкового лесничества Тамбовской области.
 
    РРРРррррешение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд.
 
    Председательствующий: Бурчевский С.А.
 
    Верно:
 
    Судья: Бурчевский С.А.
 
    Секретарь: Жеглова С.В.
 
    Решение вступило в законную силу:_______________________________
 
    Секретарь: Жеглова С.В.