Решение от 13 февраля 2014 года №2-69/2014

Дело № 2-69/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 февраля 2014 года     п.Кез Удмуртской Республики
 
    Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
 
    при секретаре Семеновой А.А.,
 
    с участием:
 
    ответчика И.Р.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Удмуртской Республике к И.Р.Р. о взыскании налога, сбора, пени, штрафных санкций и восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Удмуртской Республике (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике) обратилась в суд с иском к И.Р.Р. о взыскании налога, сбора, пени, штрафных санкций и восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании задолженности. Исковые требования мотивированы тем, что согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике, задолженность по налогам и пени И.Р.Р. ИНН № составляет N руб., в том числе:
 
    - единый налог на вмененный доход, КБК № в размере N руб.;
 
    - пени по единому налогу на вмененный доход, КБК № в размере N руб.;
 
    - единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (упрощенная система налогообложения) КБК № в размере N руб.;
 
    - пени по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (упрощенная система налогообложения) КБК № в размере N руб.;
 
    - земельный налог, КБК №, в размере N руб.;
 
    - пени по земельному налогу, КБК №, в размере N руб.;
 
    - пени по налогу на добавленную стоимость, КБК № в размере N руб.;
 
    - штраф по налогу на доходы физических лиц, КБК № в размере N руб..
 
    И.Р.Р. осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Неисполнение обязанности по уплате вышеперечисленных налогов, пени и штрафа И.Р.Р. до настоящего времени служит основанием для взыскания перечисленных платежей в судебном порядке.
 
    Истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления о взыскании с И.Р.Р. задолженности налогам, пени и штрафам в размере N руб. и взыскать с И.Р.Р. сумму задолженности по налогам в размере N руб., по пени в размере N руб., по штрафу в размере N руб., всего N руб.
 
        В судебное заседание истец - представитель Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца. Судом рассмотрено дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    В судебном заседании ответчик И.Р.Р. исковые требования не признала, пояснила, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у истца уважительных причин, для восстановления пропущенного срока подачи настоящего заявления истцом не представлено. Просит в удовлетворении иска, в восстановлении пропущенного срока для подачи заявления отказать.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, заслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, что отражает соответствующую конституционную обязанность (ст. 57 Конституции Российской Федерации).
 
    В силу статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) И.Р.Р. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась плательщиком единого налога на вмененный доход, единого налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, земельного налога, налога на добавленную стоимость.
 
    ДД.ММ.ГГГГ И.Р.Р. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, дела с участием указанных граждан, в том числе и связанные с осуществлявшейся ими ранее предпринимательской деятельностью, подведомственны судам общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по Удмуртской Республике обратилась с иском в суд к И.Р.Р. о взыскании задолженности всего на сумму N руб.
 
    Согласно приложенным к иску сведениям, у плательщика – И.Р.Р. с 2004 года по 2010 год возникли следующие налоговые обязательства:
 
    - единый налог на вмененный доход в размере N руб.;
 
    - пени по единому налогу на вмененный доход в размере N руб.;
 
    - единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (упрощенная система налогообложения) в размере N руб.;
 
    - пени по единому налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (упрощенная система налогообложения) в размере N руб.;
 
    - земельный налог в размере N руб.;
 
    - пени по земельному налогу в размере N руб.;
 
    - пени по налогу на добавленную стоимость в размере N руб.;
 
    - штраф по налогу на доходы физических лиц в размере N руб..
 
    Общая сумма задолженности по налогу (недоимка, пени, штрафы) составляет N руб.
 
    Указанное обстоятельство ответчиком не оспорено, доказательства исполнения им обязанности по уплате налога в полном объеме за указанный истцом период не представлены.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1,2 статьи 69 НК РФ).
 
    Требование об уплате налога, согласно статье 70 НК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ.
 
    В силу положений редакции статьи 70 НК РФ, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки.
 
    Указанный документ является обязательным и первым этапом в процедуре принудительного взыскания налоговой задолженности.
 
        В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течении восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
 
    В силу статьи 61 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днём считается день, который не признаётся в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днём.
 
        Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике в материалы дела представлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа - № от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ года; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ года; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ года; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ года; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ года;
 
            Вместе с тем факт направления истцом указанных требований И.Р.Р. ничем не подтвержден. Представленные суду акты об уничтожении документов, не подлежащих хранению, в том числе документов (требований) о погашении задолженности и уведомлений об их вручении не содержат информацию о том, что указанные выше требования были вручены И.Р.Р.
 
    Из представленной суду копии реестра заказной корреспонденции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что требование на уплату налога направлено в адрес И.Р.Р. Межрайонной ИФНС России № 4 по Удмуртской Республике, а не истцом - Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике.
 
    Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятого после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
    Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
 
    Законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
 
    При этом, срок на взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.
 
    Заявление о взыскании с И.Р.Р. задолженности по налогам и пени за 2004 - 2010 годы подано налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами сроков, предусмотренных НК РФ.
 
    Признавая данное обстоятельство, истец просит суд восстановить пропущенный срок.
 
    Исходя из смысла вышеуказанных норм, Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит оснований для восстановления пропущенных налоговым органом сроков для бесспорного взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, возникшей в результате их несвоевременной уплаты. Однако устанавливает, что причина пропуска срока должна быть уважительной.
 
    Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В силу статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    Статьёй 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Налоговый орган пропустил установленный статьями 46, 48 НК РФ шестимесячный срок подачи в суд заявления о взыскании вышеуказанных сумм налогов, пеней, при этом никаких доказательств уважительности причин пропуска срока или наличие оснований для его перерыва, приостановления не предоставил, несмотря на то, что данное обстоятельство указано на судом в определении от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств наличия препятствий для обращения с иском в суд о взыскании задолженности с И.Р.Р. в установленные действующим законодательством сроки налоговым органом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока следует отказать.
 
    Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
 
    В связи с пропуском истцом срока обращения в суд, непредставлением доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд за разрешением спора, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Удмуртской Республике к И.Р.Р. о взыскании налогов, пени, штрафных санкций без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Удмуртской Республике к И.Р.Р. о взыскании налога, сбора, пени, штрафных санкций оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня составления мотивированного решения через Кезский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение составлено 18 февраля 2014 года.
 
    Судья                      Е.В.Гуляева