Решение от 27 февраля 2014 года №2-69/2014

    Дело№ 2-69/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 февраля 2014 года п. Комаричи
 
    Комаричский районный суд Брянской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Баранова М.Н.
 
    При секретаре Хорзеевой Е.Е.
 
    С участием пом. прокурора Комаричского района Павлютенкова П.С.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комаричского района Брянской области в интересах Сырбу е.г. к ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Брянской области» о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты.
 
    Установил
 
    Прокурор Комаричского района в интересах Сырбу Е.Г. обратился с иском к ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Брянской области» о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, указывая на то, что прокуратурой Комаричского района проведена проверка по обращению Сырбу Е.Г. о нарушениях ее прав на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплате за фактически отработанное время в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе Брянской области».
 
    Установлено, что Козлова Е.Г. (далее Сырбу Е.Г.) на основании приказа <данные изъяты> от <данные изъяты> главного врача Комаричской СЭС Шалимова С., была принята на должность дезинфектора с вредными условиями труда, с окладом 70 рублей, плюс 15% за вредность с 7 дневным испытательным сроком с 02.09.1985 г.
 
    Сырбу Е.Г. 23.07.1985 г. окончила Брянское кооперативное училище по специальности заготовитель продуктов и сырья. В конце 1986 г. прошла курсы по подготовке дезинфекторов при областной санэпидстанции в г. Брянске, после чего ей была присвоена квалификация дезинфектора. Так же в 1992 г., окончила курсы подготовки инструклоров-дезинфекторов по 6- месячной программе при Брянской областной санитарно- эпидемиологической станции, которые в соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 6.12.1939 г. № 2064 приравниваются к оконченному среднему медицинскому образованию.
 
    В соответствии с приказом (распоряжением о увольнении) от <данные изъяты>. № 75-К, Сырбу К.Г. уволена с должности медицинского дезинфектора филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>»
 
    1.09.2013 г. Сырбу Е.Г. обратилась к главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» Ледневу IO.А. с заявлением на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в филиале ФБУЗ «цеитр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 г. № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждений». 11а ч то за № 3174 от 25.09.2013 г. поступил ответ из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» на ее обращение, в котором было указано, что на 31.12.2004 Сырбу Н.Г. состояла в штате по внебеджету, и выполняла исключительно платные услуги (работы) и получала заработную плату из средств, полученных от приносящей доход деятельности и в связи с чем ей было отказано в единовременной денежной выплате.
 
    Система мер социальной поддержки медицинских работников, работающих и проживающих в сельской местности, была введена постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1930 г. "О льготах квалифицированным работникам в сельских местностях и рабочих поселках" (утратило силу 8 мая 2003 г.). Пунктом 10 этого постановления квалифицированным медицинским, ветеринарным, сельскохозяйственным работникам и работникам просвещения, проживающим в сельских местностях и рабочих поселках, должны были предоставляться соответствующим местным исполкомом (по местнобюджетным учреждениям) или учреждением, предприятием или организацией бесплатные квартиры с отоплением и освещением в натуре. При отсутствии свободных квартир в домах, принадлежащих указанным исполкомам, учреждениям, предприятиям или организациям, необходимая и вполне годная жилая площадь с отоплением и освещением на работника и членов его семьи должна была предоставляться в наемных помещениях, с оплатой жилой площади, отопления и освещения за счет соответствующих исполкомов, учреждений или организаций по действительной их стоимости.
 
    19 августа 1993 г. вступили в силу Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (утратили силу 1 января 2012 г.), статья 63 которых в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г., предусматривала, что врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством (часть вторая).
 
    Пунктом 50 статьи 35 Федерального закона № 122-ФЗ в статью 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан был внесен ряд изменений. В частности, часть вторая данной статьи, закреплявшая право врачей, провизоров, работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающих с ними членов их семей на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством, признана утратившей силу. Одновременно в нее была введена часть четвертая, согласно которой меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.201 1 г. № 839 «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждений» предписано осуществить в 2012 г. медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 01.01.2012 г.) в случае, если они имели право по состоянию на 31.12.2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения, в период с 1 января 2005г.. no 31 декабря 2011 г. из расчета 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году.
 
    Сырбу В.Г., которая работала в должности и дезинфектора в отделе очаговой меддезинфекции в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе Брянской области» и проживавшей в сельской местности в п. Комаричи по состоянию на 31.12.2004 г. законодателем была установлена мера социальной поддержки в виде освобождения от оплаты освещения и отопления жилого помещения, которая с 2012 г. должна быть предоставлена в виде единовременной денежной выплаты.
 
    Принимая во внимание, что ранее действующее законодательство позволяло приравнивать к работникам со средним медицинским образованием лиц, окончивших, в том числе и 6-ти месячные специализированные курсы, Сырбу Е.Г. вправе претендовать на льготы, установленные законом для данной категории лиц.
 
    Таким образом, Сырбу Е.Г. не законно было отказано в единовременной денежной выплате ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области».
 
    В соответствии с п. 10 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2011 г. № 1556ан/174н единовременная денежная выплата, начисленная за отработанное в учреждении время в период с 01.01.2005 г. по 31.12.2011 г., производится учреждением способом, указанным работником в заявлении, в течение двух месяцев со дня подачи заявления с документами.
 
    Таким образом, Сырбу Е.Г. имеет право на предоставление ей мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе Брянской области» с 01.01.2005 по 10.09.2009 в размере 35 тысяч 427 рублей 7 копеек.
 
    В связи с тем, что настоящий иск вытекает из деятельности филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе Брянской области», расположенного но адресу: Брянская обл.. п. Комаричи ул. Пролетарская, д. 84-Б, прошу рассмотреть данное дело Комаричским районным судом Брянской области.
 
    В судебном заседании пом. прокурора Комаричского района Павлютенков П.С. просил суд удовлетворить исковые требования в полном обьеме и взыскать с ответчика в пользу Сырбу Е.Г. единовременную денежную выплату в размере 35427 рублей 07 копеек.
 
    Сырбу Е.Г. поддержала заявленные прокурором исковые требования, просила их удовлетворить, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работая в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Суземском районе Брянской области» не получала компенсацию на оплату отопления и освещения квартиры.
 
    Представитель ответчика по доверенности Парфенова Л.И. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что исковыми требованиями о взыскании компенсации льгот за жилищно-коммунальные услуги за период с января 2005 года по 10.09.2009 года в пользу Сырбу Е.Г. не подлежат взысканию в связи с пропуском срока исковой давности, предусмотренный ст.392 ТК РФ и 196 ГК РФ.
 
    Заслушав пом.прокурора Павлютенкова П.С., Сырбу Е.Г., представителя ответчика Парфенову Л.И. суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 392 ТК РФ срок обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлен в три месяца., а исковой давностью в соответствии со ст. 195 ГК РФ признается срок для зашиты прав по иску лица, право которого нарушено.
 
    По настоящему делу необходимо применить общий срок исковой давности, так как настоящий спор не является индивидуальным трудовым спором. На работодателя возложена только обязанность по предоставлению меры социальной поддержки в виде обеспечения жилой площади с отоплением и освещением в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату помещений и коммунальных услуг. Данный иск направлен на защиту нарушенного права.
 
    Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности.
В силу ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом.
Общий срок исковой давности установлен законодателем в три года согласно требованиям ст. 196 Гражданского кодекса РФ.
Течение срока давности в силу ст. 200 Гражданского кодекса РФ начинается со дня когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
В данном случае, Сырбу Е.Г. предоставление льгот было прекращено с 01.01.2005 г.
Сырбу Е.Г. обратилась в прокуратуру за восстановлением нарушенного права 1.09.2013 года.
 
    Прокурор Комаричского района в интересах Сырбу Е.Г. обратился в суд с иском 10 июля 10.01.2014 года, следовательно, требования за период с января 2005 г. по 10.09. 2009 г. заявлены за пределами срока исковой давности и удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 199 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ суд
 
Решил
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Сырбу Елены Григорьевны к ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о предоставлении мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца.
 
    Судья М.Н. Баранов