Решение от 27 декабря 2013 года №2-692/2013

    Дело № 2-692/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
27 декабря 2013 года                                  г.Лабытнанги
 
    Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего: судьи Галько С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания: Пауль Э.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павлюткина Алексея Алексеевича, выступающего в интересах Абыева Габиба Бахлул оглы, к Администрации города Лабытнанги о признании права собственности на торговый павильон,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Павлюткин А.А., выступающий в интересах Абыева Г.Б.оглы, обратился в суд с иском о признании права собственности на торговый павильон "Цветы", расположенный по ул.Гагарина в г.Лабытнанги. В обоснование иска указал, что 24.12.1997г. Комитетом по архитектуре и градостроительству Администрации города Лабытнанги Абыеву Г.Б.оглы было выдано разрешение на строительство торгового павильона в г. Лабытнанги по ул. Гагарина, под строительство торгового павильона был выделен земельный участок, а в феврале 1998 года торговый павильон Абыевым Г.Б. оглы был построен. 29.082003г. Абыеву Г.Б.оглы было выдано свидетельство о государственной регистрации аренды земельного участка под размещение торгового павильона "Цветы", площадью 239,00 кв.м.; 24.12.2008г. Абыеву Г.Б.оглы был выдан кадастровый паспорт земельного участка. 18.06.2013г. в связи с постановкой на государственный кадастровый учет торгового павильона "Цветы", - был изготовлен технический план здания, выдан кадастровый паспорт. 23.09.2013г. Абыев Г.Б. оглы подал документы в Лабытнангский отдел Управления Росреестра по ЯНАО для государственной регистрации права собственности на торговый павильон "Цветы". Однако, в государственной регистрации права ему было отказано так как, при проведении правовой экспертизы представленных документов возникли сомнения в принадлежности указанного павильона к объектам недвижимого имущества. Из заключения экспертизы № 145-10-00042 от 18.11.2013г., проведенной Торгово - Промышленной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа в частности следует, что перенос (а соответственно и полная разборка) торгового павильона неизбежно влечет за собой большой комплекс работ, который будет связан с повреждением ранее использованного материала, а соответственно нанесения ущерба самому торговому павильону; перенести фундамент не представляется возможным, его необходимо будет разрушать на данном месте и заново устраивать на новом. Считая, что торговый павильон "Цветы" является недвижимым имуществом, просит признать за Абыевым Г.Б.оглы право собственности на него как объект недвижимого имущества.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия, при участии его представителя Павлюткина А.А.
 
    Представитель истца Павлюткин А.А. на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Качкуров С.А., действующий на основании доверенности от 04.12.2013г., исковые требования не признал, приведя свои доводы о том, что Администрация города Лабытнанги не наделена функциями и полномочиями по признанию прав собственности на объекты недвижимости, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Кроме того, 24.12.1997г. Абыеву было выдано разрешение на строительство торгового павильона заводского изготовления, а именно на быстро-сборное металлическое здание, которое не является объектом капитального строительства. 18.05.2004г. Абыев обратился в Администрацию города Лабытнанги за реконструкцией вышеуказанного торгового павильона и 28.09.2004г. ему было выдано разрешение на реконструкцию временного торгового павильона "Цветы", а в 2005 году указанный объект на основании распоряжения Главы муниципального образования город Лабытнанги от 12.05.2005г. № 763 был введен в эксплуатацию. Договоры аренды земельного участка заключались под размещение временного торгового павильона "Цветы" как временного объекта обслуживания населения. Ссылаясь на п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, определяющей основные понятия, используемые в названном кодексе, объект капитального строительства обозначен как здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, считает, что торговый павильон "Цветы", расположенный в г. Лабытнанги по ул. Гагарина, изначально создавался не как объект капитального строительства, в установленном законом порядке (ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ) и не является объектом недвижимости.
 
    Представитель третьего лица - Лабытнангского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, в связи с загруженностью сотрудников просил рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве на иск указал, что, случае отнесения торгового павильона "Цветы" к объектам недвижимого имущества, считают исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
 
    В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", контроль за планировкой и застройкой территорий муниципальных образований возложен на органы местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    В силу п.3 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" № 137-Ф3 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляется органами местного самоуправления, если законами соответствующих субъектов РФ не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, а также, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Как установлено в судебном заседании, 24.12.1997г. Абыеву Г.Б.оглы Администрацией г.Лабытнанги было выдано разрешение на строительство торгового павильона по ул.Гагарина в г.Лабытнанги (л.д.123), соответствующим образом был оформлен акт резервирования земельного участка (л.д.124), последующем выделен в аренду земельный участок.
 
    На основании разрешения Администрации г.Лабытнанги от 28.09.2004г. собственником была проведена реконструкция торгового павильона: приведена в порядок кирпичная кладка цоколя торгового павильона (л.д. 125).
 
    Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, торговый павильон по настоящее время эксплуатируется Абыевым Г.Б.оглы на законных основаниях, земельный участок выделен на основании договора аренды от 20.04.2009г № ЯНО-7-02-5565 сроком на 10 лет, то есть по 20.04.2019г.(л.д.132-139). Задолженности по арендной плате истец не имеет.
 
    24.12.2008г. Абыеву Г.Б.оглы был выдан кадастровый паспорт земельного участка за № 89:09:010101:167. 18.06.2013г. в связи с постановкой на государственный кадастровый учет торгового павильона "Цветы", - был изготовлен технический план здания, выдан кадастровый паспорт. 23.09.2013г. Абыев Г.Б.оглы подал документы в Лабытнангский отдел Управления Росреестра по ЯНАО для государственной регистрации права собственности на торговый павильон "Цветы". Однако, в государственной регистрации права ему было отказано, так как при проведении правовой экспертизы представленных документов возникли сомнения в принадлежности указанного павильона к объектам недвижимого имущества.
 
    Из заключения независимой экспертизы № 145-10-00042 от 18.11.2013г., проведенной специалистом Торгово - Промышленной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа, следует, что в частности следует, что перенос (а соответственно и полная разборка) торгового павильона неизбежно влечет за собой большой комплекс работ, который будет связан с повреждением ранее использованного материала, а соответственно нанесения ущерба самому торговому павильону; перенести фундамент не представляется возможным без разрушения (л.д.84-93).
 
    В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Исходя из выводов независимой экспертизы, из которых следует, что перемещение торгового павильона невозможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению, что в свою очередь свидетельствует о прочной связи с землей, суд приходит к выводу, что спорный торговый павильон является объектом недвижимости.
 
    Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что истец на законных основаниях получил разрешение на строительство торгового павильона, для этих целей ему был отведен земельный участок; он открыто владеет и пользуется спорным торговым павильоном как своим собственным, несет расходы по содержанию этого объекта недвижимости, право собственности истца на указанный торговый павильон ответчиком не оспаривается. Кроме того, установлено, что каких-либо действий, связанных с переустройством или перепланировкой спорного торгового павильона, помимо тех, которые были разрешены ему собственником земельного участка, Абыевым Г.Б.оглы не производилось.
 
    Согласно сведениям, предоставленным Лабытнангским отделом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО право собственности на спорный торговый павильон не зарегистрировано.
 
    В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
 
    Таким образом, суду представлены доказательства правомерности приобретения истцом торгового павильона для себя, владения и пользования им, как своим собственным.
 
    Суд находит, что доводы представителя ответчика на то, что спорное имущество находится в зоне малоэтажной застройки, без указания конкретных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении истцом прав и законных интересов собственника земельного участка, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
 
    При этом, собственник земельного участка или его иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права по правилам ст.222 ГК РФ. Однако, в судебном заседании каких-либо встречных исковых требований представителем ответчика к истцу предъявлено не было.
 
    Исходя из вышеизложенного, с учетом указанных конкретных обстоятельств, имеются все основания для признания за истцом права собственности на торговый павильон.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Павлюткина Алексея Алексеевича в интересах Абыева Габиба Бахлуд оглы к Администрации города Лабытнанги удовлетворить.
 
    Признать право собственности Абыева Габиба Бахлуд оглы на торговый павильон "Цветы", расположенный по ул.Гагарина в гор. Лабытнанги, кадастровый № 89:09:010101:676
 
    Возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации и кадастра зарегистрировать право собственности Абыева Габиба Бахлуд оглы на торговый павильон "Цветы", расположенный по ул.Гагарина в гор. Лабытнанги, кадастровый № 89:09:010101:676.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 31 декабря 2013 года.
 
        Председательствующий: