Дата принятия: 11 апреля 2019г.
Номер документа: 2-6972/2018, 2-1631/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года Дело N 2-1631/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
присекретаре Дубовик О.А.,
с участием истца Карнюшкиной С.Г.,
представителя истца по устному заявлению Карнюшкина Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карнюшкиной С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о включении в трудовой стаж периода работы, признании права на досрочное назначение пенсии, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Карнюшкина С.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с 16 декабря 1985 года по 02 декабря 1994 года (8 лет 11месяцев 16 дней) и с 26 сентября 1995 года по 14 октября 1996 года (1год 18 дней) работала в качестве телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан. В связи с достижением необходимого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда более 10 лет и общего страхового стажа более 20 лет, 31июля 2018 года она обратилась в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска N 11/12798 от 14 ноября 2018 года в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа. Так, Пенсионным фондом в страховой стаж не были включены периоды работы с 16 декабря 1985 года по 02 декабря 1994 года и с 26 сентября 1995 года по 14 октября 1996 года в качестве телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан по причине не подтверждения данного периода компетентным органом Республики Туркменистан и отсутствием информации об институте назначения досрочных пенсий в указанном государстве. Полагает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку при подаче документов ею были приложены все необходимые документы, подтверждающие ею работу в спорный период. Условия и характер работы в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, полагает, что в силу положений Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не предоставление компетентным органом Республики Туркменистан запрошенных Пенсионным органом сведений не может являться препятствием для назначения досрочной пенсии. На основании изложенного, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06 августа 2018 года, с учетом возникновения с указанной даты права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы с тяжелыми условиями труда: с 16 декабря 1985 года по 02 декабря 1994 года (8 лет 11месяцев 16 дней) в качестве телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно-телефонной станции; с 26 сентября 1995 года по 14октября 1996 года (1 год 18 дней) в качестве телефониста междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно-телефонной станции; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.
В судебном заседании истец Карнющкина С.Г. и ее представитель по устному ходатайству Карнюшкин Р.С. исковые требования поддержали в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дате, времен и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013года N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам,
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, проработавшим на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона от 28декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 01января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015).
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Туркменистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Как установлено судом, 31 июля 2018 года Карнюшкина С.Г. обратилась в УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска N11/12798 от 14 ноября 2018 года Карнюшкиной С.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа.
Так, Пенсионным фондом в страховой стаж не были включены периоды работы с 16 декабря 1985 года по 02 декабря 1994 года и с 26сентября 1995 года по 14 октября 1996 года в качестве телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан по причине не подтверждения данного периода компетентным органом Республики Туркменистан и отсутствием информации об институте назначения досрочных пенсий в указанном государстве.
В качестве доказательств осуществления трудовой деятельности с спорные периоды, истцом были предоставлены копия трудовой книжке, а также справка ВПЭС "МарыТелеком" N 26/51 от 01 марта 2005 года.
Судом в силу приведенных норм права для подтверждения факта осуществления истцом в период с 16 декабря 1985 года по 02 декабря 1994года и с 26сентября 1995 года по 14 октября 1996 года трудовой деятельности в качестве телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан, были направлены соответствующие запросы в Пенсионный орган Республики Туркменистан.
Так, согласно справке ВПЭС "Марытелеком" от 26 февраля 2018 года N 6/227, А. (Карнюшина) С.Г. действительно работала полный рабочий день в Марыйской телефонно-телеграфной станции (цех Междугородной телефонной связи) и в Марыйском велаятском (Областном) предприятие электрической связи (ВПЭС) в должности телефонистки Междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микро телефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием с 26 августа 1985 года (Приказ N 103/к от 26 августа 1985 года) по 02 декабря 1994 года (Приказ N 368/к от 25 ноября 1994 года) и с 26сентября 1995 года (Приказ N 272/к от 22 сентября 1995 года) по 14октября 1996 года (Приказ N 318/к от 07 октября 1996 года).
Также факт работы Карнюшкиной С.Г. в спорный период в должности телефонистки Междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микро телефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах с круглосуточным действием подтверждается актом проверки заработной платы, стада и др, составленным Пенсионным фондом Туркменистана 13 марта 2019 года и справкой ВПЭС "Марытелеком" N 5/290 от 26 февраля 2019 года о заработной плате истца в период с января 1986 года по декабрь 1993 года.
Таким образом, учитывая приведенные обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы Карнюшкиной С.Г. в период с 16 декабря 1985 года по 02 декабря 1994года и с 26сентября 1995 года по 14 октября 1996 года в должности телефонистки междугородней телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно-телефонной станции Республики Туркменистан нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства дела и подлежит включению в страховой стаж истца.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ N 665 от 16 июля 2014 года. "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно подраздела 23100000-19093 раздела XXIX Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", занятость в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Таким образом, период работы с 16 декабря 1985 года по 02 декабря 1994года и с 26сентября 1995 года по 14 октября 1996 года подлежит включению в стаж, дающий право на назначение пенсии, в льготном исчислении.
Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Учитывая, что Карнюшкина С.Г. родилась <дата>, а зна назначением досрочной страховой пенсии обратилась 31 июля 2018 года, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у нее с 06 августа 2018 года.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Карнюшкиной С.Г. о включении в трудовой стаж периода работы, признании права на досрочное назначение пенсии, подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21 декабря 2004 года N454-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Карнюшкиной С.Г. в рамках рассмотрения настоящего дела были понесены расходы на оплату юридических услуг представителя за составление искового заявления в размере 10000рублей, что подтверждается договором возмездного оказания услуг от 18 декабря 2018 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг от 18 декабря 2018 года, кассовыми чеками от 18декабря 2018 года и от 25 декабря 2018 года.
Принимая во внимание категорию настоящего спора, уровень его сложности, время затраченное представителем (в рамках договора им было составлено лишь исковое заявление), исходя из разумности размера подлежащих отнесению за счет истца расходов на представителя, суд считает, что с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.
Согласно чек-ордера от 27 декабря2018 года при подаче настоящего искового заявления в суд истцом также оплачена государственная пошлина в размере 300рублей, которая также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Карнюшкиной С.Г., удовлетворить частично.
Признать за Карнюшкиной С.Г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 06 августа 2018 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска засчитать в специальный стаж работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 16 декабря 1985 года по 02 декабря 1994 года в качестве телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммуникаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно - телефонной станции; с 26 сентября 1995 года по 14октября 1996 года в качестве в качестве телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой на международных, заказных и справочных коммуникаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием Марыйской телеграфно - телефонной станции.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска в пользу Карнюшкиной С.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2019 года
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
