Дата принятия: 18 июня 2013г.
Номер документа: 2-698/2013
Решение по гражданскому делу
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2013г. с. <АДРЕС> - Черкассы
Мировой судья судебного участка № 139 Самарской области Стрельникова М.А., при секретаре Сузовой В.П.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <НОМЕР> по иску ЗАО «КоммунЭнерго» к Адаменко <ФИО1> и Адаменко <ФИО2> взыскании задолженности за коммунальные услуги,
Установил:
Истец обратился к мировому судье с иском к <ФИО3> и <ФИО4>, в иске указал, что ответчики проживают по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Задолженность ответчиков по оплате за пользование коммунальными услугами (теплоснабжение) за период с декабря 2011 г. по март 2013 г. на <ДАТА2> составляет 42820,82 руб. Просит суд взыскать с ответчиков в их пользу задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 42820,82 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1484,62 руб.
В судебное заседание представитель истца <ФИО5> не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, уточнила исковые требования в связи с уточнением площади квартиры ответчиков с 67 до 63,9 кв.м., просила взыскать 41997,31 рублей, расходы по оплате госпошлины соразмерно удовлетворенным исковым требованиям. Перерасчет за 16 дней октября 2011 года оставляет на усмотрение суда, для квартиры <ФИО3> перерасчет за 16 дней составляет 1107,29 рублей.
Ответчик <ФИО3> исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, т.к. топили плохо, в квартире было холодно.
Ответчик <ФИО4> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчиков <ФИО7> исковые требования не признала, поскольку в квартире ответчиков было холодно, договор с ЗАО «КоммунЭНЕРГО» ответчики не заключали.
Договор на оказание услуги по теплоснабжению компания ЗАО «КоммунЭНЕРГО» с <ФИО3> и <ФИО4> не заключала. По общему правилу отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг. В основе отношений между потребителем и исполнителем жилищно-коммунальных услуг (продавцом - энергоснабжающей организацией) должен лежать договор (ст. 420 ГК РФ, п. 2.1 Правил предоставления коммунальных услуг). Компания ЗАО «КоммунЭНЕРГО» является ресурсоснабжающей организацией. В соответствии со ст. 17 Постановления Правительства <НОМЕР> ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным. Наличие договора является обязательным условием получения платы за услуги, что вытекает из ФЗ «О защите прав потребителей». Согласно ст. 37 ФЗ «О защите прав потребителей» «потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем».
Считает, что должен быть перерасчет за температуру в квартире, не соответствующую нормам и за отсутствие услуги по отоплению.
Копия договора аренды на муниципальное имущество к ним отношения не имеет, ссылаясь на ответ Прокуратуры <АДРЕС> области (<НОМЕР> от <ДАТА3>), что торги проводились на объект (старая котельная), который не пригоден к эксплуатации. Новая котельная станция является муниципальным имуществом сельского поселения <АДРЕС> только с декабря 2012 года, прокуратурой «установлен факт использования ЗАО «КоммунЭНЕРГО» здания новой котельной без заключения соответствующего договора», что глава поселения необоснованно допустила компанию к эксплуатации новой котельной, что нет договора на аренду теплотрассы (договор аренды <НОМЕР> от <ДАТА4> тепловой сети протяженностью 18400п.м. 1990г ввода в эксплуатацию, закончился <ДАТА5>). Данный факт также подтверждается ответом прокурора <АДРЕС> области <ФИО8> от <ДАТА6> Тариф на теплоснабжение компания применяет как для старой котельной, которая работала в одном режиме, и расход газа был в разы больше, чем при эксплуатации новой экономичной котельной. Считает, что ЗАО «КоммунЭНЕРГО» осуществляет свою деятельность на территории с.п. <АДРЕС> незаконно.
Представитель ответчиков <ФИО9> также просил оставить иск без удовлетворения, поскольку истцом не представлены доказательства законности взыскания задолженности. В иске и материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие право и обязанность истца оказывать услуги по отоплению, взимать за них плату и предъявлять требования по оплате задолженности. Исковым заявлением нарушены права ответчиков на достоверную информацию об услугах, их исполнителе и условиях их приобретения, на заключение договоров, не ущемляющих права потребителей услуг, запрет навязывания дополнительных услуг и право потребителя не оплачивать навязанные услуги, на компенсацию морального вреда, нанесенного нарушением исполнителем прав потребителя. Считает, что основанием, создающим обязательства между исполнителем и потребителем коммунальных услуг является заключаемый между сторонами договор, исключительно на основании которого потребителем осуществляется оплата за потребленные коммунальные услуги.
Согласно ст. 155 п. 8 ЖК РФ плата за коммунальные услуги осуществляется исключительно на основе договоров, заключенных с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
ЗАО «КоммунЭНЕРГО» не предлагало ответчикам заключить договор о предоставлении коммунальных услуг и не заключало его. Следовательно, отсутствуют доказательства, что условия договора истцом исполнены, а ответчиками нет. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
В соответствии с Правилами оказания коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> п. 35 плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится плата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
Согласно п. 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретённые у ресурсоснабжающей организации объёмы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии. В случае отсутствия приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил.
<ДАТА4>. между «Арендодателем» - Администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области и «Арендатором» ЗАО «КоммунЭНЕРГО» был заключен договор <НОМЕР> ар на аренду муниципального имущества. В соответствии с п.1.1. «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает во временное владение и пользование имущество, а именно здание котельной площадью 97,4 кв.м., 2008 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.12а. Согласно п. 2.1 срок аренды определяется с <ДАТА9> по <ДАТА10> (л.д.7-9).
<ДАТА4>. между «Арендодателем» - Администрацией сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области и «Арендатором» ЗАО «КоммунЭНЕРГО» был заключен договор <НОМЕР> П-ар на аренду муниципального имущества. В соответствии с п.1.1. «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает во временное владение и пользование имущество, а именно п. 1.1.1. тепловую сеть протяженностью 18 400 п.м., 1990 ввода в эксплуатацию, расположенная по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, для содержания по целевому назначению (жилищно-коммунального характера) и предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (теплоснабжение) сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (л.д.10-12).
Извещение о проведении аукциона на право заключения договоров аренды было размещено на официальном сайте торгов от <ДАТА11> Ввиду наличия одного претендента на лот <НОМЕР> торги были признаны несостоявшимися, были заключены договоры аренды <НОМЕР>П-ар и <НОМЕР> от <ДАТА9> г. Нарушений при проведении конкурса прокуратурой <АДРЕС> района не выявлено, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не выявлено (ответ от <ДАТА13> <НОМЕР>).
Согласно справки <НОМЕР>, выданной администрацией сельского поселения <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, зарегистрированы <ФИО3>, <ФИО4> и <ФИО10> (л.<АДРЕС>).
Сумма задолженности за коммунальные услуги (теплоснабжение) рассчитана истцом исходя из общей площади квартиры в многоквартирном доме, норматива потребления тепловой энергии на отопление, тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством РФ. Норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м) установлен Постановлением Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14> и составляет 0,023 Гкал на м/кв общей площади в месяц. Тарифы истца на 2011 и 2012 гг. установлены Приказом Министерства энергетики и ЖКХ <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15> «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей <АДРЕС> области», который до <ДАТА16> для населения составлял 1394,76 руб., с <ДАТА17> по <ДАТА18> 1478,54 руб., с <ДАТА18> <НОМЕР>,90 руб.
В соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
ЗАО «КоммунЭНЕРГО» является ресурсоснабжающей организацией, границей ответственности ресурсоснабжающей организацией в соответствии со ст. 161 ЖК РФ п.15. является граница общего имущества в многоквартирном доме и граница внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.
Проверку готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации осуществляют органы местного самоуправления вместе с представителями Ростехнадзора в соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ-190 «О теплоснабжении».
К отопительному периоду готовиться обязаны также и потребители тепловой энергии (п.9 ст.2 ФЗ-190 «О теплоснабжении» - потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления) в соответствии с пп.1,6 ст.20 ФЗ-190.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» п. 13 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
Факт и порядок определения непредставления коммунальной услуги или предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества определялся до сентября 2012г. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА19> <НОМЕР> «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», а именно разделом VIII «Порядок установления факта непредставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества». В настоящее время определяется Постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> <НОМЕР> «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Указанными Постановлениями установлено, что факт непредставления коммунальной услуги или предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества удостоверяется Актом, составленным и подписанным исполнителем и (или) ресурсоснабжающей организацией и потребителем коммунальной услуги, при наличии разногласий между указанными лицами акт составляется в присутствии представителя ГЖИ РФ и удостоверяется его подписью.
От представителя истца <ФИО5> поступило письменное заявление о том, что поскольку ответчиками представлено Свидетельство о государственной регистрации права от <ДАТА21>, согласно которому общая площадь квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области составляет 63,9 кв.м., а не 67 кв.м., как в расчете задолженности, снижает сумму иска до 41997,31 рублей.
Согласно письменным пояснениям представителя истца в соответствии со строительной климатологией (СНиП 23-01-99 принят Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА22> <НОМЕР>) продолжительность отопительного периода по <АДРЕС> области составляет 203 дня, с ежмесячной разбивкой распределения: октябрь - 26, ноябрь - 30, декабрь - 31, январь - 31, февраль - 28, март - 31, апрель - 26 дней, поэтому отопительный период должен был начаться с <ДАТА23>
В связи с тем, что Распоряжением администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области отопительный период 2011-2012 г.г. был начат <ДАТА24>, т.е. раньше на 5 дней, чем установлено, необходимо было произвести корректировку начислений в декабре 2011 г. в соответствии с п.п. Г п. 20 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», выставив дополнительную квитанцию за отопление за 5 дней, что истцом сделано не было. Так как котельные были включены <ДАТА25>, то плата за отопление может быть снижена на сумму начислений за 16 дней, исходя из расчета в соответствии с п. 14 Приложения <НОМЕР> Постановления Правительства от <ДАТА7> <НОМЕР> 2050, 55 руб.*360 ч.=1107,29 руб., т.е. сумма начислений за отопление за октябрь 2011 г. может быть снижена на 1107,29 рублей.
Вместе с тем истец считает, что Распоряжением администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> области носит рекомендательный характер и не является распоряжением о включении котельных в срок и противоречит п. 12 Постановления Правительства <НОМЕР>, в соответствии с которым если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. С, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град С в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода. В соответствии с распечаткой с сайта Погода и Климат температура наружного воздуха ниже +8 град. С установилась в двадцатых числах октября 2011 г., следовательно, истцом фактически соблюдено Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
При указанных обстоятельствах, суд считает распоряжение главы <АДРЕС> района носящим обязательный характер для исполнителя, при этом учитывает доводы представителя истца о том, что в квитанции об оплате за отопление не включены 5 дней (с <ДАТА24> по <ДАТА26>).
Таким образом, необходимо исключить из суммы задолженности период непредставления услуги по отоплению с 08 по <ДАТА27>, что составляет 16 дней, для квартиры <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области - в размере 1107,29 рублей.
Доказательств неверности расчета истца со стороны ответчиков суду не представлено.
Ответы из прокуратуры, государственной жилищной комиссии <АДРЕС> области не могут служить основанием для освобождения ответчиков от оплаты предоставленной услуги по отоплению. Договор аренды здания котельной относится к хозяйственной деятельности истца и администрации с.п. <АДРЕС> и не влияет на обязательства ответчиков по оплате предоставленной истцом услуги. Услуга ответчикам была оказана, от ее предоставления ответчики не отказывались, не были лишены возможности удостоверить ненадлежащее качество услуги в соответствии с требованиями законодательства.
Доводы ответчиков о завышенных тарифах, эксплуатации иной котельной, не переданной в муниципалитет, протяженность теплотрассы и законность деятельности ЗАО «КоммунЭНЕРГО» по предоставлению теплоснабжения не является предметом рассмотрения данного гражданского дела.
Доводы ответчиков о том, что не был заключен договор с энергоснабжающей организацией, является ошибочным, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В судебном заседании глава с.п. <АДРЕС> <ФИО11> показала, что с 2011 г. по настоящее время в поселении работает новая котельная. Юридические адреса новой и старой котельных совпадают. В июне 2011 г. проводились торги на старую котельную, договор аренды ЗАО «КоммунЭНЕРГО» заключен на старую котельную. Новая котельная начала работать, не находясь в муниципальной собственности, т.к. была чрезвычайная ситуация, старая котельная вышла из строя. С декабря 2012 г. новая котельная является собственностью поселения.
Допрошенный в судебном заседании зам.руководителя Комитета по управлению имуществом администрации м.р. <АДРЕС> <ФИО12> подтвердил, что в 2011 г. торги проводились на старую котельную, договор аренды также был заключен на старую котельную, поскольку новая котельная не находилась в муниципальной собственности поселения. Торги на новую котельную проведены <ДАТА28>
Согласно оглашенным показаниям <ФИО12> от <ДАТА29>, допрошенного в суде апелляционной инстанции по аналогичному делу, на момент передачи новая котельная была в собственности области, арендная плата перечислялась в сельское поселение.
Участвующий в судебном заседании ст.помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО13> показал, что ответы на обращения, данные районной и областной прокуратурой, являются мерами прокурорского реагирования, законодательного характера не имеют.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, со стороны ответчика суду не представлено.
При указанных обстоятельствах, с учетом того, что ответчик не выполняет обязательства перед ЗАО «КоммунЭНЕРГО» по оплате потребляемых коммунальных услуг (теплоэнергии), исковые требования подлежат удовлетворению частично с учетом уточненной представителем истца суммы, а также перерасчетом за 16 дней октября 2011 года, когда услуга по теплоснабжению не была оказана.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
С <ФИО3> и <ФИО4> в пользу ЗАО «КоммунЭНЕРГО» подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 1426 рублей 70 копеек (по 713 руб. 35 копеек с каждого).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, мировой судья,
Решил:
Исковые требования ЗАО «КоммунЭНЕРГО» к Адаменко <ФИО1> и Адаменко <ФИО2> о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг - удовлетворить частично.
Взыскать с Адаменко <ФИО1> и Адаменко <ФИО2> солидарно в пользу ЗАО «КоммунЭНЕРГО» задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 40890 (сорок тысяч восемьсот девяносто) рублей 02 копейки.
Взыскать с Адаменко <ФИО1> в пользу ЗАО «КоммунЭНЕРГО» расходы по оплате госпошлины в размере 713 рублей 35 копеек.
Взыскать с Адаменко <ФИО2> в пользу ЗАО «КоммунЭНЕРГО» расходы по оплате госпошлины в размере 713 рублей 35 копеек.
В остальной части иска отказать.
<ОБЕЗЛИЧИНО>
