Решение Петрозаводского городского суда от 19 октября 2018 года №2-6941/2018

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2018 года Дело N 2-6941/2018
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова А. И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом ответчиком в указанный стаж истцу не учтены периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика истец не согласен, просит признать его незаконным, также, с учетом уточнения требований просит обязать ответчика учесть ему в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика Новожилова Е.А., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы ответчика.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС). Как установил ответчик стаж работы истца в МКС составляет 18 лет 04 месяца 27 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет. При этом в соответствующий стаж работы истцу не учтены спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности ввиду не представления подтверждающих документов, а также работы в филиале ФГУП "СВЯЗЬ-безопасность" УВО по РК ввиду отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55 лет необходимо иметь стаж работы в МКС не менее 20 календарных лет.
В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N400-ФЗ) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п.19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).
Периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, без уточнения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Согласно п.13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N555, периоды индивидуальной трудовой деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, начиная с 01.01.1991 подтверждаются документами территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.
Таким образом, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона N173-ФЗ, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В судебном заседании установлено (также следует из паспорта и трудовой книжки), что истец с 1992 года зарегистрирован и проживал в г.Петрозаводске, который отнесен к МКС. ДД.ММ.ГГГГ истец поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Вид деятельности: оптовая торговля.
Страховые взносы за спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в Пенсионный фонд истцом уплачены в полном объеме, что стороной ответчика не оспаривалось. Спорный период учтен ответчиком в страховой стаж истца.
Согласно письму ИФНС России по г.Петрозаводску от ДД.ММ.ГГГГ N за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлены декларации 3-НДФЛ с отражением суммы доходов и расходов.
Также, осуществление истцом предпринимательской деятельности в МКС подтверждается договором о совместной деятельности с магазином <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; договором на перевозку грузов автотранспортом с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией на оплату товара от ДД.ММ.ГГГГ; накладными от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ на получение кассового аппарата.
Оценивая установленные обстоятельства и представленные доказательства в совокупности суд приходит к выводу, что в спорный период с 1995 по 1997 истцом осуществлялась предпринимательская деятельность в Республике Карелия (г.Петрозаводск), который в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N1029 отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
При этом судом учитывается, что при решении вопроса об учете в специальный стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности не требуется подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени), установленного п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
Таким образом, в стаж работы в МКС истцу подлежит учету спорный период осуществления предпринимательской деятельности, но не весь, а начиная с даты заключения первого договора на осуществление деятельности (торговли), то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств осуществления предпринимательской деятельности ранее указанной даты суду не представлено, при этом, принимается во внимание, что до ДД.ММ.ГГГГ у истца доходов от предпринимательской деятельности не имелось, уплата страховых взносов не производилась, а свидетельство N выдано только ДД.ММ.ГГГГ (письмо ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу изложенного, исковые требования истца в данной части подлежат частичному удовлетворению.
Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФГУП "СВЯЗЬ-безопасность" УВО по РК подтвержден трудовой книжкой истца, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N об отсутствии неоплачиваемых периодов работы, а также карточкой учета сумм начисленных выплат и сумм начисленных страховых взносов за 2018 год. В связи с чем, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.
При указанных обстоятельствах решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N в части обозначенных спорных периодов работы истца не может быть признано законным.
В силу пунктов ст.22 Федерального закона N400-ФЗ и достаточности у истца стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, на дату достижения пенсионного возраста, с учетом включения в него обозначенных периодов, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование о необходимости обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть Крылову А. И. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Крылова А. И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.
Судья Н.Л.Чернобай
Мотивированное решение изготовлено 24.10.2018.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка