Решение от 29 июля 2013 года №2-695/13

    Дело № 2-695/13
 
    Поступило в суд 03.06.2003 года
 
ЗАОЧНОЕ    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Черепаново                                          29 июля 2013 г.
 
          Черепановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,
 
    При секретаре Попель Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области к Архипова Е.А. о взыскании суммы нецелевого использования субсидии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства _______ обратилось в суд иском к Архипова Е.А. о взыскании суммы нецелевого использования субсидии, в обоснование требований указав, что в соответствии с постановлением _______ от _____г. № «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах _______» (далее - Постановление №) застройщики - физические лица, осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах, имеют право на получение за счет средств областного бюджета _______ субсидий на строительство индивидуальных жилых домов. Архипова Е.А. была утверждена в реестре № от _____г. застройщиков - физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях _______, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов. Прием и рассмотрение документов на предоставление субсидии от ответчика осуществлялись администрацией _______. Данные Архипова Е.А. были включены в реестр на основании предоставленных ею    документов, соответствующих условиям Постановления №. _____г. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства _______ (далее - Министерство) на расчетный счет ответчика, открытый в Сибирском банке Сбербанка России № (............), перечислена целевая субсидия из областного бюджета _______ в размере ............ рублей (платежное поручение №) на строительство индивидуального жилого дома на участке, расположенном по адресу: _______, р._______ _______.
 
    В соответствии с пунктом 21 Положения о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах _______, застройщик, получивший целевую субсидию, обязан подтвердить целевое использование средств областного бюджета _______ путем представления в администрацию района копий платежных документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома, и копии документов, являющихся основанием платежного обязательства - в течение ............ дней со дня перечисления субсидии на банковский счет застройщика.    По информации администрации _______ ответчик так и не представил отчет о целевом использовании средств областного бюджета _______. В соответствии с п. 23 Положения при выявлении фактов, являющихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, нарушения срока строительства индивидуального жилого дома, установленного разрешением на строительство, а также в случае не подтверждения целевого использования средств областного бюджета _______, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату. Министерством направлялось требование (исх. № от _____г.) о возврате полученных денежных средств, однако до настоящего времени субсидия не возвращена. Министерство в соответствии с пунктом 4 положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного постановлением _______ от _____г. №, обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах. В соответствии с вышеуказанным положением (п. 19), Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета _______, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций, в том числе формирует государственные задания подведомственным организациям. Пунктом 2 Постановления № «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах _______» расходы    областного    бюджета    _______ на предоставление субсидий осуществляются Министерством, которое также осуществляет контроль за целевым использованием денежных      средств      на     финансирование      расходов, связанных с предоставлением      субсидий,      обеспечивает      возврат необоснованно полученных субсидий. На основании ст.1064 ГК РФ просят взыскать с ответчика ............) рублей - размер нецелевого использования предоставленной субсидии в пользу министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства _______.
 
    Представитель истца Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства _______ в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя, согласны на вынесение заочного решения.
 
        Ответчик Архипова Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.
 
                Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Архипова Е.А. и вынести заочное решение.
 
               Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
 
    Суд, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Положения ст.307 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.
 
        Согласно ст.ст.309,310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
        Статьёй 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
 
        Согласно Постановлению _______ от _____г. № «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах _______» застройщики (физические лица), осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах _______, имеют право на получение за счет средств областного бюджета _______ субсидий на строительство индивидуальных жилых домов.
 
        Согласно п.2 Постановления № расходы областного бюджета _______ на предоставление субсидий осуществляются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства _______ (далее - МС и ЖКХ) в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета _______ в пределах лимитов бюджетных обязательств.
 
        Согласно п. 21 Постановления №, застройщик, получивший целевую субсидию, обязан подтвердить целевое использование средств областного бюджета _______ путем представления в МС и ЖКХ или администрацию, заключившую соглашение: копий платежных документов, подтверждающих расходы на строительство индивидуального жилого дома, и копий документов, являющихся основанием платежного обязательства (при наличии), - в течение 90 дней со дня перечисления субсидии на банковский счет застройщика. Зимние месяцы (декабрь, январь, февраль) в отчетный период не включаются.
 
        В соответствии с п.8 этого же Постановления МС и ЖКХ осуществляет контроль за целевым использованием денежных средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, обеспечивает возврат необоснованно полученных субсидий.
 
        Согласно п.п.19, 20 Постановления № финансирование целевой субсидии осуществляется МС и ЖКХ на основании реестра застройщиков - физических лиц, утвержденного _______. Средства целевой субсидии перечисляются застройщику в безналичном порядке в пределах установленной величины размера целевой субсидии, но не выше стоимости, определенной проектно-сметной документацией на строительство индивидуального жилого дома. Финансирование целевых субсидий осуществляется как в виде авансирования строительства с последующим предоставлением застройщиком отчетных документов, подтверждающих целевое использование полученных средств, так и в виде возмещения произведенных застройщиком расходов. К возмещению принимаются расходы, произведенные застройщиком после даты регистрации заявления на получение субсидий.
 
        Согласно п.23 Постановления при выявлении фактов, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии, в соответствии с настоящим Порядком, нарушения срока строительства индивидуального жилого дома, установленного разрешением на строительство, а также в случае не подтверждения целевого использования средств областного бюджета _______, сумма полученных средств застройщиком подлежит возврату.
 
        В судебном заседании установлено, что ответчик Архипова Е.А. была утверждена в реестре № от _____г. застройщиков – физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах _______, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов под номером ............). Платежным поручением № от _____г. подтверждается довод истца о перечислении ответчику субсидии на строительство индивидуального жилого дома в размере ............ рублей (л.д. ............). Отсутствие отчетности по Постановлению _______ от _____г. № подтверждается реестром _______, направленным по электронной почте в адрес истца (л.д. 10) под номером 2. Таким образом, ответчик, получив субсидию, не предоставила в установленный срок отчет о целевом использовании субсидии. В адрес ответчика направлялось требование о возврате суммы субсидии № _____г., которое Архипова получила лично _____г. (л.д.............
 
        Из пояснений Архипова Е.А. (л.д.............) следует, что иск она не признает, так как субсидией не она пользовалась, а её муж. С мужем официально развелись, но потом вновь проживали вместе. Архипова купил земельный участок по адресу: _______, _______. Потом предложил Архипова Е.А. переоформить документы на неё, и она согласилась. Они совместно ездили в Россреестр, переоформили земельный участок не её имя, в администрацию, где тоже переоформляли документы. Знала, что ............ рублей перечисляются из бюджета для строительства дома и за них необходимо отчитываться в виде чеков и копий. Деньги давали на строительный материал. В ............ поступило ............ рублей на её лицевой счет в отделении Сбербанка. Деньги были сняты и отданы Архипова. До настоящего времени субсидия ею не возмещена.
 
        В материалах дела имеется:
 
    - заявление Архипова Е.А., в котором она, _____г. просит предоставить субсидию на строительство индивидуального жилого дома;
 
    - разрешение на строительство, выданное Архипова Е.А. администрацией рабочего поселка Дорогино о разрешении строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ............;
 
    - договор аренды № земельного участка на территории _______ и соглашение о перенайме по договору № аренды земельного участка на территории _______ от _____г., согласно которого А.С.А. передал Архипова Е.А. права и обязанности по договору аренду земельного участка №;
 
        Таким образом, требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
        В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере ............ руб.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства _______ удовлетворить.
 
    Взыскать с Архипова Е.А., родившейся _____г. в _______, в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства _______ размер нецелевого использования предоставленной субсидии ............ ) руб.
 
    Взыскать с Архипова Е.А., родившейся _____г. в _______ в доход местного бюджета госпошлину в размере .............
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья                                                    Л.Н. Зенкова