Решение от 03 марта 2014 года №2-697/14

дело № 2-697/14 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    03 марта 2014 года           город Рубцовск
 
    Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего     В.И. Деуленко,
 
    при секретаре                                  А.А. Сковпень,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Селинкина В.Л. к Администрации города Рубцовска Алтайского края, Муниципальному автономному учреждению «О» о признании права на приватизацию жилого помещения и понуждении к заключению договора о бесплатной передаче жилья в собственность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Селинкин В.Л. обратился в суд с иском к ответчикам просил признать за ним право на приватизацию жилого помещения - комнаты по пер. ... в г. Рубцовске и понуждении надлежащего ответчика заключить с ним договор о бесплатной передаче вышеуказанного жилого помещения в собственность.
 
    В обоснование своих требований указал, что является нанимателем жилого помещения общей площадью *** кв.м., расположенного в общежитии, комната в доме № *** по пер. ... в г. Рубцовске. Истец проживает в указанном помещении и зарегистрирован в нем с *** года, производит оплату за наем указанного помещения и коммунальные услуги. При обращении истца в *** году в администрацию г.Рубцовска с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, ему было отказано, в связи с тем, что не имелось сведений о месте его проживания в период с *** по *** и в период с *** по ***. Факт его проживания в указанные периоды на территории Российской Федерации был установлен решением Рубцовского городского суда от ***. После это он вновь обратился в администрацию города Рубцовска с заявлением о передаче ему в собственность указанного жилого помещения, однако вновь получил отказ, поскольку общежитие относится к специализированному жилищному фонду и комнаты в этом общежитии не подлежат приватизации и отчуждению. Истец полагает, что данный отказ незаконен. Комната по пер. ... в г. Рубцовске в общежитии МАУ «О» является изолированным помещением. Наличие статуса общежития не является безусловным основанием для отказа в приватизации жилого помещения, так как целевое назначение общежития по пер. ... в г. Рубцовске - для проживания в отдельных комнатах одиноких граждан, семей, не исключает возможность передачи занимаемых ими отдельных комнат в частную собственность. Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности в порядке приватизации, не имеется.
 
    В судебном заседании истец Селинкин В.Л., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что вселился в комнату в *** году, в приватизации ранее не участвовал.
 
    Представитель истца Селинкина В.Л. - Барбашин О.П., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, пояснил, что истец зарегистрирован в спорном жилом помещении, что подтверждается материалами дела, иных жилых помещений в собственности истца нет, в приватизации Селинкин В.Л. не участвовал.
 
    Ответчики - представитель Администрации города Рубцовска Алтайского края, представитель МАУ «О» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке, в деле имеются отзывы в которых указано возражение против удовлетворения заявленных исковых требований, а также заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Суд с учетом мнения явившихся участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Селинкин В.Л. является нанимателем жилого помещения - комнаты по пер. ... в г. Рубцовске, что следует из договора найма жилого помещения в общежитии МУ «О» от *** года; от ***. Комната по пер... в г. Рубцовске является комнатой в общежитии. На основании постановления администрации г. Рубцовска от *** года № *** домостроение № ***, пер. ... зарегистрирован в качестве общежития. На основании постановления администрации города Рубцовска Алтайского края от *** было создано муниципальное учреждение, которому на праве оперативного управления было передано общежитие расположенное по адресу6 г. Рубцовск, пер. ... и зачислено на баланс учреждения актом приема - передачи от ***.
 
    Постановлением администрации г. Рубцовска от *** Муниципальное учреждение «О» переименовано в Муниципальное автономное учреждение «О». Данные факты подтверждаются материалами дела, а именно, копиями названных постановлений администрации ..., копиями актов приема-передачи и не оспариваются сторонами по делу.
 
    Суд находит несостоятельными доводы ответчиков о том, что комната в спорном общежитии не может быть передана в собственность истца в порядке приватизации, так как оно относится к специализированному жилищному фонду, отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, и предназначено для временного проживания граждан, в силу ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Указанные доводы опровергаются материалами дела, и основаны на неправильном толковании закона.
 
    Суд полагает, что наличие статуса общежития не является безусловным основанием для отказа в приватизации, поскольку судом установлено, что общежитие по пер. ... в г. Рубцовске принадлежало государственному предприятию и было передано в ведение органа местного самоуправления, в соответствии с программой о приватизации муниципальной, государственной, федеральной собственности.
 
    Во исполнение ст.ст. 92 и 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу ***., постановлением Правительства РФ 26.01.2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному Фонду.
 
