Решение от 22 июля 2013 года №2-698/2013

    Дело № 2-698/2013
 
№"РЕШЕНИЕ
 
№"     Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2013 года                                                                                    п. Никель
 
Печенгский районный суд Мурманской области
 
    в составе председательствующего судьи Сытенко А.А.,
 
    при секретаре Пушкаревой Э.В.,
 
    с участием:
 
старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Дышина О.А., представителя ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области Точилова А.П., действующего на основании доверенности от *.*.* №, заинтересованного лица Фурмана С.Н. и его представителя - адвоката Печенгского филиала НО МОКА Филиппова И.Е., представившего удостоверение №, действующего на основании ордера № от *.*.* и доверенности от *.*.*,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области о продлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Фурмана С.Н.,
 
№"установил:
 
    ОМВД России по Печенгскому району обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении Фурмана С.Н.
 
    В обоснование заявления указано, что Фурман С.Н. приговором <адрес> от *.*.* был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему было назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. *.*.* он был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока. Имеющаяся у него судимость не снята и не погашена.
 
    *.*.* <данные изъяты> в отношении него был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> и установлены административные ограничения в виде:
 
    - запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра;
 
    - обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;
 
    - запрета выезжать за пределы Российской Федерации в течение административного надзора.
 
    Срок административного надзора в отношении Фурмана С.Н. исчисляется со дня постановки его на учет в ОМВД России по Печенгскому району, то есть с 10.09.2011 по 10.09.2013. Ему был разъяснен порядок осуществления административного надзора и он предупрежден об уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
 
    Приговором <адрес> от *.*.* Фурман С.Н. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание с применением <данные изъяты> в виде <данные изъяты> и с возложением обязанностей дважды в месяц являться на регистрацию в УИИ по месту жительства или пребывания, не менять постоянного места жительства или пребывания, а также работы без уведомления УИИ.
 
    Согласно справке-характеристике филиала по Печенгскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области Фурман С.Н. состоял на учете в инспекции с *.*.* по *.*.*, за время учета зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нарушений порядка и условий отбывания наказания не имел, снят с учета в связи с истечением испытательного срока.
 
    Находясь под административным надзором, Фурман С.Н. привлекался к уголовной ответственности, неоднократно нарушал наложенные на него судом ограничения, имел приводы и доставления в полицию, по месту жительства характеризуется отрицательно, в ОМВД России по Печенгскому району периодически поступают жалобы от его соседей.
 
    Он также в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности, а именно <данные изъяты>.
 
    Для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявитель просит в соответствии со статьями 7 и 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» продлить ему административный надзор на срок 06 месяцев, установить административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории Печенгского района без уведомления органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Печенгскому району для регистрации.
 
    В ходе производства по делу ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области уточнил требования и просил дополнить административные ограничения, а именно, запретить ему пребывание в барах, ресторанах, кафе, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях, шествиях), запретить выезд за пределы территории Печенгского района без уведомления органов внутренних дел.
 
    Представитель ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области ФИО7 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в описательной части решения и дополнил, что *.*.* Фурман С.Н. был задержан сотрудниками полиции в <адрес> в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, что свидетельствует о нарушении установленных ему ограничений и посещение им мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Необходимость установления дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Печенгского района без уведомления вызвана тем, что Фурман *.*.* задерживался в <адрес> за совершение административных правонарушений.
 
    Заинтересованное лицо Фурман С.Н. с заявлением не согласился, находит доводы заявителя несостоятельными и ограничивающими его права. Считает требуемый к применению срок в 6 месяцев значительным. Намерен выехать по месту проживании его семьи в <адрес>.
 
    Представитель заинтересованного лица Фурмана С.Н. - Филиппов И.Е. просит в удовлетворении заявления отказать, полагая, что ходатайство носит не профилактический, а преследующий его доверителя характер. При продлении административного надзора будут ограничены права Фурмана С.Н. на общение с семьей, на обращение за медицинской помощью и на выезд по работе в <адрес>. Указывает, что представитель заявителя не учитывает отсутствие нарушений при отбывании наказания по приговору суда от *.*.*, положительные характеристики уголовно-исполнительной инспекции, по месту работы, положительные отзывы о нем, а также активное участие в жизни поселка Никель и по месту его жительства.
 
    Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо и его представителя, свидетелей, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление является законным и обоснованным, но подлежащим отказе в части установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в митингах демонстрациях и шествиях, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
 
    тяжкого или особо тяжкого преступления;
 
    преступления при рецидиве преступлений;
 
    умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    Согласно приговору <адрес> от *.*.* Фурман С.Н. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему было назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д. 15-23).
 
    Данное преступление в силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.
 
    *.*.* Фурман С.Н. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что следует из справки об его освобождении из <данные изъяты> (л.д. 12) и базы данных ИЦ УМВД России по Мурманской области (л.д. 47-48).
 
    Решением <адрес> от *.*.* в отношении Фурмана С.Н. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> и административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 22 часов вечера до 06 часов утра; в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; в виде запрета выезжать за пределы Российской Федерации в течение административного надзора (л.д. 13).
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно части 2 статьи 5 того же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Пункт «г» части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    Следовательно, срок погашения у Фурмана С.Н. судимости по приговору от *.*.* за совершение тяжкого преступления истекает *.*.*.
 
    Административный надзор, исходя из требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, может быть продлен на срок до 06 месяцев, т.е. не свыше *.*.*.
 
    Судом установлено, что после установления в отношении Фурмана С.Н. административного надзора и административных ограничений, последний привлекался к уголовной ответственности, имел нарушения наложенных судом ограничений, приводы и доставления в дежурную часть ОМВД России по Печенгскому району, четырежды привлекался к административной ответственности.
 
    Так, по приговору <адрес> от *.*.* Фурман С.Н. осуждался за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> (за уклонение от административного надзора), с назначением ему наказания с применением <данные изъяты> в виде <данные изъяты> с возложением обязанностей дважды в месяц являться на регистрацию в УИИ по месту жительства или пребывания, не менять постоянного места жительства или пребывания, а также работы без уведомления УИИ (л.д. 25-46).
 
    Согласно справке-характеристике уголовно-исполнительной инспекции (л.д. 62), за время учета с *.*.* по *.*.* Фурман С.Н. нарушений порядка и условий отбывания наказания не имел, на регистрацию являлся, с ним проводились профилактические беседы воспитательного характера.
 
    Из справки о его личности следует, что он на путь исправления не становится, привлекался к уголовной и административной ответственности, имеет приводы и доставления в ОМВД России по Печенгскому району, на него поступали жалобы от соседей по месту жительства (л.д. 61).
 
    Как видно из справки ОМВД России по Печенгскому району (л.д. 49), копий протоколов об административных правонарушениях (л.д. 50, 53, 56, 59), копий постановлений по делам об административных правонарушениях (л.д. 51-52, 54-55, 57-58, 60), Фурман С.Н. был привлечен к административной ответственности *.*.* за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ в виде <данные изъяты>, *.*.* и *.*.* - за совершение правонарушений, предусмотренных <данные изъяты>, в виде <данные изъяты>; *.*.* - за совершение правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> в виде <данные изъяты>. То есть он в период административного надзора 4 раза был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные постановления вступили в законную силу и совершение правонарушений Фурман С.Н. не оспаривал.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врио. начальника уголовного розыска ОМВД России по Печенгскому району К. суду показал, что он знает Фурмана С.Н. как лицо, состоящее на учете в отделе, которому установлен административный надзор. Фурман С.Н. судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за неповиновение сотрудникам полиции (ГИБДД) при нахождении в состоянии алкогольного опьянения, за нарушение административного надзора. По имеющейся оперативной информации Фурман С.Н. является <данные изъяты>, выезжает в <адрес> на встречи с <данные изъяты>.
 
    Оснований ставить под сомнение показания данного свидетеля у суда не имеется, тем более, что его показания объективно подтверждаются материалами дела. Принадлежность Фурмана С.Н. к <данные изъяты>, косвенно подтверждается показаниями свидетеля С., который в судебном заседании показал, что к Фурману С.Н. <данные изъяты>.
 
    Учитывая приведенные и установленные судом обстоятельства, суд находит требование ОМВД России по Печенгскому району о продлении в отношении Фурмана С.Н. административного надзора на 6 месяцев законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Оснований для снижения указанного срока суд не усматривает и обстоятельств в пользу этого решения не установлено.
 
    Суд не ставит под сомнение, что Фурман С.Н. трудоустроен и положительно характеризуется в <данные изъяты>, что подтверждается его копией трудового договора (л.д. 64-65), характеристикой <данные изъяты> (представлена в ходе судебного разбирательства).
 
    Он же согласно справке-характеристике уголовно-исполнительной инспекции (л.д. 62), за время учета с *.*.* по *.*.* нарушений порядка и условий отбывания наказания не имел, на регистрацию являлся, с ним проводились профилактические беседы воспитательного характера.
 
    Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля С. видно, что Фурман С.Н. активно и искренне <данные изъяты>.
 
    Между тем, приведенные данные не являются основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о продлении срока административного надзора и не влияют на установление срока этого надзора, поскольку не являются решающими в рассматриваемом вопросе. Как указывалось ранее, он, являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно, т.е. 4 раза был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и нравственность, что является основанием для продления ему административного надзора в соответствии со статьей 7 приведенного выше Закона.
 
    При продлении в отношении Фурмана С.Н. административного надзора суд находит необходимым удовлетворить заявление, сохранить ранее наложенные административные ограничения и дополнить их в виде запрещения пребывания в барах, ресторанах, кафе, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, и в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования Печенгский район без уведомления органов внутренних дел. Установление данных ограничений регламентировано статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
 
    Необходимость в данных ограничениях вызвана появлением Фурманом С.Н. в общественных местах, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, и задержание его в аналогичном месте при совершении административного правонарушения *.*.* в 23 часа 15 минут, т.е. в ночное время суток и в нарушение возложенных на него ограничений при административном надзоре; необходимостью осуществления за ним контроля на подведомственной территории и за его передвижением.
 
    Доводы представителя Фурмана С.Н. - Филиппова И.Е., что возложение данных ограничений существенно нарушает права его доверителя, применяемые меры не являются профилактическими, суд находит несостоятельными и противоречащими нормам Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Данные меры осуществляются органами внутренних дел в целях наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Они направлены для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В то же время, у суда отсутствуют основания для возложения на Фурмана С.Н. дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и его участия в указанных мероприятиях (митингах, демонстрациях, шествиях), поскольку судом не установлено и доказательств тому не представлено, что он принимает участие в данных мероприятиях и нуждается в установлении этих ограничений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 261.8, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    №"решил:
 
    заявление ОМВД России по Печенгскому району о продлении административного надзора и дополнении установленных административных ограничений в отношении Фурмана С.Н. удовлетворить частично.
 
    Продлить в отношении Фурмана С.Н., *.*.*, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный судебным решением от *.*.*, на шесть месяцев.
 
    Сохранить установленные Фурману С.Н. судебным решением от *.*.* административные ограничения на период административного надзора, и дополнить их следующими ограничениями:
 
    - запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
 
    - запретить выезд за пределы муниципального образования Печенгский район Мурманской области без уведомления органов внутренних дел.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца.
 
    №"Председательствующий судья                                                     А.А. Сытенко