Решение от 16 мая 2014 года №2-698/2014

Гражданское дело №2- 698/2014 Решение
    Именем Российской Федерации 16 мая 2014 года
 
    Енисейский районный суд Красноярского края
 
    в составе председательствующего Борисовой Л.А.,
 
    при секретаре Лазаревой Н.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Лесосибирска в интересах Глушкова Вячеслава Викторовича к государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (ГУ КРО ФСС РФ) о признании незаконными бездействия по предоставлению инвалиду технических средств реабилитации и о возложении обязанности по обеспечению этими средствами,
 
установил:
 
    Прокурор города Лесосибирска обратился в суд с заявлением об обеспечении Глушкова В.В. тростью, мотивируя свои требования следующим: Глушков В.В. является инвалидом, согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимо указанное техническое средство реабилитации. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ТСР инвалиду в установленный срок не предоставлено, чем ущемлены его права на социальное обеспечение, установленные ст. 39 Конституции РФ, Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Поскольку Глушков В.В.. в силу состояния здоровья и из-за отсутствия необходимых юридических знаний не мог самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав, на основании письменного обращения инвалида, в соответствии со своими полномочиями прокурор обратился в суд с заявлением в интересах гражданина и просит признать незаконным бездействие ГУ КРО ФСС РФ в лице филиала №11, не обеспечившего инвалида техническим средством реабилитации и возложить на ответчика обязанность обеспечить инвалида тростью.
 
    Прокурор просил рассмотреть дело в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.
 
    Представитель ответчика Зейвальд Л.Б. просила рассматривать заявление прокурора в свое отсутствие. В отзыве сообщила, что Глушкову в 2013 г. выдавались направления на получение как трости, так и ортопедической обуви. Однако по поводу изготовления обуви Глушков в ФГПУ «Красноярское ПрОП» не обратился, в связи с чем направление в марте 2014 г. ему выдано повторно. Сведений о причине непредоставления инвалиду трости опорной ответчик суду не направил, но полагает, что вины ответчика в нарушении обязательств перед инвалидом нет, поскольку Глушков В.В. имеет возможность приобрести ТСР за свой счет, его расходы были бы компенсированы ответчиком.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) государство гарантирует инвалидам проведение за счет средств федерального бюджета реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, который утверждается Правительством Российской Федерации.
 
    В силу ст. 11 указанного Федерального закона перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяется индивидуальной программой реабилитации инвалида, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации (ч.8 ст. 11.1). Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.14 ст. 11.1).
 
    Перечень технических средств реабилитации и показаний для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (ч.15 ст.11.1).
 
    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р, согласно этого нормативного акта трости отнесены к техническим средствам реабилитации инвалидов.
 
    Согласно Правилам обеспечения за счет средств Федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления инвалида. Пунктом 5 данного Постановления предусмотрен механизм обеспечения инвалидов TCP, согласно которому уполномоченный орган рассматривает заявление инвалида о предоставлении TCP в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
 
    Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями); в случае необходимости проезда инвалида к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд, автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд для осуществления проезда.
 
    Таким образом, в соответствии с установленными требованиями инвалид вправе беспрепятственно получить средство реабилитации по направлению фонда социального страхования сразу же после получения соответствующего направления, но не позднее срока действия программы реабилитации.
 
    Глушков В.В. с заявлением о предоставлении средства реабилитации- трости по ИПР №206 от 18 февраля 2013 г. обратился 21 февраля 2013 г. в филиал №11 КРО ФСС РФ. В тот же день он был поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, направление на получение трости было выдано инвалиду 21 февраля 2013 г. со сроком действия до 1 декабря 2013 г. Однако в указанный срок трость инвалиду не предоставлена, в связи с чем направление 3 марта 2014 г. выдано вновь.
 
    Таким образом, требования прокурора о признании незаконным бездействия Государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению Глушкова В.В. средством реабилитации и возложении обязанности по обеспечению инвалида тростью являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Требований в части обеспечения инвалида ортопедической обувью прокурор не заявлял.
 
    Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора города Лесосибирска удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида Глушкова Вячеслава Викторовича техническим средством реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации №206 от 18 февраля 2013 года
 
    Обязать Государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить Глушкову Вячеславу Викторовичу в соответствии с программой реабилитации инвалида №206 от 18 февраля 2013 года от в месячный срок с момента вступления решения в силу.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Енисейский райсуд.
 
    Председательствующий Л.А.Борисова
 
    Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2014 г.