    Постановлением администрации г. Рубцовска от ***. № *** в соответствии со ст. 1 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992г. № 4218-1, п.4 Примерного положения об общежитиях от 11.08.1988г., утративших силу с 01.03.2005г., жилые помещения по пер. ... *** в г. Рубцовске зарегистрированы в качестве общежития, о чем было выдано регистрационное удостоверение № ***.
 
    Согласно п.п. 12, 13, 14 данных Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к определенному виду производится на основании отдельного решения органа,осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом после выполнения целого ряда условий, в течение предусмотренного срока. Правовым подтверждением факта отнесения к специализированному жилищному фонду является регистрация этого решения в органе, осуществляющем регистрацию прав на недвижимое имуществои сделок с ним в установленном законом порядке. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения его к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с указанными Правилами (п. 1 5). Ответчиками не представлено доказательств такой регистрации. Между тем, Правила, устанавливая процедуру включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и регистрации этого включения в регистрирующем органе, не содержат каких-либо исключений для каких-либо объектов, в том числе для тех, которые ранее были отнесены к специализированному жилому фонду на основании решений органов местного самоуправления.
 
    Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20.05.02г. № 55-ФЗ) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую.
 
    Как установлено судом в *** истец обратился в администрацию города Рубцовска с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения. Истцу было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения со ссылкой на то, что не имелось сведений о месте его проживания в период с *** по *** и в период с *** по ***. Факт его проживания в указанные периоды на территории Российской Федерации был установлен решением Рубцовским городским судом от ***. После это он вновь обратился в администрацию города Рубцовска с заявлением о передаче ему в собственность указанного жилого помещения, однако вновь получил отказ так как это общежитие относится к специализированному жилищному фонду, в связи с этим занимаемые комнаты не могут быть переданы в собственность проживающим, что нарушает право истца на бесплатное приобретение в собственность, в порядке приватизации жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, предусмотренного ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Исходя из положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
 
    Однако, в соответствии со ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным, муниципальным предприятиям, учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
 
    Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
 
    Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец проживает в спорном жилом помещении - постоянно с *** года, пользуется комнатой, а не койко-местом, на комнату как жилое помещение открыт лицевой счет, другого жилого помещения, принадлежащего на праве собственности в порядке приватизации истец не имеет, что подтверждается копией паспорта истца, выпиской из домовой книги, информацией Рубцовского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о правах, зарегистрированных на объекты недвижимости за истцом, копией лицевого счета, которые имеются в материалах дела.
 
    Суд принимает во внимание, что согласно ч.2 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обладает правами, установленными договором найма, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, в том числе и правом на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.п. 3 п.1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится комната. В силу п.4 указанной статьи комнатой признается часть жилого дома или квартиры. При этом комната может выступать в качестве самостоятельного объекта жилищных прав только тогда, когда она является изолированной и отвечает санитарным, техническим и иным требованиям.
 
    По смыслу ч.2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации приватизации подлежит только изолированное жилое помещение.
 
    Согласно ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается в письменной форме. Судом установлено, что между истцом и Муниципальным учреждением «О» существуют договорные отношения социального найма. Истец является нанимателем жилого помещения, находящегося в домостроении по ..., принадлежащем на праве оперативного управления МАУ «О», оплата за наем жилого помещения и коммунальные услуги взимается МАУ «О».
 
    Согласно ч.2 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обладает правами, установленными договором найма, Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством, в том числе и правом на приватизацию занимаемого жилого помещения в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Ответчики не предоставили в судебное заседание доказательств, в обоснование законности отказа в заключении с истцом договора о бесплатной передаче в собственность жилой комнаты в доме *** по пер. ... в г.Рубцовске.
 
    Материалами дела подтверждается, что истец ранее в приватизации не участвовал. При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в объеме требований, предъявляемых к Администрации г. Рубцовска Алтайского края. Требования к ответчику МАУ «О» удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Селинкина В.Л. удовлетворить частично.
 
    Признать за Селинкиным В.Л. право на приватизацию жилого помещения - комнаты в доме № *** по пер. ... в городе Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.
 
    Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с Селинкиным В.Л. договор о бесплатной передаче в собственность комнаты в доме № *** по пер. ... в городе Рубцовске Алтайского края, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.
 
    Оставить без удовлетворения требования Селинкина В.Л. к Муниципальному автономному учреждению «О».
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                  В.И. Деуленко           
 
 
    Согласовано, судья В.И. Деуленко_______________ «______» ____________2014 г.
 
    Исполнитель помощник судьи А.В. Гюнтер_______________«______» __________2014 г.