Решение от 26 августа 2014 года №2-693/2014

    Дело №2-693/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 августа 2014 года г.Бологое
 
    Бологовский городской суд Тверской области в составе:
 
    федерального судьи Кондратьевой О.Г.,
 
    при секретаре Кузьминой Е.О.,
 
    с участием истца Волковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Волковой Т.А. к Администрации ... сельского поселения ... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Волкова Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации ... сельского поселения ... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования истец мотивирует тем, что она с 1992 года по настоящее время проживает в жилой квартире, расположенной по адресу: .... Вышеуказанная квартира была предоставлена ее матери В.Е.В., как работнику совхоза «Всходы», с которой она проживала совместно до 2012 года. В связи с неоднократной реорганизацией СПК «В» за последние годы, право, на основании которого находится у неё вышеуказанная квартира, неоднократно менялось. Согласно архивной справке, предоставленной администрацией ... сельского поселения от ДАТА №517, в похозяйственных книгах по ... за 2002-2016 годы имеются сведения о том, что ее матери на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 38,2 кв.м со всеми надворными постройками. В связи с началом процедуры банкротства в отношении СПК «В», весь жилищный фонд, принадлежащий совхозу, был передан в муниципальную собственность администрации ... сельского поселения по передаточному акту недвижимого имущества от ДАТА, что послужило основанием для заключения между ней и администрацией ... сельского поселения договора социального найма от ДАТА №10. В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В ноябре 2012 года она обратилась в администрацию ... сельского поселения с заявлением о передаче ей в собственность жилой квартиры, занимаемой ею по договору социального найма. На основании её заявления между ней и администрацией ... сельского поселения ДАТА был заключен договор передачи квартир в собственность граждан. Для государственной регистрации перехода права она начала собирать необходимые документы, в том числе был изготовлен технический паспорт квартиры от ДАТА. В ... отделе Управления Федеральной регистрационной службы в числе документов, требуемых для государственной регистрации перехода права, требуют документ, свидетельствующий, что квартира, передаваемая по договору передачи квартир в собственность граждан от ДАТА, входит в муниципальный жилищный фонд ... сельского поселения. В администрации ... сельского поселения ей пояснили, что предоставить такой документ не имеют возможности в связи с тем, что право муниципальной собственности администрации МО «... сельское поселение» на жилищный фонд, переданный СПК «В» по передаточному акту от 01.04.2008г. не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, что делает для неё невозможным приватизацию квартиры и реализацию прав, предоставленных Законом РФ от ДАТА №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Процесс государственной регистрации права муниципальной собственности администрации ... сельского поселения на жилищный фонд, переданный ей по акту передачи основных средств от СПК «В» может занять продолжительное время, в связи с тем, что у органов местного самоуправления ... сельского поселения отсутствуют финансовые средства на данные цели, что не позволит ей реализовать свое право бесплатной приватизации, предоставленное действующим законодательством, до срока, установленного Федеральным законом от ДАТА №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Установление права собственности на занимаемую ею квартиру, в порядке приобретательной давности, согласно ст.234 Гражданского кодекса РФ, невозможно, в связи с тем, что на практике условие указанной статьи о владении имуществом как своим собственным в основном сводится к требованию отсутствия законных оснований владения имуществом. Наличие любого юридического титула лишает владение давностного характера, нормы о приобретательной давности не подлежат применению, когда владение имуществом в течение длительного времени осуществлялось на договорных началах. В соответствии с п.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают: в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 38,2 кв.м, кадастровый номер 69:04:0082201:615, расположенную по адресу: ....
 
    В судебном заседании истец Волкова Т.А. заявленные требования поддержала по указанным в иске обстоятельствам, и пояснила суду, что квартира, расположенная по адресу: ... была предоставлена ее матери как работнику совхоза «В» в 1992 году. Они проживали в указанной квартире вместе с матерью до 2012 года, мама умерла, в настоящее время она проживает в указанной квартире одна. Договор социального найма на указанную квартиру был заключен только в 2012 году, ранее такой договор не заключался. Она решила приватизировать занимаемое жилое помещение на себя и обратилась с соответствующим заявлением в администрацию ... сельского поселения. ДАТА был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан между ней и администрацией ... сельского поселения. При государственной регистрации права оказалось, что администрацией ... сельского поселения право муниципальной собственности на жилищный фонд, переданный СПК «В», не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке. Это делает невозможным приватизацию квартиры. Ранее она в приватизации жилых помещений не участвовала. Просит суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: ....
 
