Решение от 30 июля 2014 года №2-692/2014

    Дело № 2-692/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 июля 2014 года Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего -судьи Симонян И.С.,
 
    при секретаре Мезениной К.О.,
 
    с участием:
 
    -представителя истца Журавлевой А.В. (доверенность, л.д. № ),
 
    -ответчика Перевязкина Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску муниципального образования «Город Снежинск» в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом г.Снежинска» к Перевязкину ФИО6 о взыскании пени, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательства по договору аренды земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Муниципальное образование «Город Снежинск» в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом г.Снежинска» обратилось в суд с иском к Перевязкину Р.Р. о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. (л.д.№), мотивируя тем, что в соответствии с договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Перевязкину Р.Р. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по <адрес> для индивидуального жилищного строительства. В ДД.ММ.ГГГГ году адрес земельного участка, предоставленного в аренду, был изменен на адрес «<адрес>». Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ был изменен предмет аренды, а именно в аренду Перевязкину Р.Р. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды участка истек ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем ответчик пользоваться участком не прекратил, участок арендодателю не возвратил, из чего следует вывод, что договор аренды возобновлен сторонами на неопределенный срок. В связи с тем, что Перевязкин Р.Р. в нарушение п. 4.1 заключенного договора аренды не исполняет свои обязанности по внесению арендной платы, истец просит взыскать образовавшуюся задолженность и пени в судебном порядке.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в суд от представителя истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности по арендной плате, поскольку задолженность ответчиком погашена, последствия отказа от иска, положения ст. 220, 221 ГПК Российской Федерации разъяснены и понятны (л.д. №).
 
    В судебном заседании представитель истца Журавлева А.В., выступающая на основании доверенности (л.д. №) исковые требования изменила, в окончательной редакции просит взыскать с ответчика Перевязкина Р.Р. сумму пени, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательства по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик Перевязкин Р.Р. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ договор аренды прекратил свое действие, так как был заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. Не соглашаясь с требованиями о взыскании арендной платы, представитель пояснил о том, что истец не выполнил существенные условия договора аренды, предоставив в аренду несформированный земельный участок, без технических условий подключения участка к газовой сети. Помимо прочего указывает, что размер арендной платы должен быть пересмотрен, а размер задолженности должен быть пересчитан с учетом кадастровой стоимости возведенного им на арендуемом им земельном участке жилого дома. С учетом изложенного просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
 
    Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
 
    Как установлено в суде, между муниципальным образованием «<адрес>», от имени которого выступил Комитет по управлению имуществом, и Перевязкиным Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, условный номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства (л.д. №).
 
    Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Перевязкиным Р.Р. сроком на 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Факт заключения договора аренды, размер арендной платы сторонами в судебном заседании не оспаривался.
 
    Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении адресов земельных участков» адрес земельного участка, предоставленного в аренду Перевязкину Р.Р. по указанному выше договору, был изменен с «<адрес>, условный номер №» на адрес «<адрес>» (л.д. №).
 
    Постановлением администрации <адрес> городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ были преобразованы два земельный участка с различными кадастровыми номерами, в результате преобразований образован новый земельный участок с кадастровым номером №, адрес нового земельного участка сохранен прежний – <адрес> (л.д. №).
 
    На основании данного постановления с Перевязкиным Р.Р. было заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения относительно предмета договора (земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение <адрес>), увеличен размер арендной платы до суммы <данные изъяты> руб.
 
    Согласно п. 5.4.3 договора аренды (л.д.№), арендатор обязуется вносить арендную плату на условиях, в сроки и в порядке, определяемые разделом 4 настоящего договора.
 
    В соответствии с п.п. 1.2, 1.5 дополнительного соглашения (л.д. №) арендная плата вносится арендатором равными долями в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ каждого года и составляет <данные изъяты> рублей в год.
 
    Согласно п.6.2 договора аренды (л.д. №) за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.4.4 настоящего договора.
 
    Как установлено в суд, Перевязкин Р.Р. не исполнял свои обязанности по внесению арендной платы, в связи с чем, образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ год) в размере <данные изъяты> руб.
 
    В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик Перевязкин Р.Р. погасил данную задолженность, что подтверждается платежными поручениями (л.д. №). В связи с погашением задолженности представитель истца отказался от требований в данной части.
 
    Доводы ответчика Перевязкина Р.Р. о том, что истцом не исполнена обязанность по предоставлению в аренду сформированного земельного участка, с указанием всех необходимых технических условий на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
 
    1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
 
    2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
 
    Предоставление в аренду земельного участка Перевязкину Р.Р. осуществлялось после проведения работы по его формированию без предварительного согласования мест размещения объекта.
 
    Согласно ч. 4. ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
 
    - проведение работ по формированию земельного участка:
 
    определение разрешенного использования земельного участка;
 
    определение технических условий объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение,
 
    принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
 
    публикация сообщения о проведении торгов или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов.
 
    - проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка,
 
    - подписание протокола о результатах торгов или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
 
    Согласно ч. 1 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
 
 
    Таким образом, для того, чтобы определить, сформирован земельный участок, предоставляемый в аренду, или нет, необходимо проанализировать совокупность нескольких условий:
 
    - наличие государственного кадастрового учета такого земельного участка;
 
    - наличие определенного разрешенного использования земельного участка;
 
    -наличие технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, который позже был предоставлен Перевязкину Р.Р. в аренду, был поставлен на государственный кадастровый учет за кадастровым номером № (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт, определено разрешенное использование земли: для индивидуального жилищного строительства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> был утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (л.д. №).
 
    После преобразования нескольких земельных участков был выдан кадастровый паспорт на вновь образованный земельный участок с кадастровым № № площадью <данные изъяты> кв.м. Данный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
 
    Ссылка ответчика Перевязкина Р.Р. о том, что технические условия земельного участка не были предоставлены ответчику в полном объеме судом рассмотрены.
 
    Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка» внесены изменения и утверждена новая форма градостроительного плана земельного участка, в которой отсутствует положение, которое бы содержало информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии у органов местного самоуправления обязанности отражать в градостроительном плане технические условия подключения объекта строительства, расположенного на земельном участке, к сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    Несмотря на указанное положение, градостроительный план на арендуемый земельный участок частично техусловия по подключению объекта к инженерным сетям содержал.
 
    ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в котором принимал участие Перевязкин Р.Р., признанный по итогом аукциона его победителем, что подтверждается протоколом аукциона (л.д. № В протоколе о результатах аукциона указаны все технические характеристики земельного участка, его границы, кадастровый номер, площадь, местоположение, разрешенное использование земельного участка, дополнительная информация, согласно которой в границах земельного участка отсутствуют сети инженерно-технического обеспечения. С данным протоколом ответчик Перевязкин Р.Р. был ознакомлен, собственноручно указал: «С содержанием протокола ознакомлен и согласен. Один экземпляр получил» (л.д. №).
 
    Подписывая ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № (л.д№), неотъемлемой частью которого кадастровый план земельного участка, градостроительный план земельного участка, акт приема-передачи участка ( п.10.3), Перевязкин Р.Р. соглашался с техническими характеристиками, замечаний и возражений не высказывал. Достоверно данный факт подтверждается его подписью в акте приема-передачи земельного участка (л.д. №), где указано, что арендодатель и арендатор никаких претензий друг к другу не имеют.
 
    Указание в градостроительном плане технических условий на подключение объекта индивидуального жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение- л.д.№) свидетельствует о выполнении органом местного самоуправления обязанности по получению и предоставлению технических условий.
 
    П. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 (далее Правила) определено, что, в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также если истек срок действия технических условий, правообладатель обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.
 
    Если правообладатель земельного участка не имеет сведений об организации, выдающей технические условия, он обращается в орган местного самоуправления с запросом о представлении сведений о такой организации, а орган местного самоуправления представляет в течение 2 рабочих дней с даты обращения сведения о соответствующей организации, включая наименование, юридический и фактический адреса.
 
