Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 2-696/2013г.
Дело №2-696/2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
11 июня 2013 г. г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Хомченковой О.И.,
при секретаре Еприкян К.С.,
с участием истца Лубянецкой Ю.А.,
представителя ответчика Бронфман Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лубянецкой Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края о признании права на получение сертификата на материнский капитал,
у с т а н о в и л:
Лубянецкая Ю.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Абинском районе, в котором просит признать за ней право на получение сертификата на материнский капитал в связи с рождением второго ребенка. Свои исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она родила первого ребенка - Л., гражданку РФ. <данные изъяты> Ей была выдана справка о рождении № по форме №, в которой было указано, что составлена запись акта о рождении ребенка, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка. В связи с рождением второго ребенка она обратилась в ГУПФ РФ в <адрес> с заявлением о выдаче сертификата на получение материнского капитала, однако решением отдела ПФР ей было отказано в связи с тем, что у нее отсутствует свидетельство о рождении первого ребенка. С данным решением она не согласна, т.к. по объективным причинам не могла представить свидетельство о рождении первого ребенка, поскольку в случае рождения ребенка <данные изъяты>, свидетельство о рождении не выдается, а выдается справка о рождении, которая является подтверждением факта рождения ребенка. Она полагает, что ей незаконно отказали в выдаче сертификата на материнский капитал.
Истец Лубянецкая Ю.А. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчика -Управления Пенсионного фонда РФ в Абинском районе Краснодарского края Бронфман Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что в соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», устанавливающий дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Лубянецкая Ю.А. представила в качестве документа, подтверждающего рождение ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка - Л., справку о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, выданную Отделом ЗАГСа Абинского района. В соответствии со ст. 20 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в редакции Федерального закона № 241-ФЗ от 28.07.2010г.) государственная регистрация рождения ребенка, <данные изъяты>, производится на основании документа установленной формы о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, <данные изъяты>, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения <данные изъяты> ребенка. <данные изъяты>. Согласно пп. 8 п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ и пункту 14 заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, являющегося приложением к Правилам подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 30.12.2006г. № 873, такими документами являются свидетельства о рождении детей. Таким образом, одним из юридических фактов, с которыми законодатель связывает предоставление дополнительных мер государственной поддержки, определенных настоящим Законом, является рождение ребенка, появление на свет которого зарегистрировано в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством. Учитывая, что правоустанавливающий документ (свидетельство о рождении на первого ребенка) представлен не был, оснований для выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал заявительнице не имеется. Кроме того, в соответствии с п. 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации. Рожденный мертвым ребенок гражданство России не приобрел. Таким образом, в соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ было принято решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно преамбуле Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющих детей, достойную жизнь. Данный Федеральный закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в Российской Федерации.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГСа Абинского района, у Лубянецкой Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок, о чем имеется запись акта о рождении ребенка, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 20 ФЗ №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», свидетельство о рождении ребенка<данные изъяты>, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения <данные изъяты> ребенка.
Ф.И.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью записана Лубянецкая Ю.А., что подтверждается свидетельством о рождении.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи и материнства.
Дополнительные меры государственной поддержки предоставляются в связи с реализацией социального риска материнства, охватывающего беременность и рождение ребенка, а право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей.
Лубянецкая Ю.А. обратилась с заявлением в УПФ РФ по Абинскому району о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия у нее свидетельства о рождении первого ребенка.
Федеральным законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», предусмотрено, что право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал имеют женщины, родившие второго и последующих детей, начиная с 01.01.2007г.
Целью вышеуказанного Федерального закона является дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей и создание условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии со ст.5 ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, имеющие право на получение государственного сертификата на материнский капитал, вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Лубянецкая Ю.А., родив ДД.ММ.ГГГГ первого ребенка, а ДД.ММ.ГГГГ второго, в соответствии со ст.3 ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» приобрела право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
При этом отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка <данные изъяты> не препятствуют в получении сертификата.
Ст.4 ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указывает на то, что регистрация лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях.
В данном случае, суд полагает, что правовым и значимым основанием следует считать не наличие у истца свидетельства о рождении первого ребенка, а факт рождения второго ребенка, что никем не оспаривается
Суд исходит из фактического рождения Лубянецкой Ю.А. первого и второго ребенка, а отсутствие свидетельства о рождении второго ребенка, не является основанием к отказу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования Лубянецкой Ю.А. о признании права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Лубянецкой Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Краснодарского края о признании права на получение сертификата на материнский (семейный) капитал - удовлетворить.
Признать за Лубянецкой Ю.А. право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка Ф.И.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Абинском районе выдать Лубянецкой Ю.А. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
