Решение от 01 июля 2014 года №2-697/2014

К делу №2-697/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    01 июля 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Семенова Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Арутюнян О.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя истца – помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Сердюк К.В.,
 
    ответчика Мищенко А.Р.,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – врача психиатра муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Тихорецкая Центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район – Погосян А.А., действующей на основании доверенности №2859 от 01.07.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Мищенко Андрею Романовичу о запрете управления транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Тихорецкий межрайонный прокурор (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мищенко Андрею Романовичу о запрете управления транспортными средствами.
 
    Иск мотивирован тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мищенко А.Р. в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение №. По информации, предоставленной МУЗ «Тихорецкая Центральная районная больница» МО Тихорецкий район, Мищенко А.Р. с ноября 2012 года состоит на учёте с диагнозом <данные изъяты> однако водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю Мищенко А.Р. не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению транспортными средствами не предоставил.
 
    В судебном заседании прокурор Сердюк К.В. настаивала на удовлетворении иска, указывая, что в нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливающего обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование водителей транспортных средств с целью выявления медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, ответчик, состоящий на диспансерском учете в медицинском учреждении, оказывающем психиатрическую помощь, такое освидетельствование в установленные законом сроки не прошел, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не представил, водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал. Лица, находящиеся на диспансерном учете в наркологическом учреждении, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Наличие у Мищенко А.Р. заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. При отсутствии у Мищенко А.Р. медицинского заключения о пригодности к управлению и наличию у него водительского удостоверения существует опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц. По указанным основаниям прокурор просит запретить ответчику управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, обязать сдать водительское удостоверение.
 
    Ответчик Мищенко А.Р. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, пояснил, что последний раз проходил комиссию два года назад, при прохождении обследования в 2012 году ему сообщили, что он снят с учета. Транспортными средствами в настоящее время он не управляет, о необходимости сдать водительское удостоверение ему не говорили.
 
    Представитель третьего лица – врач психиатр МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район Погосян А.А. в судебном заседании считала целесообразным удовлетворение заявленного прокурором иска, пояснила, что по результатам медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссии Мищенко А.Р. был признан В - ограниченно годны к военной службе, в связи с установлением ему диагноза «идиопатическая генерализованная эпилепсия». На учете в психоневрологическом диспансере Мищенко А.Р. не зарегистрирован, за медицинской помощью не обращался, однако допуска к управлению транспортными средствами врачебной комиссией в 2013 году не получал. Без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом в медицинском учреждении, оказывающем психиатрическую помощь по месту жительства он не имеет права управлять транспортными средствами.
 
    Представитель третьего лица – МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание по вызову не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела. Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, который надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд принимает во внимание следующее.
 
    Порядок получения гражданином специального права на управление транспортным средством определен Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
 
    Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу абзаца 9 статьи 5 и статей 23, 24 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Как участник дорожного движения, гражданин, реализуя свои права, не должен ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
 
    Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией».
 
    Согласно действующим нормативно-правовым актам общим медицинским психиатрическим противопоказанием является наличие у гражданина пограничной умственной отсталости и задержки умственного развития, эпилепсии и синкопального состояния. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
 
    Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей – психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
 
    Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя.
 
    Таким образом, лица, находящиеся на диспансерном учете в медицинском учреждении, оказывающем психиатрическую помощь, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами.
 
    В судебном заседании установлено, что Мищенко Андрей Романович имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории В, что подтверждается сведениями водительской карточки (л.д.4). Из этого же документа следует, что медицинское освидетельствование Мищенко А.Р. проходил 23.11.2012 года.
 
    Согласно справке МБУЗ «Тихорецкая Центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район Мищенко А.Р. не состоит на учете в психоневрологическом диспансере, однако справка на управление транспортными средствами в 2013 году ему не выдавалась. На момент рассмотрения дела судом медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами Мищенко А.Р. суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец (прокурор) освобожден в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При удовлетворении иска суд находит необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, заявленного в интересах неопределённого круга лиц, к Мищенко Андрею Романовичу о запрете управления транспортными средствами удовлетворить.
 
    Запретить Мищенко Андрею Романовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города Тихорецка Краснодарского края, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.
 
    Обязать Мищенко Андрея Романовича сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Мищенко Андрея Романовича государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Тихорецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме
 
    Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2014 года.
 
 
    С У Д Ь Я :