Дата принятия: 24 июня 2013г.
Номер документа: 2-699/2013
Дело № 2-699/2013
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июня 2013 года г. Маркс
Марксовский городской суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Арслановой Г.Д.
при секретаре Шиховцевой Е.Н.
с участием Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Удякова А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Марксе гражданское дело по иску Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки отходов,
установил:
Саратовский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Марксовский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Подлесновского МО Марксовского района Саратовской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированных свалок отходов.
Свои требования природоохранный прокурор мотивирует тем, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. К вопросам местного значения сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Однако в ходе проверки установлено, что администрацией Подлесновского муниципального образования нарушаются вышеназванные требования федерального законодательства. На территории с. Подлесное имеются места захламления земельного участка бытовыми отходами, находящегося в собственности указанного муниципального образования. Так, <адрес> <адрес> выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов на площади 300 кв.м, ориентировочным объемом 35 куб. м.; в районе <адрес> <адрес> <адрес> - на площади 200 кв.м., ориентировочный объем ТБО составляет 30 куб. м.
Администрацией муниципального образования надлежащим образом не были организованы сбор и вывоз данных отходов в с. Подлесное Марксовского района, что нарушает право лиц, постоянно или временно пребывающих на территории поселения (неопределенного круга лиц), на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ.
В судебном заседании прокурор Удяков А.Н. исковые требования поддержал в полном объеме и просил возложить обязанность на администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
С учетом мнения истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
Нормами ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июня 1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является принцип охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии со ст. 13 названного Федерального закона территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления».
Из Актов обследования территории (объекта) от ДД.ММ.ГГГГ № и №-№, следует, что администрацией Подлесновского муниципального образования нарушаются вышеназванные требования федерального законодательства. На территории с. Подлесное имеются места захламления земельного участка бытовыми отходами, находящегося в собственности указанного муниципального образования. Так, <адрес> выявлена несанкционированная свалка бытовых отходов на площади 300 кв.м, ориентировочным объемом 35 куб. м.; <адрес> - на площади 200 кв.м., ориентировочный объем ТБО составляет 30 куб. м.
Администрацией муниципального образования надлежащим образом не организованы сбор и вывоз указанных отходов в с. Подлесное Марксовского района, что нарушает право неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией РФ.
Учитывая изложенное выше, суд считает возможным возложить на администрацию муниципального образования г. Маркса Саратовской области обязанность по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, расположенные в селе Подлесное Марксовского района <адрес> 300 кв. м, ориентировочным объемом 35 куб. м. и <адрес> <адрес> <адрес> - на площади 200 кв.м., ориентировочным объемом 30 куб.м.
Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения путем подачи заявления в Марксовский городской суд, или обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Г.Д. Арсланова.