    Ответчик администрация муниципального образования ... сельское поселение ... своего представителя в судебное заседание не направила, в своём заявлении в суд глава администрации просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования полностью признает и суд принимает признание иска ответчиком.
 
    Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-1 граждане, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственным унитарным предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.
 
    В силу ст.18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии со ст.8 Закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья, они вправе обратиться в суд.
 
    Согласно п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующими решениями Советов народных депутатов.
 
    Исходя из смысла преамбулы и ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
 
    В ст.4 Закона указан исчерпывающий перечень случаев, в которых приватизация жилых помещений не допускается. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность одного или нескольких проживающих, подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность.
 
    Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности №... от 07.11.2012г., ..., расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью и внесена в реестр муниципальной собственности под реестровым номером 66-52/0001 на основании приказа от ДАТА №... «О передаче недвижимого имущества – жилищного фонда СПК «В» на баланс администрации ... сельского поселения ...», действующего на основании решения Арбитражного суда ... от ДАТА и акта приема-передачи недвижимого имущества – жилищного фонда СПК «В» в муниципальную собственность ... сельского поселения ... от ДАТА.
 
    Согласно архивной справки (выписки из похозяйственной книги) в похозяйственных книгах за 2002-2006 годы, за 2007-2011 годы, за 2012-2016 годы по администрации ... сельского поселения ... имеются сведения о том, что В.Е.В., умершей ДАТА, на праве личной собственности действительно принадлежала квартира общей площадью 38,2 кв.м по адресу: .... В доме постоянно зарегистрирована Волкова Т.А., ДАТА рождения.
 
    Из договора социального найма жилого помещения от ДАТА усматривается, что администрация ... сельского поселения передала Волковой Т.А. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ....
 
    ДАТА между сторонами заключен договор передачи квартиры в собственность граждан – Волковой Т.А.. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.
 
    Из копии технического паспорта следует, что квартира, расположенная по адресу: ..., имеет общую площадь 38,2 кв.м.
 
    Согласно справке администрации МО Валдайское сельское поселение ... от 11.07.2014г., Волкова Т.А., ДАТА рождения, постоянно зарегистрирована по адресу: .... По указанному адресу зарегистрирована и проживает одна.
 
    Истец ранее в приватизации жилья не участвовала, что подтверждается справкой ... филиала ГУП «... областное БТИ» от 11.08.2014г. №218/08.
 
    Из уведомления ... отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от 12.08.2014г. следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.
 
    В судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимого имущества – квартира по адресу: ..., была предоставлена матери истца В.Е.В. как работнику СПК «В» в 1992 году. В 2012 году В.Е.В. умерла. С 1992 года по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована и постоянно проживает дочь В.Е.В. Волкова Т.А. В 2008 году в рамках проведения процедуры банкротства СПК «В», конкурсным управляющим принадлежащий СПК «В» жилищный фонд был передан в муниципальную собственность администрации ... сельского поселения .... По волеизъявлению истца ДАТА между сторонами был заключен договор социального найма жилого помещения, а ДАТА - договор передачи квартиры в собственность истца – Волковой Т.А.. Однако реализация субъективного права истца на приватизацию жилого помещения в настоящее время невозможна по причине отсутствия регистрации права муниципальной собственности на принятый от СПК «В» жилищный фонд. Ранее истица в приватизации жилья не участвовала. При этом право истца на участие в приватизации жилья никем не оспаривается. Ответчик признал заявленные исковые требования, и признание иска принято судом.
 
    Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает требования истца обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Волковой Т.А. к Администрации ... сельского поселения ... о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Признать за Волковой Т.А. право собственности на квартиру общей площадью 38,2 кв.м, расположенную по адресу: ....
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Федеральный судья О.Г.Кондратьева