Решение от 13 ноября 2013 года №2-695/2013г.

    Дело № 2-695 /2013 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Горняк 13 ноября 2013 года
 
    Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
 
    при секретаре Полетаевой Е.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Куликова И.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Локтевском районе о признании о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Локтевском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии обратилась Куликова И.В., указав, что в соответствии с п/п. 1 п.1 Статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, а именно по достижении возраста 45 лет в связи с выполнением в период ее трудовой деятельности работ с вредными условиями труда не менее 7 лет и 6 месяцев и наличии страховог стажа соответственно не менее 15 лет.
 
    В соответствии с ч. 2 п\п 1 Статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года в случае, если указанные лица поработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам и женщинам.
 
    За назначением досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию она обратилась в территориальный пенсионный фонд, где при осуществлении подсчёта ее трудового стажа у нее в специальный стаж не зачли период ее работы с 26 декабря 1988 года по 12 сентября 1993 года и с 27 сентября 1993 года по 06 января 1994 года в качестве пробоотборщика в Алтайском горно-обогатительном комбинате. Причиной не включения в специальный стаж указанного периода работы явился факт непредоставления ею сведений, которые бы подтверждали ее занятость в оспариваемые периоды во вредных условиях труда в режиме полного рабочего дня при отборе проб содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись, занятость в которых входит в раздел 2 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Предоставленная ей в подтверждение таковых условий труда ее трудовая книжка в качестве такого доказательства принята не была в виду отсутствия в ней подробной информации.
 
    В настоящий период времени предприятие Алтайский горно-обогатительный комбинат, где она работала в оспариваемые периоды времени, не существует в виду его ликвидации, что лишает ее возможности урегулировать данный вопрос в досудебном порядке.
 
    Профессия пробоотборщик и контролер продукции на открытых горных работах и работах на поверхности входит в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Факт ее занятости в оспариваемые периоды работ именно во вредных условиях труда в режиме полного рабочего дня на отборе проб содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись, подтверждается самим характером выполняемой ею работы. Все доказательства, документально подтверждающие ее льготный стаж, ей были представлены в пенсионный фонд. В данном случае единственно возможным способом подтверждения ее льготного стажа работы в оспариваемый пенсионный фондом период работы является только судебный порядок.
 
    Кроме того, данный факт могут подтвердить множество свидетелей работавших вместе с ней на данном предприятии в указанный период времени.
 
    Полагает, что в результате отказа ГУ Управление пенсионного фонда в Локтевском районе в назначении ей досрочной трудовой пенсии нарушается ее конституционное право на пенсионное обеспечение.
 
    Просит признать отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Признать факт выполнения ею в период с 26 декабря 1988 года по 12 сентября 1993 года и с 27 сентября 1993 года по 06 января 1994 года в Алтайском горно-обогатительном комбинате работ по профессии пробоотборщика во вредных условиях труда на производстве обогащения руды в режиме полного рабочего дня, на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись.
 
    Обязать ответчика по делу включить в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п\п 1 п. 1 Статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года периоды ее работы с 26 декабря 1988 года по 12 сентября 1993 года и с 27 сентября 1993 года по 06 апреля 1994 года в Алтайском горно-обогатительном комбинате работ по профессии пробоотборщика во вредных условиях труда на производстве обогащения руды в режиме полного рабочего дня на отборе проб содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись.
 
    Обязать ответчика по делу назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п\п 1 п. 1 Статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года.
 
    В судебном заседании истец Куликова И.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просит обязать пенсионный фонд назначить ей льготную пенсию по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 Закона «О трудовых пенсиях» согласно ФЗ №173 от 17 декабря 2001 года, как рабочей выполнявшей на протяжении ряда лет работу во вредных условиях труда. При этом она пояснила, что при увольнении справку о работе во вредных условиях она не брала, поскольку ей объяснили, что такие справки можно будет получить позже - в архиве. Однако когда она обратилась в архив, то ей сказали, что документы подтверждающие работу во вредных условиях труда отсутствуют. В связи с чем, в настоящее время она не может подтвердить факт работы во вредных условиях. Однако полагает, что данный факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями лиц, которые вместе с ней работали на аналогичных должностях и в настоящее время получают льготную пенсию.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Локтевском районе Ермолина Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Куликовой И.В. не признала, считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что согласно сведений трудовой книжки Куликова И.В. работала в Алтайском горно-обогатительной комбинате в период с 29 августа 1988 года по 25 декабря 1988 года учеником контролера продукции обогащения в отделе технического контроля, с 26 декабря 1988 года переведена контролером продукции обогащения 2 разряда. 06 января 1994 года уволена. При переводе контролеров продукции обогащения в пробоотборщики администрация предприятия внесла изменения в приказ № 500 от 26 августа 1988 года, следовательно, нужно считать периоды работы с 29 августа 1988 года 06 января 1994 года, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13 сентября 1993 года по 26 сентября 1993 года. Согласно разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
 
    Период работы с 26 декабря 1988 года по 12 сентября 1993 года (4 года 8 месяцев 16 дней), с 27 сентября 1993 года по 06 января 1994 года (3 месяца 09 дней) в качестве пробоотборщика не может быть включен в специальный стаж с особо вредными условиями труда, так как представленными документами не подтверждено производство обогащения руды, а так же занятость пробоотборщика полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния согласно раздела 2 Списка № 1. Просит отказать истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 5 лет стажа в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года. В случае подтверждения истцом вредных условий работы в указанные периоды, будет достаточно ее стажа для назначения ей льготной пенсии. Запросить соответствующие документы в Алтайском горно-обогатительном комбинате в связи с его ликвидацией в настоящее время нет возможности, Куликовой И.В. документов, подтверждающих вредность условий её работы в Алтайском ГОКе в УПФ не предоставлено, а потому данный период трудовой деятельности Куликовой И.В. не может быть включен в трудовой стаж работ для назначения льготной пенсии.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Куликовой И.В. к ГУ УПФ РФ в Локтевском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии заявлены законно, обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
 
    Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при этом установлено, что трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно копии трудовой книжки, последняя содержит сведения о работе Куликовой И.В. в Алтайском горно-обогатительном комбинате контролером продукции обогащения в отделе технического контроля с 29 августа 1988 года, во изменении приказа № 500 от 26 августа 1988 года переведена пробоотборщиком второго разряда в отдел технического контроля, 06 января 1994 года уволена по собственному желанию. Она имеет трудовой стаж более 20 лет, достигла возраста 50 лет, имеет более 7 лет 6 месяцев стажа работы во вредных условиях, в связи с чем, право истицы на получение льготной пенсии полностью подтверждено материалами дела.
 
    Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 августа 2013 года, комиссия ГУ УПФ РФ в Локтевском районе рассмотрела вопрос реализации пенсионных прав застрахованного лица Куликовой И.В., указано, что период работы с 26 декабря 1988 года по 12 сентября 1993 года (4 года 8 месяцев 16 дней), с 27 сентября 1993 года по 06 января 1994 года (3 месяца 09 дней) в качестве пробоотборщика не может быть включен в специальный стаж с особо вредными условиями труда, так как представленными документами не подтверждено производство обогащения руды, а так же занятость пробоотборщика полный рабочий день на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния согласно раздела 2 Списка № 1.
 
    Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 14 августа 2013 года Куликовой И.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 5 лет стажа в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона № 173 - ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. При досрочном назначении трудовой пенсии из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуск по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы, административный отпуск, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 за периоды работы до 01.01.1992г.
 
    При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в Списки, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась работа.
 
    В судебном заседании не оспаривается ответчиком – УПФ РФ в Локтевском районе период работы истицы в Алтайском ГОКе, предметом спора является факт её работы во вредных условиях АГОКа, который не подтвержден ею документально.
 
    Согласно установленного Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.02 года № 16\19 па «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии…», к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
 
    На основании вышеизложенного суд полагает, что отказ в назначении льготной пенсии по старости при обращении Куликовой И.В. в УПФ РФ по Локтевскому району являлся законным и обоснованным.
 
    В настоящее время, при рассмотрении исковых требований Куликовой И.В. на неё была возложена судом обязанность в соответствии со ст.56 ГПК РФ предоставления доказательств обосновывающих её исковые требования.
 