    Перевязкину Р.Р. предоставлен земельный участок, границы земельного участка были определены, размер арендной платы согласован сторонами, договор зарегистрирован установленном законом порядке. Суд принимает во внимание и тот факт, что договор аренды по внесению арендной платы ответчиком исполнялся, оплата производилась, земля используется по назначению. Вышеизложенные обстоятельства возлагают на ответчика обязанность исполнять условия договора по оплате надлежащим образом.
 
    Перевязкин Р.Р., ознакомившись с градостроительным планом ( л.д. №) знал о всех технических условиях, с указанными условиями заключения договора аренды согласился. Ответчик не лишен права повторно самостоятельно обратиться в организацию, выдающую технические условия, либо в орган местного самоуправления с соответствующим запросом.
 
    Само по себе наличие либо отсутствие достоверной информации о точках подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не свидетельствует о невозможности использования земельного участка по назначению, не может являться основанием для освобождения Перевязкина Р.Р. от уплаты арендных платежей. Подобных условий освобождения от арендной платы в договоре от ДД.ММ.ГГГГ не изложено.
 
    Рассматривая требование о взыскании пени, суд находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно пункту 6.2 договора аренды (л.д№), за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.4.4 настоящего договора.
 
    Размер пени, согласно представленному расчету (л.д. №), составляет <данные изъяты> руб. Поскольку в судебном заседании был установлен факт нарушения условий договора аренды относительно своевременного погашения арендной платы, сумма пени начислена правомерна и подлежит взысканию с ответчика, поскольку соразмерна последствиям нарушения обязательства. Ходатайство о снижении размера неустойки в судебном заседании не заявлялось, сумма неустойки в судебном заседании не оспаривалась.
 
    Довод ответчика Перевязкина Р.Р. о том, что арендная плата не подлежит взысканию, поскольку договор аренды был заключен на срок 5 лет, и с ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие, суд отвергает по следующим основаниям.
 
    Как установлено в суде, между муниципальным образованием «Город Снежинск», от имени которого выступил Комитет по управлению имуществом, и Перевязкиным Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, условный номер № общей площадью <данные изъяты> кв.м., для индивидуального жилищного строительства (л.д. №). Договор заключен на срок 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ п. 3.1 договора, л.д. №).
 
    Как следует из содержания ч. 2 ст. 621 ГК Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок
 
    Поскольку ответчик Перевязкин Р.Р. после истечения срока договора аренды, то есть после ДД.ММ.ГГГГ продолжал пользоваться земельным участков, арендодателю участок по акту приема-передачи не возвратил, суд приходит к выводу, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, в настоящее время договор продолжает действовать.
 
    Кроме того, судом обращено внимание и на тот факт, что ответчик своими действиями, в частности, внесением задолженности по арендной плате ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение, л.д. №) и ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение, л.д. №) подтверждает возобновление договора аренды земельного участка, и фактическое его действие в настоящее время.
 
        Довод ответчика Перевязкина Р.Р. о том, что размер арендной платы должен быть пересмотрен, исходя из кадастровой стоимости участка, судом отвергается в связи со следующим.
 
        Из содержания договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что годовой размер арендной платы подлежит перерасчету, исходя из кадастровой стоимости участка и изменившегося вида разрешенного использования (назначения) только после завершения строительства и получения арендатором разрешения на ввод индивидуального жилого дома в эксплуатацию.
 
        Из объяснений ответчика следует, что готовность жилого дома, возведенного им на арендуемом земельном участке, составляет 90 %, вместе с тем, данный дом в эксплуатацию не сдан, разрешение на ввод в эксплуатацию не получен.
 
        Принимая во внимание тот факт, что ответчиком не представлено доказательств ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома, суд отклоняет довод ответчика о необходимости пересмотра размера арендной платы.
 
        С учетом изложенного, суд находит заявленные требования о взыскании пени подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + 3 % от <данные изъяты> руб. )
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск муниципального образования «Город Снежинск» в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом г.Снежинска» к Перевязкину ФИО7 о взыскании пени, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательства по договору аренды земельного участка удовлетворить.
 
    Взыскать с Перевязкина ФИО8 в пользу муниципального образования «Город Снежинск» в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом г.Снежинска»:
 
    - <данные изъяты>. – пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Перевязкина ФИО9 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд.
 
            Председательствующий        И.С.Симонян