Решение от 22 мая 2014 года №2-696/14

    Дело № 2-696/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    г. Можга УР 22 мая 2014 года
 
    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Шуравина А.А.,
 
    при секретаре Шерстобитовой А.В.,
 
    с участием истца Малугиной Н.П.,
 
    представителя ответчика Крыловой С.Н., действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малугиной Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <***> Удмуртской Республики о признании требования об уплате пени по страховым взносам незаконным,
 
у с т а н о в и л:
 
    Малугина Н.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе <***> УР о признании требования об уплате пени по страховым взносам незаконным.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что дд.мм.гггг в адрес истца было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в размере <***> руб. 12 коп., которое получено им дд.мм.гггг. В соответствии с абз. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. В силу п. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным и в случае пропуска срока суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании задолженности по страховым взносам. Возможность взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания страховых взносов в судебном порядке. Кроме того, истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих соблюдение уполномоченным органом досудебного порядка взыскания. Поскольку уполномоченным органом утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в судебном порядке, следовательно, требование подлежит признание незаконным.
 
    В судебном заседании истец Малугина Н.П. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Крылова С.Н., действующая на основании доверенности от дд.мм.гггг, пояснила, что Малугиной Н.П. требование об уплате пени по страховым взносам в размере <***> руб. 12 коп. выставлено в связи с неуплатой ею страховых взносов за дд.мм.гггг и дд.мм.гггг. Действия Пенсионного фонда соответствуют требованиям действующего законодательства. Ранее, дд.мм.гггг Пенсионному фонду решением Арбитражного суда Удмуртской Республики отказано во взыскании с ИП Малугиной Н.П. задолженности по страховым взносам за дд.мм.гггг по причине подачи заявления за пределами пресекательного срока.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В судебном заседании установлено, что Малугина Н.П. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Факт наличия недоимки по страховым взносам за дд.мм.гггг и дд.мм.гггг у Малугиной Н.П. сторонами не оспаривается.
 
    Порядок взыскания страховых взносов в дд.мм.гггг установлен Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Согласно ст. 25 указанного Закона взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
 
    Учитывая, что указанный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимок, пеней и штрафов, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статьей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом.
 
    В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества плательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом данный срок является пресекательным.
 
    Следовательно, при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 НК РФ). Пропуск срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Кроме того, Пенсионному фонду решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от дд.мм.гггг отказано во взыскании с ИП Малугиной Н.П. задолженности по страховым взносам за дд.мм.гггг по причине подачи заявления за пределами пресекательного срока.
 
    Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
 
    Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П указал, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
 
    Соответственно, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, возможность взыскания которых утрачена. Более того, после истечения срока взыскания задолженности по страховым взносам пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов и с этого момента начислению не подлежат.
 
    Таким образом, на основании указанных выше норм права, требование о добровольной уплате пени по недоимке по страховым взносам, направленное истцом дд.мм.гггг, т.е. за пределами срока их направления налогоплательщику, является незаконном.
 
    Начисление пени после утраты возможности обращения в суд на взыскание страховых взносов является незаконным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Исковые требования Малугиной Н.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <***> Удмуртской Республики о признании требования об уплате пени по страховым взносам незаконным удовлетворить.
 
    Признать незаконным требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <***> Удмуртской Республики об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от дд.мм.гггг №*** по состоянию на дд.мм.гггг.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <***> Удмуртской Республики устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Малугиной Н.П. по уплате пени по страховым взносам за дд.мм.гггг и дд.мм.гггг.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <***> Удмуртской Республики в пользу Малугиной Н.П. возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере <***> (<***>) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.
 
Председательствующий судья А.А. Шуравин