Решение от 24 июля 2014 года №2-695/2014

К делу №2-695/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 июля 2014 года город Тихорецк
 
    Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Гончаровой О.Л.,
 
    при секретаре судебного заседания Арутюнян О.Н.,
 
    с участием: представителя истца – помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Сердюк К.В.,
 
    в отсутствие ответчика Мальцева И.Е.,
 
    с участием привлечённого в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика Мальцева И.Е., место жительства которого неизвестно, – адвоката Хашировой Е.П., представившей удостоверение №3533 и ордер №138536 от 24.07.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Мальцеву Ивану Евгеньевичу о запрете управления транспортными средствами,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Тихорецкий межрайонный прокурор (далее – прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мальцеву Ивану Евгеньевичу о запрете управления транспортными средствами.
 
    Иск мотивирован тем, что в результате проведенной Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены нарушения требований федерального законодательства, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мальцеву И.Е. в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдано водительское удостоверение №. Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Специализированная клиническая психиатрическая больница №1» департамента здравоохранения Краснодарского края, Мальцеву И.Е. поставлен диагноз <данные изъяты> Однако водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю Мальцев И.Е. не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.
 
    В судебном заседании прокурор Сердюк К.В. настаивала на удовлетворении иска, указывая, что в нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливающего обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование водителей транспортных средств с целью выявления медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, ответчик Мальцев И.Е., состоящий на консультативном наблюдении в медицинском учреждении, оказывающем психиатрическую помощь, такое освидетельствование в установленные законом сроки не прошел, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не представил, водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал. Лица, находящиеся на диспансерном учете в медицинском учреждении, оказывающим психиатрическую помощь, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Наличие у Мальцева И.Е. заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения. При отсутствии у Мальцева И.Е. медицинского заключения о пригодности к управлению и наличию у него водительского удостоверения существует опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц. По указанным основаниям прокурор просит запретить ответчику управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, обязать сдать водительское удостоверение.
 
    Ответчик Мальцев И.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен по последнему известному месту жительства и регистрации, по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №. Направленная в его адрес заказной корреспонденцией судебная повестка возвращена в суд с отметкой почтамта об истечении срока хранения заказного письма. Вручить судебную повестку ответчику лично не представилось возможным, из объяснений матери ответчика, ФИО1, установлено, что её сын Мальцев И.Е. в августе 2013 года выехал в город Санкт-Петербург, не сообщил родственникам о месте своего нахождения, связи с сыном она не имеет.
 
    Суд в полном объеме принял меры к извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства. Поскольку место нахождения ответчика Мальцева И.Е. не установлено, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по последнему известному месту жительства, в порядке статьи 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Привлечённый к участию в деле в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика адвокат Хаширова Е.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
 
    Представители третьих лиц – МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» МО Тихорецкий район, МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание по вызову не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении дела.
 
    В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие этих представителей.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав дело, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочен обратиться сзаявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Порядок получения гражданином специального права на управление транспортным средством определен Федеральным законом №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
 
    Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу абзаца 9 статьи 5 и статей 23, 24 названного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Как участник дорожного движения, гражданин, реализуя свои права, не должен ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
 
    Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, установлены Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Приказом Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией».
 
    Согласно действующим нормативно-правовым актам общим медицинским психиатрическим противопоказанием является наличие у гражданина пограничной умственной отсталости и задержки умственного развития, эпилепсии и синкопального состояния. Диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.
 
    Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей – психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
 
    Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя.
 
    Таким образом, лица, находящиеся на диспансерном учете в медицинском учреждении, оказывающем психиатрическую помощь, вправе управлять транспортными средствами только после снятия с такого учета. Лица, допустившие нарушения указанных требований в области безопасного движения, могут быть лишены права управления транспортными средствами.
 
    В судебном заседании установлено, что Мальцев Иван Евгеньевич имеет водительское удостоверение №, выданное ему ДД.ММ.ГГГГ, с правом управления транспортными средствами категории С, что подтверждается сведениями водительской карточки (л.д.4). Из этого же документа следует, что медицинское освидетельствование Мальцев И.Е. проходил 02.06.2011.
 
    Согласно справке МБУЗ «Тихорецкая Центральная районная больница» муниципального образования Тихорецкий район Мальцев И.Е. не зарегистрирован на учете в психоневрологическом диспансере, однако справка о допуске к управлению транспортными средствами в 2013 году ему не выдавалась. В период рассмотрения дела судом медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами Мальцев И.Е. суду не представил.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец (прокурор) освобожден в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. При удовлетворении иска суд находит необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора, заявленного в интересах неопределённого круга лиц, к Мальцеву Ивану Евгеньевичу о запрете управления транспортными средствами удовлетворить.
 
    Запретить Мальцеву Ивану Евгеньевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города <адрес> края, управлять транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья.
 
    Обязать Мальцева Ивана Евгеньевича сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Мальцева Ивана Евгеньевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу города <адрес> края, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Тихорецкий городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2014 года.
 
 
    С У Д Ь Я: