Решение от 11 августа 2014 года №2-693/2014

 
Дело № 2-693/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    11 августа 2014 года                                             г. Ужур
 
    Ужурский районный суд Красноярского края
 
    в составе: председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,
 
    при секретаре Исаенко А.О.,
 
    с участием представителя ответчика Каминского С.В. Бахаревой Т.Д., действующей на основании удостоверения № и ордера №,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> к Каминскому С,В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, суд
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Администрация <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> обратилась в суд с иском к Каминскому С.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что Каминский С.В., состоит на регистрационном учете по адресу:<адрес>, зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик по данному адресу не проживает, постоянное его местонахождение неизвестно. Договор социального найма с Каминским не заключался. С регистрационного учета с территории администрации Михайловского сельсовета он не снялся. В 2007 году по вине Каминского С.В. произошел пожар, вследствие которого, была полностью уничтожена крыша дома, в квартире сгорели полы, сгорела часть стены, потолок. После пожара Каминский не стал ремонтировать квартиру и уехал со своей сожительницей из села, в связи с чем, жилое помещение было оставлено без присмотра в неудовлетворительном состоянии. В данный момент в вышеуказанном жилом помещении никто не проживает, квартира в ужасном полуразобранном состоянии, нет стекол, печь разобрана. Соседи жалуются по поводу того, что квартира не отапливается, в соседней половине дома холодно, происходит разрушение, обветшание всего дома. Так как в квартире зарегистрирован Каминский С.В., зарегистрировать и поселить других лиц они не могут. Ссылаясь на п. 3 ст. 84 ЖК РФ, истец просит суд признать Каминского С.В. утратившим право пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета по адресу:<адрес>.
 
    Представитель истца администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> В.Т.В..... о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился. От представителя истца в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении исковых требований.
 
    Ответчик Каминский С.В. в судебное заседание не явился, по последнему известному месту жительства по адресу:<адрес> не проживает, его место жительства неизвестно. При таких обстоятельствах суд приступает к рассмотрению дела в отсутствии ответчика, которому в соответствии со ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат в качестве представителя.
 
    Представитель ответчика Бахарева Т.Д. в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований администрации Михайловского сельсовета <адрес>, пояснила, что в настоящее время неизвестны причины, по которым Каминский С.В. не проживает по месту регистрации.
 
    Представитель третьего лица, Отделения Управления Федеральной Миграционной службы по <данные изъяты> о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, в судебное заседание не явился. От начальника ОУФМС России по <данные изъяты> К.С.Н.... в суд поступило ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОУФМС России по <данные изъяты>. В отзыве, представленном в суд, указывает, что требования истца в части обязания отделения УФМС России по <данные изъяты> снять Каминского С.В. с регистрационного учета по адресу:<адрес> считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суд вправе принять решение об обязании органа государственной власти устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод, только признав заявление об оспаривании решения, действия органа государственной власти, обоснованным, поданного и рассмотренного в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. В данном случае отделение УФМС России по <данные изъяты> никаких действий (бездействия) нарушающих права и свободы заявителя не совершало, заявление подано в суд в ином порядке, предусмотренном ГПК РФ. При рассмотрении данного спора отделение УФМС России по <данные изъяты> не является надлежащим ответчиком. Основания снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства закреплены в статье 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и пункте 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 713. Согласно ст. 7 Закона и подпункта «е» пункта 31 Правил, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Каминский С.В. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
 
            Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.
 
    Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
 
    В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По правилам ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Законом РФ от 25 июня 1993 года «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, члена его семьи, по договору найма (поднайма), по договору аренды либо на иных основаниях (абз. 3 ст. 2 закона).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
 
    В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу:<адрес>, является муниципальной собственностью администрации Михайловского сельсовета, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире по адресу:<адрес>, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ Каминский С.В..
 
    В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ обследований жилого помещения по адресу: <адрес>, установлено, что квартира находится в полуразобранном состоянии, отсутствует крыша, нет печи, окон, хозяйственные постройки разрушены.
 
    Судом установлено, что ответчик Каминский С.В. в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, не проживает длительное время, личных вещей ответчика в квартире не имеется. Данный факт подтверждается материалами дела.
 
    Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ).
 
    Таким образом, Каминского С.В. следует признать утратившим право пользования квартирой, расположенной по адресу:<адрес>, поскольку он добровольно выехал из жилого помещения и длительное время в нём не проживает.
 
    При этом, регистрация ответчика в квартире, расположенной по вышеуказанному адресу, где он фактически не проживает, носит формальный характер.
 
    Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    В соответствии с подпунктом «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года (с изменениями и дополнениями) снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Таким образом, в удовлетворении заявленных требований о снятии ответчика с регистрационного учета надлежит отказать, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании Каминского С.В. утратившим право пользования вышеуказанной квартирой является достаточным основанием для снятия его с регистрационного учета органами регистрационного учета.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> удовлетворить частично.
 
    Признать Каминского С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    В удовлетворении исковых требований о снятии Каминского С.В. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в месячный срок.
 
    Председательствующий:        Жулидова Л.В.