Решение от 06 мая 2014 года №2-694/2014

Дело № 2-694/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Череповец 06 мая 2014 года
 
    Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
 
    судьи Савиловой О.Г.,
 
    с участием заявителя Заргарян Г.Г., его представителя Левшина А.А.,
 
    представителя ОСП по Череповецкому району Андреевой В.М.,
 
    при секретаре Поповой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Заргаряна Г.Г. об отмене постановления судебного пристава о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Заргарян Г.Г. обратился в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава от 13 марта 2014 года о временном ограничении на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявления указал, что 13 марта 2014 года в отношении него судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что он в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил без уважительных причин требования исполнительного документа - исполнительного листа № от 23.05.2013, выданного Череповецким районным судом, а именно не снес объекты капитального строительства: незавершенную строительством баню размером 14,5x11,5 метров, незавершенный строительством дом размерами 10.2x17.2 метров, отдельно стоящее, строение размерами 5x3 метра. В качестве обоснования временного ограничения на выезд из Российской Федерации указано, что Заргарян Г.Г. не подтвердил судебному приставу-исполнителю то, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения. Считает, что решение суда не может быть им исполнено по объективным причинам. В исполнительном листе указано, что он должен снести объекты капитального строительства: незавершенную строительством баню размером 14.5x11.5 метров, незавершенный строительством дом размерами 19.2x17.2 метров, отдельно стоящее строение размерами 5x3 метра. Однако, объектов капитального строительства па арендуемом им лесном участке не имеется, все возведенные объекты являются временными постройками. Указанные юридические характеристики возведенных построек установлены вступившими в законную силу судебными актами арбитражных судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций по делу № А13-2567/2012; судебными актами арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по делу № А13-4684/2013; решением Арбитражного суда Вологодской области по делу №А13- 142 47/2013. постановлением мирового судьи Вологодской области по с/у № 25 по делу № 5-107/13. Названными судебными актами, установлены юридически значимые обстоятельства - временность «линий и сооружений, возведенных на лесном участке, а также законность изменения размеров временных построек. Судебные акты арбитражных судов вынесены и вступили в законную силу ранее, чем решение суда общей юрисдикции. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено заявителем 15 апреля 2014 года, в этот же день он обратился к приставу-исполнителю с ходатайством об обращении в суд за разъяснением порядка исполнения решения суда. Постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации нарушает права и интересы заявителя, так как лишает его возможности съездить к себе на Родину. Постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации вынесено судебным приставом-исполнителем 13 марта 2013 года без его участия и уведомления меня об этом. Данное постановление получено им 16 апреля 2014 года. Просит отменить постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 13 марта 2014 года.
 
    В судебном заседании заявитель Заргарян Г.Г. заявление поддержал по изложенным основаниям. Суду дополнительно пояснил, что 14 января 2014 года он не явился по вызову к судебному приставу в связи с болезнью, что подтвердил документально. Постановления о возбуждении исполнительного производства и постановление о временном ограничении его на выезд за пределы РФ от февраля 2014 года им не получено. Он обратился к судебному приставу за разъяснением порядка исполнения решения суда, в настоящее время исполнительное производство приостановлено Череповецким районным судом до вступления в законную силу постановления суда, принятого по данному вопросу.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Заргарян Г.Г. - по доверенности Левшин А.А. заявление поддержал по указанным в нем основаниям. Суду дополнительно пояснил, что об установленном судебным приставом сроке добровольного исполнения решения суда до 31 января 2014 года заявителю известно не было до 16 апреля 2014 года. Заявитель является публичным человеком, известным в городе предпринимателем, общественным деятелем, потому у судебного пристава не могло возникнуть проблем с извещением Заргаряна Г.Г. по исполнительным действиям. В настоящее время не ясен порядок исполнения решения Череповецкого районного суда, поскольку объектов капитального строительства на арендуемом заявителем земельном участке не имеется
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица – судебный пристав-исполнитель ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области – Андреева В.М. полагает жалобу Заргарян Г.Г. необоснованной. Суду пояснила, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Заргарян Г.Г. заказной почтой с уведомлением, которое получено должником под роспись 23 января 2014 года. Доводы Заргаряна Г.Г. о неполучении постановления полагает необоснованными, поскольку в соответствии со ст. 27 ч.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка (извещение) вручает кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи с их согласия и адресат считается извещенным. По требованию судебного пристава на прием 14 января 2014 года должник не явился, в связи с чем судебным приставом в отношении Заргарян Г.Г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, который рассмотрен судом и вынесено должнику предупреждение. Телефонограммой от 23 января 2014 года вызывался к судебному приставу, 24 января 2014 года не явился. Должнику был определен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа до 31 января 2014 года. 03 февраля 2014 года судебным приставом в отношении Заргарян Г.Г. вынесено постановление о временном ограничении выезда за пределы РФ, которое получено должником 14 февраля 2014 года под роспись. При совершении исполнительных действий было установлено, что в исполнительном листе допущена ошибка – неверно указан год рождения должника, в связи с чем судом 10 марта 2014 года внесены изменения в исполнительный лист. В связи с этим 13 марта 2014 года судебным приставом вынесено оспариваемое постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, которое направлено заявителю простой корреспонденцией по месту его жительства. На момент вынесения указанного постановления должником не было подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями находящими вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения, а также должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и предупрежден о применении мер принудительного исполнения, в том числе и временного ограничения выезда из Российской Федерации.
 
    В судебное заседание представитель взыскателя – Череповецкой природоохранной прокуратуры не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором указал, что оспариваемое постановление судебного пристава является законным и обоснованным. Судебным приставом соблюдены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», с постановлением о возбуждении исполнительного производства Заргарян Г.Г. ознакомлен надлежащим образом, должником не представлено уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа. РешениемЧереповецкого районного суда от 23 мая 2013 года оставлено без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 13 сентября 2013 года, вступило в законную силу, исполнительны лист, выданный на основании указанного решения, подлежит исполнению.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства в отношении должника Заргаряна Г.Г., находит заявление Заргарян Г.Г. подлежащим отклонению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).
 
    Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, подлежат оформлению постановлениями вышеуказанного должностного лица.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Частями 1 и 3 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
 
    Исходя из вышеперечисленных норм законодательства, в компетенцию судебного пристава-исполнителя входит при наличии информации об уклонении гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направление уведомления в структурное подразделение ФМС России с приложением постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела в отношении Заргарян Г.Г. в отделе судебных приставов по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области имеется исполнительное производство от 25 декабря 2013 года №, предмет исполнения: обязать должника устранить нарушения законодательства, допущенные при использовании арендованных участков: лесного участка площадью 1,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты> и лесного участка площадью 2,5 га, расположенного по адресу: <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре <данные изъяты>, а именно: снести объекты капитального строительства: незавершенную строительством баню размерами 14,5 х 11,5 метров, незавершенный строительством дом размерами 19,2 х 17,2 метров, отдельно стоящее строение размерами 5 х 3 метра.
 
    Основанием для возбуждения исполнительного производства является решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 23 мая 2013 года. Данное решение обжаловано Заргарян Г.Г., определением Вологодской областного суда от 13 сентября 2013 года решение оставлено без изменения, вступило в законную силу.
 
    Возбужденное на основании указанного решения суда исполнительное производство до настоящего времени не окончено, решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 23 мая 2013 года не исполнено.
 
    Как следует из материалов исполнительного производства должник приглашался на приемы к судебному приставу 14 января 214 года, 24января 2014 года. Заргарян Г.Г. на приемы не явился, представлял заявления с приложением больничного листа.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>. Данный адрес Заргарян Г.Г. указал - как адрес своего постоянного места жительства - и в судебном заседании 06 мая 2014 года. Данное постановление вручено 23 января 2014 года под роспись по вышеуказанному адресу.
 
    В соответствии со ст. 27 ФЗ «Об исполнительном производстве» если лицо, доставляющее повестку, иное извещение, не застанет вызываемого гражданина по месту его жительства, то повестка, иное извещение вручаются кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов семьи с их согласия. В этом случае адресат считается извещенным.
 
    Постановлением мирового судьи от 12 февраля 2014 года Заргаряну Г.Г. назначено наказание по ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (не выполнение законного требования должностного лица, осуществляющего государственный надзор) в виде предупреждения.
 
    03 февраля 2014 года судебным приставом вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, которое согласно уведомлению получено по месту жительства должника 14 февраля 2014 года.
 
    Поскольку в ходе исполнительных действий судебным приставом установлено, что в исполнительном документе указан неверно год рождения Заргарян Г.Г., то после устранения данной описки, 13 марта 2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении должника из Российской Федерации, которое направлено по месту жительства Заргаряна Г.Г.
 
    Согласно рапорта судебного пристава по ОУПДС от 20 марта 2014 года по нескольким адресам, в том числе по месту жительства работы, установить местонахождение Заргарян Г.Г. не представилось возможным. 02 апреля 2014 года постановлением судебного пристава-исполнителя Заргарян Г.Г. объявлен в розыск
 
    Суд приходит к выводу об уклонении Заргарян Г.Г. от исполнения обязательств, возложенных на него судом и наличии оснований для временного ограничения права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.
 
    Доводы заявителя о том, что судебными актами арбитражных судов установлены иные характеристики объектам, подлежащим сносу, а также решением мирового судьи установлена законность его предпринимательской деятельности не имеют правового значения для настоящего спора, поскольку решение Череповецкого районного суда от 23 мая 2013 года вступило в законную силу и подлежит исполнению.
 
    Доводы заявителя о том, что 15 апреля 2014 года он обратился к судебному приставу-исполнителю о разъяснении порядка исполнения решения суда, не является основанием для признания постановления судебного пристава от 13 марта 2014 года о временном ограничении выезда должника за пределы РФ незаконным. При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать Заргарян Г.Г. в удовлетворении заявления об отмене постановления судебного пристава о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л:
 
    В удовлетворении заявления Заргаряна Г.Г. об отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Череповецкому району УФССП России по Вологодской области и от 13 марта 2014 года о временном ограничении на выезд из Российской Федерации - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 12 мая 2014 года.
 
    Судья
 
    Согласовано
 
    Судья Череповецкого районного суда О.Г. Савилова