    Согласно требований п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2003 N 475, от 17.10.2009 N 817, от 21.04.2011 N 295, от 20.07.2011 N 594, от 25.03.2013 N 257), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случае, если в трудовой книжке содержится неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются надлежаще оформленные трудовые договоры, выписки из приказов и т.д.
 
    В связи с ликвидацией организации невозможно представить документы, подтверждающие характер и условия труда истицы.
 
    Допрошенные в судебном заседании свидетели Жукова С.П., Баранникова Н.И. суду пояснили, что истицу знают, вместе работали в Алтайском горно-обогатительном комбинате в отделе технического контроля на участке обогащения руд, песков при извлечении цветных и драгоценных металлов в качестве пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб содержащих цианиды и кристаллическую (свободную) двуокись кремния в технологическом процессе обогащения руд цветных металлов. Истица работала вместе с ними с 1988 года по 1994 год, они выполняли одну работу.
 
    Согласно справки уточняющей условия труда выданной Жуковой С.П.. она с 18 марта 1985 года по 24 октября 1996 года работала в отделе технического контроля на участке обогащения руд, песков при извлечении цветных и драгоценных металлов в качестве пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб содержащих цианиды и кристаллическую (свободную) двуокись кремния в технологическом процессе обогащения руд цветных металлов.
 
    Согласно справки уточняющей условия труда выданной Баранниковой Н.И. она с 19 октября 1982 года по 24 декабря 1994 года работала в отделе технического контроля обогатительной фабрики в качестве пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб содержащих цианиды и кристаллическую (свободную) двуокись кремния в технологическом процессе.
 
    Сведения содержащие в данных справка согласуются с показаниями свидетелей и подтверждают, что истица также работала в период с 26 декабря 1988 года по 06 января 1994 года во вредных условиях, поскольку выполняла аналогичную свидетелям работу.
 
    Совокупность исследованных доказательств в судебном заседании позволяют суду прийти к выводу о том, что в период времени с 26 декабря 1988 года по 06 января 1994 года истица работала в Алтайском горно-обогатительном комбинате в отделе технического контроля на участке обогащения руд, песков при извлечении цветных и драгоценных металлов в качестве пробоотборщика, занятого полный рабочий день на отборе проб содержащих цианиды и кристаллическую (свободную) двуокись кремния в технологическом процессе обогащения руд цветных металлов, в связи с чем, суд полагает возможным зачесть данный стаж за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 13 сентября 1993 года по 26 сентября 1993 года в льготный, дающий право истице на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в период времени с 26 декабря 1988 года по 06 января 1994 года.
 
    Согласно ч.1 ст.19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и в соответствии с исковыми требованиями Куликовой И.В. пенсия истице должна быть назначена по достижении ею возраста 51 год.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика - УПФ РФ в Локтевском районе в пользу истца должна быть взыскана госпошлина в размере 200 рублей, уплаченная Куликовой И.В. при предъявлении искового заявления в суд.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Куликова И.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Локтевском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.
 
    Признать за Куликова И.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Признать факт выполнения Куликова И.В. в период с 26 декабря 1988 года по 12 сентября 1993 года и с 27 сентября 1993 года по 06 января 1994 года в Алтайском горно-обогатительном комбинате работ по профессии пробоотборщика во вредных условиях труда на производстве обогащения руды в режиме полного рабочего дня, на отборе проб, содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись кремния.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Локтевском районе включить в льготный стаж дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п\п 1 п. 1 Статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года периоды работы Куликова И.В. с 26 декабря 1988 года по 12 сентября 1993 года и с 27 сентября 1993 года по 06 апреля 1994 года в Алтайском горно-обогатительном комбинате работ по профессии пробоотборщика во вредных условиях труда на производстве обогащения руды в режиме полного рабочего дня на отборе проб содержащих цианиды или кристаллическую (свободную) двуокись.
 
    Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Локтевском районе Алтайского края в пользу Куликова И.В. государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Локтевский районный суд.
 
    Судья И.С. Фуртова
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
 
    Судья И.С. Фуртова
 
    Председатель суда В.А. Зырянов