Решение от 24 июня 2014 года №2-698/14

К делу № 2-698/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        24 июня 2014 год                         п. Ясногорск
 
        Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
 
    при секретаре Алексеевой В.Н.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каминской И.В. к ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница», Министерству здравоохранения Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, обязании внести изменения в трудовой договор,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Каминская И.В. обратилась в суд с иском к ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» (далее по тексту – ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март 2014 года - май 2014 года, взыскании компенсации морального вреда, обязании внести изменения в трудовой договор ссылаясь на то, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком ГУЗ «Оловяннинская районная больница» работает в должности мойщика посуды. Размер заработной платы в спорный период в марте 2014 года составлял 5554 руб., с апреля 2014 года в сумме 6044 руб. и включал в себя районный коэффициент 40%, процентную надбавку за непрерывный стаж работы 30%.
 
    Считает, что размер заработной платы был занижен, она получала заработную плату ниже минимального размера оплаты труда. Также считает, что включение компенсационных выплат в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает ее трудовые права и не соответствует нормам международного права, Конституции РФ и трудовому законодательству.
 
    В связи с чем, просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март-май 2014 года в сумме 13164,32 рублей, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, обязать ответчика внести изменения в трудовой договор.
 
    Определением суда от 29.05.2014 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство здравоохранения Забайкальского края.
 
    В судебное заседание истец требования поддержала в полном объеме просила удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
 
    Представитель Министерства здравоохранения Забайкальского края в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
 
    Суд заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Истец согласно представленной трудовой книжке, трудовому договору в период с 02.05.1997 года по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ЦРБ Оловяннинского района» работает в должности мойщика посуды, ее требования о том, что размер установленного ей оклада не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть все доплаты должны производиться на оклад, размер которого не может быть менее установленного МРОТ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
         Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
         Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О минимальном размере оплаты труда” и другие законодательные акты Российской Федерации” из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года 5554 руб.).
 
    Заработная плата истца в марте 2014г. состояла из оклада- 2088 руб., доплаты 433,36 руб., надбавки 30% за медицинский стаж 756,41 руб., на который начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% - 983,33 руб., районного коэффициента 40 % - 1311,11 руб., итого 5572,21 руб. Без вычета НДФЛ.
 
    Заработная плата истца в апреле 2014г. состояла из оклада- 2088 руб., доплаты 59,66 руб., надбавки 30% за медицинский стаж 644,30 руб., на который начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% - 837,59 руб., районного коэффициента 40 % - 1116,78 руб., Доплаты до МРОТ 1297,67 итого 6044 руб. Без вычета НДФЛ.
 
    Заработная плата истца в мае 2014г. состояла из оклада- 2088 руб., доплаты 401,01 руб., надбавки 30% за медицинский стаж 746,70 руб., доплаты за праздничные дни 331,87 руб. на который начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% - 1070,27руб., районного коэффициента 40 % - 1427,03 руб., итого 6064.88 руб. Без вычета НДФЛ.
 
    Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    С января 2014 года при МРОТ 5554 рублей размер заработной платы должен был составлять 9441,80 рублей (с учетом подоходного налога) в месяц, при полностью отработанной норме часов.
 
    Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу за январь-март 2014 года составляет 10644,31 руб. из расчета (за март 3869,59 руб.( 9441,80-5572,21), за апрель 3397,80 руб.( 9441,80-6044), за май 3376,92 руб.( 9441,80-6064,88).    
 
    В соответствии с ч. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей – учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей – казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Из приведенной нормы следует, что собственник имущества работодателя несет дополнительную ответственность по вытекающим из трудовых отношений обязательствам учреждений финансируемых собственником.
 
        Согласно разделам 1, 4 Устава ГУЗ Оловяннинская ЦРБ, учреждение является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени Забайкальского края осуществляет Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
 
    Выплата недоначисленной заработной платы осуществляется в рамках отношений, регулируемых трудовым законодательством.
 
    Из Положения о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ( утв. Постановлением Правительства Забайкальского края 08.06.2010 года № 233) усматривается, что на него не возложены обязанности по финансированию расходов учредителей, к его функциям относятся организационно-распорядительные мероприятия ( раздел 2).
 
    В связи с чем Министерство здравоохранения Забайкальского края несет субсидиарную ответственность по трудовым обязательствам бюджетного учреждения перед его работником.
 
    Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 15000 рублей.
 
    Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
 
    В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 200-1 г. N 2 « О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ»Учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, с учетом пояснений истца по данному требованию, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 1000 рублей в счет компенсации морального вреда.
 
    Также истцом заявлено требование об обязании работодателя внести изменения в трудовой договор, обязании производить начисление заработной платы в размере установленного МРОТ без включения районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы.
 
    В соответствии со статьей 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.
 
    Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.
 
    Таким образом, принимая во внимание, что истцу заработная плата начислялась в размере не соответствующем трудовому законодательству, а работодатель обязан производить начисление и выплату заработной платы в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента 40% и процентной надбавки за непрерывный стаж работы 30%, требование истца об обязании ответчика внести изменения в трудовой договор, установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, подлежат удовлетворению с 01.06.2014 года.
 
    В соответствии ст.103 ГПК РФ с ответчика ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 600 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Каминской И.В. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март-май 2014 года с учетом НДФЛ в пользу Каминской И.В. в размере 10644 рубля 31 копейка.
 
    Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края в случае недостаточности денежных средств у государственного учреждения здравоохранения «Оловяннинская центральная районная больница», обеспечить финансирование денежных средств для выплаты недоначисленной заработной платы Каминской И.В. за март-май 2014 года в размере 10644 рубля 31 копейка.
 
    Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» в пользу Каминской И.В. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.
 
    Обязать ГУЗ «Оловяннинская центральная районная больница» внести изменения в трудовой договор, заключенный с Каминской И.В. 02.05.1997г., установив оплату труда, в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, с 01 июня 2014 года.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с ГУЗ «Оловяннинская ЦРБ» в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 600 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
 
Судья:              Набережнева Н.В.
 
    Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.06.2014 года.