Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-695/2014
Дело № 2-695/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Суздаль 27 июня 2014г.
Суздальский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Фиткевича Д.В., при секретаре Алехиной Я.С.,
с участием помощника Суздальского межрайонного прокурора Шарикова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области об обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание,
УСТАНОВИЛ :
Суздальский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2013г., 4 квартал 2013г. и 1 квартал 2014г.
В обоснование исковых требований в судебном заседании помощник прокурора Шариков А.М. пояснил, что в ходе проверки, проведенной Суздальской межрайонной прокуратурой, установлено, что в 3 квартале 2013г., 4 квартале 2013г. и 1 квартале 2014г. администрацией муниципального образования Новоалександровское сельское поселение не опубликованы сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, чем нарушены требования Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции». Своим бездействием ответчик нарушает не только действующее законодательство Российской Федерации, но и не обеспечивает жителям Новоалександровского сельского поселения возможности ознакомиться с документами в средствах массовой информации. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил, ходатайство об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие ответчика не поступало. В связи с этим суд признает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание неуважительной и полагает возможным на основании с ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства. Помощник прокурора Шариков А.М. на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика согласен.
Заслушав помощника прокурора Шарикова А.М., изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п.7 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.
В соответствии с ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Согласно письму администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение от 22.05.2014г. № 638, направленному в Суздальскую межрайонную прокуратуру, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание в 3 квартале 2013г., в 4 квартале 2013г., в 1 квартале 2014г. в печатном издании не опубликовывались, на официальном сайте не размещались (л.д.7).
В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела судом доказательства опубликования ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих муниципального образования Новоалександровское сельское поселение за 3 квартал 2013г., 4 квартал 2013г., 1 квартал 2014г., с указанием фактических затрат на их денежное содержание, отсутствуют.
Таким образом, в результате бездействия администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение нарушается действующее законодательство РФ, а также интересы неопределенного круга лиц, которым не обеспечивается возможность ознакомления с указанными сведениями.
Учитывая изложенные обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение подлежат удовлетворению полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области удовлетворить полностью.
Обязать администрацию муниципального образования Новоалександровское сельское поселение Суздальского района Владимирской области опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 3 квартал 2013г., 4 квартал 2013г. и 1 квартал 2014г. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.В.Фиткевич
Мотивированное решение составлено 02 июля 2014г.
