Дата принятия: 16 июля 2014г.
Номер документа: 2-694/14
Дело № 2-694/14г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2014 г. пос. Каменоломни
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Дыбаль Н.О.,
с участием помощника прокурора ФИО1.,
при секретаре Гащанской Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, третьи лица <данные изъяты>, <данные изъяты> об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района обратился в суд с указанным иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на то, что <адрес> совместно <данные изъяты> проведена проверка соблюдения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории <адрес>
Согласно актам проверок от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. на участке дороги по <адрес> от <адрес> на протяжении всей длины по периметру территории <данные изъяты> с фасадной стороны пешеходный тротуар разрушен, то есть фактически отсутствует, в результате чего нарушены требования законодательства о безопасности дорожного движения и создана угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения.
Пунктом 1.2. Правил Дорожного движения РФ принятыми Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что «тротуар» - это элемент дороги, предназначенный для передвижения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
Пунктом 4.1. ПДД предусмотрено, что пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам.
<адрес> относится к улицам местного значения, а именно к улицам жилой застройки, где осуществляется транспортная и пешеходная связи. На участке дороги по <адрес> от <адрес> на протяжении всей длинны по периметру территории <данные изъяты> с фасадной стороны тротуар разрушен, то есть фактически отсутствует, в связи с чем пешеходы вынуждены передвигаться по проезжей части. Нарушение требований указанного законодательства создают аварийную ситуацию, в результате которой может пострадать неопределенный круг лиц, в том числе воспитанники <данные изъяты> и их родители.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании изложенного, прокурор просит суд обязать <данные изъяты> выполнить работы по восстановлению тротуара на участке дороги по <адрес> от <адрес> на протяжении всей длины по периметру территории <данные изъяты> с фасадной стороны.
Помощник прокурора ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик <данные изъяты>, извещенная надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направила, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, сообщила, что вопрос по выполнению работ по восстановлению тротуара на участке дороги по <адрес> на протяжении всей длины по периметру территории <данные изъяты> с фасадной стороны будет рассмотрен в ДД.ММ.ГГГГ. по итогам исполнения доходной части бюджета в случае поступления доходов, сверх утвержденных решением о бюджете <данные изъяты>.
Представитель третьего лица <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Третье лицо <данные изъяты> извещенное надлежащим образом в судебное заседание своего представителя не направило, заявлений, ходатайств не представило.
В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд полагает уточненные исковые требования прокурора Октябрьского района РО подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, к элементам обустройства которых относятся дорожные знаки. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Судом установлено, что согласно Актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений, технических средств организации дорожного движения, составленных государственным инспектором дорожного надзора <данные изъяты> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6) и от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9) на участке <адрес>, район <данные изъяты> отсутствует тротуар для движения пешеходов. Данные обстоятельства подтверждаются представленной фототаблицей района <данные изъяты> (л.д.7-8), заявлением родителей <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.10) о производстве ремонта тротуаров, ведущих к <данные изъяты> справкой о результатах проверки исполнения <данные изъяты> законодательства в сфере безопасности дорожного движения, составленной ст. помощником прокурора Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), сообщением заведующей <данные изъяты> <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19) о принятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения на участке по <адрес> в <адрес> в районе детского сада.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Частью 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Аналогичные положения отражены в статье 6 Областного закона от 16.08.2000 № 97-ЗС «О безопасности дорожного движения на территории Ростовской области».
Пунктом 1.2. Правил Дорожного движения РФ принятыми Постановлением Правительства РФ от 23.10.193г. № 1090 установлено, что «тротуар» - это элемент дороги, предназначенный для передвижения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.
Пунктом 4.1. ПДД предусмотрено, что пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных Правил.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами до настоящего времени работы по восстановлению тротуара на участке дороги по <адрес> от <адрес> на протяжении всей длины по периметру территории <данные изъяты> с фасадной стороны не выполнены.
Доводы ответчика о том, что вопрос о проведении работ по восстановлению тротуара будет рассмотрен в ДД.ММ.ГГГГ. по итогам исполнения доходной части бюджета в случае поступления доходов, сверх утвержденных решением о бюджете <данные изъяты>, суд не может принять во внимание, поскольку нарушение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения создают аварийную ситуацию, в результате которой может пострадать неопределенный круг лиц, в том числе воспитанники <данные изъяты>
Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания.
При установленных обстоятельствах, суд полагает уточненные исковые требования прокурора Октябрьского района РО обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты>, третьи лица <данные изъяты>, <данные изъяты> об обязании выполнить мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> выполнить работы по восстановлению тротуара на участке дороги по <адрес> от <адрес> на протяжении всей длины по периметру территории <данные изъяты> с фасадной стороны.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2014 года.
Судья: Н.О.Дыбаль
