Дата принятия: 17 декабря 2019г.
Номер документа: 2-6928/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2019 года Дело N 2-6928/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Борлакова М.Р.,
при секретаре Сафроновой А.В.,
представителя ответчика Минченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пыко Т.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ городского округа г. Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Пыко Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ городского округа г. Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии, в обоснование которого указала, что в связи с достижением пенсионного возраста она 26.08.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии с приложением необходимых документов.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ городского округа г. Брянска (межрайонное) N 526823/19 от 06.09.2019 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку при исчислении трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены в стаж периоды курсов повышения квалификации - с 16.04.2012 г. по 26.04.2012 г. (00 лет 00 мес. 11 дней); с 06.11.2012 г. по 22.11.2012 г. (00 лет 00 мес. 17 дн.), с 01.03.2016 г. по 03.03.2016 г (00 лет 00 мес. 3 дн.), с 15.12.2017 г. по 29.12.2017 г. (00 лет 00 мес. 15 дн.), периоды нахождения на семинаре - с 16.12.2013 г. по 18.12.2013 г. (00 лет 00 мес. 03 дн.).
Не согласившись с данным отказом, Пыко Т.В. обратилась в суд, просила признать решение государственного учреждения УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) N 526823/19 от 06.09.2019 г. об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды курсов повышения квалификации с 16.04.2012 г. по 26.04.2012 г. (00 лет 00 мес. 11 дней); с 06.11.2012 г. по 22.11.2012 г. (00 лет 00 мес. 17 дн.), с 01.03.2016 г. по 03.03.2016 г (00 лет 00 мес. 3 дн.), с 15.12.2017 г. по 29.12.2017 г. (00 лет 00 мес. 15 дн.), периоды нахождения на семинаре - с 16.12.2013 г. по 18.12.2013 г. (00 лет 00 мес. 03 дн.) в трудовой стаж; обязать ответчика назначить Пыко Т.В. трудовую пенсию с даты обращения за ее назначением - с 26 августа 2019 года.
В судебном заседании представитель ответчика Минченко О.Н., действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила суд отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж для назначения пенсии.
В судебное заседание истец Пыко Т.В. не явилась, о дате и времени слушания извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержатся в пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 26.08.2019 г. истец обратилась в Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ городского округа г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.13.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда РФ городского округа г. Брянска (межрайонное) от 06.09.2019 г. Пыко М.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.13.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет и несоблюдением положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ; не засчитаны в стаж периоды курсов повышения квалификации с 16.04.2012 г. по 26.04.2012 г. (00 лет 00 мес. 11 дней); с 06.11.2012 г. по 22.11.2012 г. (00 лет 00 мес. 17 дн.), с 01.03.2016 г. по 03.03.2016 г (00 лет 00 мес. 3 дн.), с 15.12.2017 г. по 29.12.2017 г. (00 лет 00 мес. 15 дн.), периоды нахождения на семинаре - с 16.12.2013 г. по 18.12.2013 г. (00 лет 00 мес. 03 дн.).
На курсы повышения квалификации Пыко Т.В. направлялась приказами работодателя (Приказ N 44 от 13.04.2012 г., Приказ N 172 от 31.10.2012 г., Приказ N 141 от 13.12.2013 г., Приказ N 32 от 29.02.2016 г., справка N 07.11.2019 г.), в период обучения на курсах она состояла в трудовых отношениях с образовательным учреждением, за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
На основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.
В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.
Как следует из материалов дела, Пыко Т.В. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 вышеуказанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Статьей 187 ТК РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Из приведенных выше положений следует, что нахождение истца на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключено из исчисления стажа.
Однако, в соответствии с требованиями п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", с учетом включения спорных периодов в трудовой стаж, на 26.08.2019 г. право на досрочную страховую пенсию у Пыко Т.В. не возникло.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Пыко Т.В. подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пыко Т.В. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ городского округа г. Брянска (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ городского округа г. Брянска (межрайонное) включить в стаж работы Пыко Т.В. дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации - с 16.04.2012 г. по 26.04.2012 г. (00 лет 00 мес. 11 дней); с 06.11.2012 г. по 22.11.2012 г. (00 лет 00 мес. 17 дн.), с 01.03.2016 г. по 03.03.2016 г (00 лет 00 мес. 3 дн.), с 15.12.2017 г. по 29.12.2017 г. (00 лет 00 мес. 15 дн.), периоды нахождения на семинаре - с 16.12.2013 г. по 18.12.2013 г. (00 лет 00 мес. 03 дн.).
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Р. Борлаков
Мотивированное решение суда изготовлено 24 декабря 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
