Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 2-697/2014
Дело №2 –697/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2014 года г.Азнакаево
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
при секретаре Гатауллиной В.И.,
с участием прокурора – помощника Азнакаевского городского прокурора Махмутовой З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Азнакаевского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шарифуллину И.Ш. о паспортизации опасных отходов,
У С Т А Н О В И Л:
Азнакаевский городской прокурор РТ обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шарифуллину И.Ш. о паспортизации опасных отходов на том основании, что Азнакаевской городской прокуратурой в рамках осуществления деятельности по надзору за соблюдением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения норм природоохранного законодательства. В ходе проверочных мероприятий установлено, что одним из основных видов деятельности индивидуального предпринимателя Шарифуллина И.Ш. является реализация продуктов питания в магазине «Светлана», расположенном по адресу: <адрес> В процессе деятельности индивидуального предпринимателя образуются отходы производства и потребления 1-4 класса опасности, в том числе ТБО, остатки нереализованной продукции и иные отходы. Хозяйственная деятельность предпринимателя осуществляется в отсутствие паспортов на отходы 1-4 класса опасности. Несоблюдение предпринимателем Шарифуллиным И.Ш. требований ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» при обращении с отходами создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем. Незаконным бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям. Просит суд обязать ответчика представить информацию о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, а также материалы по отнесению отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды для получения паспортов отходов на 1-4 классов опасности, установив срок совершения этих действий.
Ответчик Шарифуллин И.Ш. требования прокурора признал, просил предоставить срок в <данные изъяты> месяца для устранения выявленных нарушений.
Представители третьих лиц: Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ в суд не явился, а Приикского ТУ МЭ и ПР РТ – Хуснутдинова Г.М. поддержала заявление прокурора и просила удовлетворить его.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что основным видом деятельности индивидуального предпринимателя Шарифуллина И.Ш. является реализация продуктов питания в магазине «Светлана», расположенном по адресу: <адрес> В процессе его деятельности образуются отходы производства и потребления 1-4 класса опасности, в том числе ТБО, остатки нереализованной продукции и иные отходы. Деятельность предпринимателя осуществляется в отсутствие паспортов отходов на 1-4 классы опасности. Несоблюдение ИП Шарифуллиным И.Ш. требований ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» при обращении с отходами создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде в будущем. Незаконным бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку дальнейшее бездействие может привести к негативным последствиям.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под отходами производства в соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «Об отходах производства и потребления» следует понимать остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
В силу требований ч. 2 ст. 14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» - индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» - на отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
Пунктом 2.2 Порядка организации работы по паспортизации опасных отходов, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 года № 570, предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности.
Класс опасности отходов для окружающей природной среды устанавливается в зависимости от степени вредного воздействия на окружающую природную среду в соответствии с критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей среды, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 года № 511 (не нуждается в государственной регистрации согласно заключения Министерства юстиции Российской Федерации от 24 июля 2001 года № 07/7483-ЮД).
Согласно п. 2.3 Порядка организации паспортизации опасных отходов, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2007 года № 570, паспортизация опасных отходов осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами на основании информации, предоставляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, и включающей сведения о происхождении, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» - к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: размещение отходов производства и потребления.
Судом установлено, что информация о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды для получения паспортов отходов на 1-4 класса опасности, ответчиком не представлены. Доказательств обратного ответчик также не представил. На день рассмотрения дела судом паспорт на отходы 1-4 классов опасности ответчиком не утвержден, не составлен, свидетельство не выдано, их отсутствие является грубым нарушением природоохранного законодательства. Поэтому суд приходит к выводу, что требование прокурора о необходимости паспортизации опасных отходов является обоснованным, подлежащим удовлетворению. Срок для устранения нарушения установить в <данные изъяты> месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Т.к. прокурор при подаче заявления освобожден от уплаты госпошлины, его требования судом удовлетворены, то госпошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме <данные изъяты> руб. в доход государства.
Руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Азнакаевского городского прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шарифуллину И.Ш. о паспортизации опасных отходов удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Шарифуллина И.Ш. представить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ информацию о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, а также материалы отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды и получить паспорт отходов 1-4 классов опасности до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Шарифуллина И.Ш. госпошлину в доход государства в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РТ через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: Хабибуллин Р.А.
Решение не вступило в законную силу
Подлинные документы хранятся в архиве Азнакаевского городского суда РТ.
