Решение от 25 июня 2014 года №2-696/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 июня 2014 года                                             г. Киреевск Тульской области
 
    Киреевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Семеновой Т.Е.,
 
    при секретаре Лазукиной Т.А.,
 
    с участием истца Волынкиной Ж.З.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-696/14 по иску Волынкиной Ж.З., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Харисовой В.А., Волынкиной Е.В., к администрации м.о.Киреевский район Тульской области, администрации м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области о признании членом семьи нанимателя, установлении фактов, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО13 Ж.З., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Харисовой В.А. и Волнынкиной Е.В., обратилась в суд с иском к администрации м.о. Киреевский район Тульской области, администрации м.о.Бородинское Киреевского района Тульской области об установлении факта родственных отношений между ней и Хисамутдиновой Б.А., как между правнучкой и прабабушкой соответственно; признать факт владения и пользования на условиях договора социального найма Хасмутдиновой Б.А. жилым помещением, расположенным по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул.Чкалова, д.13, кв.2; признании за ней и ее несовершеннолетними детьми Харисовой В.А.и Волынкиной Е.В. права владения и пользования вышеуказанной квартирой на условиях договора социального найма. Истец указала, что данное жилое помещение было предоставлено в 1956 году ее прабабушке по линии отца Хисамутдиновой Б.А., которая в настоящее время является умершей, документы о предоставлении данного жилого помещения последней не сохранились за давностью лет. После смерти прабабушки она стала нанимателем данной квартиры, на ее имя открыт лицевой счет, в настоящее время зарегистрирована и проживает в этом жилом помещении вместе со своими несовершеннолетними детьми, оплачивает жилищный найм и коммунальный услуги. Дом, в котором расположена ее квартира, включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы. Отсутствие ордера на жилое помещение препятствует заключению с ней договора найма и предоставления в последующем благоустроенного жилья. Также ей не представляется возможным доказать родственную связь со своей прабабушкой, кому изначально была предоставлена спорная квартира, поскольку в свидетельстве о рождении ее бабушки (дочери Хисамутдиновой Б.А.) Харисовой (до заключения брака Хисамутдиновой) Г.М. имя матери ошибочно указано «Гайшира», вместо верного «ФИО10».
 
    В судебное заседание истец свои требования уточнила, пояснив, что ставит перед судом только вопрос о признании за ней и ее несовершеннолетними детьми право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Просила не рассматривать требования об установлении факта родственных отношений между ней и ее прабабушкой, а также о признании факта владения и пользования Хисамутдиновой Б.А. вышеуказанной квартирой, поскольку они не имеют для нее самостоятельного значения.
 
    Ответчики администрация м.о. Киреевский район Тульской области и администрация м.о. Бородинское Киреевского района Тульской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили, представлены письменные заявления, в которых они просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей, исковые требования признают.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела судом установлено, что в квартире 2 дома 13 по ул.Чкалова пос.Бородинский Киреевского района Тульской области в 1956 году в качестве нанимателя была в зарегистрирована Хисамутдинова Б. Также в данной квартире ранее были зарегистрированы Харисов З., Харисова Р и внучки Жанна (указана изначально как внучка, затем перечеркнуто и указано, как наниматель) и Яна. Ниже в поквартирной карточке указано о регистрации Волынкиной Ж.В. с 1980 года в качестве нанимателя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Хисамутдинова Б.А. умерла. В настоящее время в вышеуказанной квартире на регистрационном учете состоят с 19.11.1980 года Волынкина (до заключения брака ФИО20) Ж.З. и ее несовершеннолетние дети: с 28.08.1999 года - Харисова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с 29.05.2007 года – Волынкина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    На указанное жилое помещение на имя Волынкиной Ж.З. открыт лицевой счет №№, общая площадь указана – 38,6 кв.м, жилая – 28,7, количество проживающих – 3.
 
    Согласно архивной справке, выданной 25.03.2014 г. № 241 МКУ «Архив м.о.Киреевский район», и справки администрации м.о.Бородинское Киреевского района от 19.05.2014 года документы на выделение жилой площади Хисамутдиновой по адресу: Тульская область, Киреевский район, пос.Бородинский, ул. Чкалова, д.13, кв. 2, - в 1956 году в архив не поступало.
 
