Дата принятия: 15 февраля 2019г.
Номер документа: 2-6979/2018, 2-1638/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2019 года Дело N 2-1638/2019
Советский районный суд гор. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Тарасенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству Брянской городской администрации к УФССП России по Брянской области, МРО по ОИП г. Брянска УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь на то, что Советским районным судом г. Брянска 26.05.2017 г. было вынесено решение по гражданскому делу N 2-1964 (2017) об обязании Брянской городской администрации и Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству Брянской городской администрации в пределах своих полномочий принять меры по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных в Володарском районе г. Брянска.
На основании данного судебного решения судебным приставом - исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
12.12.2018 г. судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области вынесено постановление о взыскании с Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Ссылаясь н то, что Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации является отраслевым органом Брянской городской администрации, муниципальным казенным учреждением, не располагающим собственными денежными средствами, полностью финансируется из средств бюджета и несет ответственность по организации работ в соответствии с выделяемыми из бюджета бюджетными средствами, имеющими строго целевое назначение и согласно утвержденному плану работ.
В связи с дефицитом бюджета денежные средства на выполнение указанных в решении суда мероприятий выделены не были, то есть возможность для исполнения решения суда по делу N2-1964 (2017) в установленный законом срок отсутствовала.
Полагая, что в данном случае вина в пределах его компетенции у Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации отсутствует, истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора.
Представитель Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, представители ответчиков УФССП России по Брянской области, в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли, причина неявки суду не сообщена.
Представитель МРО по ОИП г. Брянска УФССП России по Брянской области в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещался надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Советским районным судом г. Брянска 26.05.2017 г. было вынесено решение по гражданскому делу N 2-1964 (2017) об обязании Брянской городской администрации, Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации в пределах своих полномочий принять меры по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных в Володарском районе г. Брянска.
Решение суда вступило в законную силу 01.07.2017 г.
08.12.2017 г. судебный пристав - исполнитель возбудил исполнительное производство в отношении Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации.
В связи с тем, что в установленный срок для добровольного исполнения исполнительный документ должником не был исполнен, судебным приставом - исполнителем было вынесено постановление от 12.12.2018 г. о взыскании с Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 30 июля 2001г. N 13-П в пункте 4 указывает, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Согласно Решению Брянского городского Совета народных депутатов от 28.04.2006 N403 "Об утверждении Положения о комитете по жилищно- коммунальному хозяйству Брянской городской администрации", Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) является отраслевым органом Брянской городской администрации, муниципальным казенным учреждением, не располагающим собственными денежными средствами - полностью финансируется из средств бюджета и несет ответственность по организации работ в соответствии с выделяемыми из бюджета бюджетными средствами, имеющими строго целевое значение и согласно утвержденному плану работ.
Судом установлено, что Брянская городская администрация является органом исполнительной власти с дефицитным бюджетом.
Согласно справке Финансового управления Брянской городской администрации от 10.01.2018 года, объем муниципального долга города Брянска по состоянию на 01.01.2018 г. составил 2 352 265,3 тыс. руб., из которых задолженность по кредитам коммерческих организаций составляет 2 153 123 тыс. руб.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя, на одну четверть - 12 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по жилищно - коммунальному хозяйству Брянской городской администрации - удовлетворить.
Уменьшить Комитету по жилищно - коммунальному хозяйству Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Брянской области N32033/18/65752 от 12.12.2018 года на 1/4 доли - 12 500 руб., до 37 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Мотивированное решение суда изготовлено 20.02.2019 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
