Решение от 19 июня 2014 года №2-695/14

Дело № 2-695/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    19 июня 2014 года п. Ванино
 
    Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Прилепской Н.А.,
 
    при секретаре Абубакировой М.В.,
 
    с участием: помощника прокурора Ванинского района Румянцева И.И.,
 
    представителя ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края Саакяна А.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц) к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в Ванинский районный суд с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц) к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ванинского района совместно с ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району проведена проверка состояния автомобильных дорог в п. Ванино, Ванинского района. В ходе проведенной проверки установлено, что пешеходный переход по ул. Цыганкова со стороны магазина «Восток» не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, а именно, дорожный знак 5.19.1. «Пешеходный переход», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от 22.03.2014) «О Правилах дорожного движения»( далее ПДД) установлен далее 1 метра от границы перехода. Отсутствует дорожный знак 5.19.2. «пешеходный переход» ПДД. Горизонтальная разметка на переходе плохо различима. Со стороны <адрес> отсутствуют основной и повторный знаки 1.23 «Дети» ПДД, табличка 8.2.1. «Протяженность действия» ПДД. На пешеходном переходе отсутствуют удерживающие ограждения (перила). Действующим федеральным законодательством функции по контролю за содержанием автомобильных дорог местного значения на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» возложены на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино». Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорого на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документа, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Невыполнение администрацией своих обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог местного значения, соответствия их состояния правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам может привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, что само по себе не только несет угрозу повреждения или уничтожения имущества, но способно причинить вред здоровью вплоть до летального исхода, затрудняет своевременное прибытие оперативных служб в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Просит обязать ответчика в срок до 10.07.2014 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ пешеходный переход на ул. Цыганкова со стороны магазина «Восток» в п. Ванино Хабаровского края.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Румянцев И.И. иск поддержал, пояснил вышеизложенное, уточнил заявленные требования: просил обязать ответчика в срок до 01.09.2014 года
 
    привести в соответствие с требованиями ГОСТ пешеходный переход на ул. Цыганкова со стороны магазина «Восток» в п. Ванино Хабаровского края, и в срок до 01.10.2014 года на данном пешеходном переходе установить удерживающие ограждения (перила).
 
    Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края Саакян А.Б. в суд прибыл, исковые требования прокурора о понуждении к совершению действий, признал в полном объеме, положения статей 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены, последствия признания иска понятны.
 
    Выслушав мнение прокурора, суд считает возможным принять признание представителем ответчика иска и удовлетворить иск в полном объеме, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содержание дорог местного значения отнесено к вопросам местного значения.
 
    В соответствии с п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-04 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» (далее 5.19.1, 5.19.2), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 22.03.2014) «О Правилах дорожного движения» (Далее ПДД), применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
 
    Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части.
 
    При отсутствии на переходе разметки 1.14.1 «Зебра» ПДД знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней.
 
    Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода. Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1.
 
    Допускается не устанавливать знаки на размеченных пешеходных переходах, расположенных на регулируемых перекрестках.
 
    На нерегулируемых перекрестках на размеченных пешеходных переходах при условии, что ближняя к центру перекрестка граница перехода совпадает с краем проезжей части, знаки допускается устанавливать только на дальней границе перехода.
 
    В соответствии с п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93 дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии).
 
    Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-04 Знак 1.23 «Дети» ПДД устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1 «протяженность действия» ПДД. на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.
 
    В соответствии с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-04 удерживающие пешеходные ограждения (перила) применяют у внешнего края тротуара на мостовом сооружении или на насыпи высотой более 1 м. Удерживающая способность перил должна быть не менее 1,27 кН.
 
    Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
 
    Согласно п.8 ст. 6 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257) к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
 
    Согласно п.6 ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п.6 ст.3 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №257-ФЗ), дорожная деятельность -деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
 
    Таким образом, функции по контролю за содержанием автомобильных дорог местного значения на территории городского поселения «Рабочий поселок Ванино» действующим федеральным законодательством возложены на администрацию городского поселения «Рабочий поселок Ванино».
 
    Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорого на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояние дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документа, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров, либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц) к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
 
    Обязать главу администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.09.2014 года привести в соответствие с требованиями ГОСТ пешеходный переход, расположенный на ул. Цыганкова со стороны магазина «Восток» в п. Ванино Хабаровского края и установить в срок до 01.10.2014 года на данном пешеходном переходе удерживающие ограждения (перила).
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
 
    Судья Н.А. Прилепская
 
    К о п и я в е р н а
 
    Судья Н.А. Прилепская