    В 2014 году Волынкина Ж.З. обратилась в администрацию м.о. Бородинское с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в чем ей было отказано (письмом № 1447 от 28.04.2014 года), поскольку данное жилье является аварийным, непригодным для проживания.
 
    Установленные обстоятельства, помимо названных документов, подтверждаются справкой с места жительства, выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой, иными материалами дела, исследованными в судебном заседании, и сторонами не оспорены.
 
    Определяя основания пользования истцом и ее детьми указанным выше жилым помещением, суд исходит из установленных обстоятельств и нижеследующего.
 
    Ст. 50 действовавшего на момент вселения Волынкиной Ж.З. ЖК РСФСР предусматривалось, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
 
    Согласно ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    Ст. 88 данного Кодекса предусматривала возможность в случае смерти нанимателя жилого помещения перезаключить договор найма на имя одного из совершеннолетних членов его семьи.
 
    П.1 ст. 671 ГК РФ устанавливается, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    В силу ст. 674 ГК РФ, договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
 
    Согласно п.1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
 
    В силу ст.ст.50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения между наймодателем и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    По смыслу приведенных положений закона, основанием для заключения договора найма жилого помещения являлся ордер.
 
    Истец в заявлении указал и подтверждается архивной справкой, что ордера на спорное жилое помещение не сохранилось.
 
    В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Принимая во внимание, что жилищные правоотношения носят длящийся характер, и в данном случае, возникнув до введения в действие указанного Кодекса, продолжаются до настоящего времени, а также с учетом времени возникновения данного спора, суд руководствуется также нормами ЖК РФ, вступившего в силу 01.03.2005 года.
 
    Согласно положениям Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005 г., в связи с чем ЖК РСФСР признан утратившим силу. Статьей 5 данного Закона предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    При этом Жилищный кодекс РФ исключил ранее предусмотренный ЖК РСФСР порядок предоставления гражданам жилых помещений на условиях найма, установив иной порядок предоставления жилых помещений, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду – на условиях социального найма (ст.60 ЖК РФ).
 
    Возможность заключения договор найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования – договора социального найма – предусматривается также ст. 672 ГК РФ, п.3 которой установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
 
    Помимо того, частью 1 ст.63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
 
    Факт отсутствия таких решений, принятых по вступлении в законную силу ЖК РФ, на спорные квартиры доказан материалами дела, и доказательств обратному не имеется.
 
    Между тем, анализ содержания представленных суду доказательств в сопоставлении, в условиях отсутствия возражения по существу иска со стороны ответчиков, позволяет утверждать, что Волынкина Ж.З. с момента вселения ее, а также ее несовершеннолетних детей в жилое помещение пользовалась квартирой, впоследствии производила оплату жилищно-коммунальных услуг за жилую площадь.
 
    По данным органа технической инвентаризации, а также органа госрегистрации сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за истцом отсутствуют.
 
    В условиях отсутствия доказательств тому, что права указанных лиц в отношении жилой площади были кем-либо оспорены либо прекращены, с учетом приведенных выше правовых норм, всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истец и ее дети с момента вселения пользуются спорной жилплощадью именно на основании договора найма (в настоящее время – социального найма).
 
    Поскольку в материалах дела имеются данные, позволяющие утверждать о том, что истец лишен возможности оформить договор социального найма на свое жилое помещение во внесудебном порядке, суд приходит к выводу, что его права подлежат защите путем признания за ними права использования спорными жилыми помещениями согласно заявленным требованиям.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
            исковые требования Волынкиной Ж.З. удовлетворить.
 
        Признать за Волынкиной Ж.З. – с 1980 года, Харисовой В.А. – с 1999 года, Волынкиной Е.В. – с 2007 года, право пользования жилым помещением - квартирой № 2 дома № 13 по ул.Чкалова пос.Бородинский Киреевского района Тульской области на условиях договора социального найма.
 
         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение месяца.
 
        Председательствующий: