Решение от 12 мая 2014 года №2-696/2014

    Дело № 2-696/2014
 
Изготовлено 16 мая 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Великой М.Е.,
 
    при секретаре Чернышевой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
 
12 мая 2014 года
 
    гражданское дело по иску Смолкиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Смолкина Е.В. обратилась в суд с иском Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о включении в специальный льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
 
    В обоснование иска Смолкина Е.В. ссылается на то, что решением ответчика ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого специального стажа 30 лет. При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы на неполную ставку.
 
    В судебное заседание истец Смолкина Е.В. не явилась, доверила представление своих интересов Войновой О.Е.
 
    Представитель истца по доверенности Войнова О.Е. исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме с учетом уточнения, изложив позицию, указанную в иске. Пояснила, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ребенок истца являлся инвалидом. По соглашению с работодателем – МУЗ «Станция скорой медицинской помощи г. Ярославля» истцу было разрешено работать на неполную ставку в должности .... Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Считала, что отказ ответчика во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, периодов работы на условиях неполного рабочего времени, является не правомерным. Поэтому просила признать незаконным решение УПФР РФ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об отказе в установлении пенсии», обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы на неполную ставку с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в календарном исчислении, назначить истцу пенсию с момента обращения, т.е. с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле(межрайонное) по доверенности Шамшурина С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, пояснила, что в соответствии с п. 4,5 Правил от 11.07.2002г. № 516 предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку истец в спорные периоды времени осуществляла лечебную деятельность, работая на неполную ставку,они не подлежат включению в специальный стаж.Полагала, что решение пенсионного органа является законным и не подлежащим отмене.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Решением об отказе в установлении пенсии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об отказе в установлении пенсии», истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по настоящее время истец занимается осуществлением лечебной деятельности, в т.ч. в спорные периоды времени истец работала в должности ... МУЗ «Станция скорой медицинской помощи», в дальнейшем переименованном с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в ГУЗ ЯО «Станция скорой медицинской помощи».
 
    Из решения пенсионного органа следует, что из специального стажа истца исключены периоды работы в указанном учреждении на неполную ставку с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Суд полагает, что оспариваемые истцом периоды правомерно исключены ответчиком из специального стажа Смолкиной Е.В., дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Закона от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Правила исчисления стажа утверждаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учрждениях здравоохранения в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002г. определено, что периоды работы, начиная с 1.11.1999г., засчитываются в медицинский стаж только в случае, если эта работа протекала в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. До 1.11.1999г. периоды соответствующей работы засчитываются в стаж и без выполнения этого условия. Исключение в данном случае было предусмотрено для главных медицинских сестер, которым для того, чтобы период их работы засчитывался в медицинский стаж, необходимо работать в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени независимо от того, когда выполнялась эта работа, в том числе и до 01.11.1999г.
 
    Правила от 29.10.2002г. предусматривают одну возможность включения в медицинский стаж периодов соответствующей работы, начиная с 01.11.1999г., протекавшей в режиме неполного рабочего времени. Эта возможность предусмотрена для тех случаев, когда работа в таком режиме осуществлялась в нескольких указанных в Списке 2002г. должностях (учреждениях), и в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
 
    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Смолкиной Е.В., спорные периоды работы в ГУЗ ЯО ССМП отражены с указанием неполной ставки, т.е. работодатель подтвердил отсутствие у истца права на включение указанных периодов в специальный стаж.
 
    Кроме того,из приказов МУЗ «ССМП г.Ярославль» от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА значится, что ... Смолкиной Е.В. была разрешена работа на 0.5 и 0.75 ставки соответственно.
 
    В соответствии с п.1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г.» в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, т.е. занятость на полную ставку. Закрепляя в правовых нормах основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности.
 
    Истец Смолкина Е.В. в силу ст.39 Конституции РФ имеет право на пенсионное обеспечение по возрасту, в том числе и на досрочную трудовую пенсию по старости, но при условии соблюдения условий, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации. Применительно к разрешению настоящего спора одно из условий- работа на полную ставку –не выполнено.
 
    В силу ст. 93 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.
 
    Таким образом, положения данной нормы закона не запрещают, а наоборот, обязывают работодателя в определенных случаях устанавливать неполный рабочий день, при этом каких-либо неблагоприятных последствий для работника не наступает.Указанный период работы включается в общий трудовой стаж.
 
    По мнению суда, истцом неверно трактуются нормы закона, поскольку общий трудовой стаж и специальный стаж являются разными понятиями. То обстоятельство, что истец работала в спорные периоды в режиме не полного рабочего времени, не противоречит положениям ст. 193 ТК РФ, но и не дает ей право претендовать на включение спорных периодов в специальный стаж,необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.
 
    В связи с вышеизложенным,суд отказывает в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов работы на неполную ставку.
 
    Правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не имеется, поскольку ни на дату обращения в пенсионный орган, ни на дату вынесения решения суда, истец не имеет специального 30-летнего стажа, необходимого ей для установления пенсии, в т.ч. с учетом включения периода курсов повышения квалификации в соответствии с решением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Смолкиной Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Ярославле (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.
 
Судья М.Е. Великая