Решение от 11 апреля 2014 года №2-694/2014

№ 2-694/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 апреля 2014 года г. Железногорск
 
    Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Елфимовой О.Е., с участием истца Муравьевой Н.В., представителя ответчика Толпыгиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муравьевой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения в ученических отпусках для назначения досрочной пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муравьева Н.В. обратилась в Железногорский городской суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (ГУ УПФ РФ <адрес>) и просила отменить решение №... от ДД.ММ.ГГГГ об ей отказе в назначении трудовой пенсии за выслугу лет, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязать ответчика принять к зачету и включить в стаж работы педагогической деятельности дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старостипериоды ученических отпусков в «Красноярском государственном педагогическом институте»: с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., назначить досрочно трудовую пенсию за выслугу лет на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» со дня подачи заявления в ГУ-УПФ в <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указывала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в <адрес> №... от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью по выслуге лет в связи с тем, что не был принят к зачету периоды нахождения в ученических отпусках. С данным решением истица не согласна, полагает, что указанные периоды должны быть включены в ее стаж.
 
    В судебном заседании истец Муравьева Н.В. поддержала исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Толпыгина О.Ю. (полномочия на основании доверенности) в судебном заседании не признала исковые требования, указав, что оценка пенсионных прав по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии со Списками должностей, учреждений и правилами. Расчет стажа на соответствующих видах работах производится в соответствии с порядком постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.... Периоды учебы истицы в высшем учебном заведении не предусмотрены Постановлением Правительства №... от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На момент подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ у истицы составляет 24 года 08 месяцев26 дней, соответственно, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Муравьевой Н.В. нет.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему:
 
    Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истец Муравьева Н.В. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в детском комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ. педагогом-психологом детского сада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает воспитателем в детском саде.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения УПФ РФ в <адрес> края №... от ДД.ММ.ГГГГ Муравьевой Н.В. было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25 летнего стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Приняты к зачету вышеуказанные периоды ее работы в должности воспитателя в детском саду – 24 года 08 месяцев 26 дней включены ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии.
 
    Не приняты к зачету периоды ученических отпусков в «Красноярском государственном педагогическом институте»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 14.04.1994г.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях РФ» право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст. 27 указанного Федерального Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781.
 
    Из п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... следует, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Согласно п. 4 указанного Положения, данные периоды засчитываются в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии (16 лет 8 месяцев) в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на такую пенсию.
 
    Как установлено в судебном заседании истец в периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ученических отпусках.
 
    Поскольку действовавшим на момент обучения истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодательством предусматривалось включение периода обучения в педагогический стаж, при этом на момент обращения истицы в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ более 2/3 составлял стаж работы в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на льготную пенсию, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № 2-П, подлежит включению в педагогический стаж время нахождения в ученических отпусках.
 
    Ответчик, ссылаясь на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, сделал вывод, что период нахождения в ученических отпусках в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются.
 
    Между тем, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.
 
    Судом установлено, что Муравьева Н.В. в период ее работыв должности воспитателя жилищно-коммунального отдела обучалась в «Красноярском государственном педагогическом институте». В спорные периоды истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд.
 
    Таким образом, учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, чтоприобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Муравьевой Н.В. в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на назначение досрочной пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на момент обращения истицы к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет, а потому у истицы на день обращения с заявлением возникло право на указанную пенсию.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Муравьевой Н.В. - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Муравьевой Н.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Муравьевой Н.В. периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Муравьевой Н.В. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 16 апреля 2014 года.
 
    Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова