Решение от 14 июня 2013 года №2-69/2013

    Дело № 2-69/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Александровский Завод    14 июня 2013 года
 
    Судья Александрово-Заводского районного суда Забайкальского края Тимофеева И.А. при секретаре Дракуновой С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению:
 
    прокурора Александрово-Заводского района в защиту интересов неопределенного круга лиц
 
    к
 
    Александрово-Заводскому филиалу КГСАУ «Забайкаллесхоз» о возложении обязанности оснастить Акатуйское ЛПФ-1 отапливаемым гаражом для автоцистерны, укомплектовать оборудованием, инвентарем, оснастками для ЛИФ
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края от прокурора Александрово-Заводского района Забайкальского края в порядке ст. 45 ГПК РФ поступило исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц к Александрово-Заводскому филиалу КГСАУ «Забайкаллесхоз» о возложении обязанности оснастить Акатуйское ЛПФ-1 помещением для размещения личного состава команд, а также хранения техники, оборудования, инвентаря и средств пожаротушения, закрепленных за ЛПФ, отапливаемым гаражом для автоцистерны, укомплектовать оборудованием, инвентарем, оснастками для ЛПФ.
 
    Свои исковые требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района в рамках прокурорского надзора проведена проверка за исполнением законодательства об охране леса, в ходе которой установлено следующее. Согласно п. 8.<адрес>вого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее - КГСАУ «Забайкаллесхоз») от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Лесопожарных формирований (далее - ЛПФ) 2 и 1 типов на базе Пожарно-химических станций (далее - ПХС) 3 типа» на базе Газимуро-Заводекой ПХС-3 создано Акатуйское ЛПФ-1 с передачей их в оперативное управление Александрово-Заводского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз». В соответствии с п. 3 раздела 1 Положения о ПХС КГСАУ «Забайкаллесхоз», утвержденного приказом директора КГСАУ «Забайкаллесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о ПХС», (далее - Положение о ПХС) ЛПФ-1 организуются в основном при участковых лесничествах, леса которых имеют высокую природную пожарную опасность. Обеспечивают ликвидацию одного-двух одновременно действующих пожаров, а также участвует совместно с другими формированиями в тушении распространившихся лесных пожаров на обслуживаемой территории. Оснащается специализированной лесопожарной техникой, средствами тушения, транспорта, связи, инвентарем. В силу п. 1 раздела 6 Положения о ПХС пожарно-химические станции оснащаются техникой, оборудованием, инвентарем, средствами транспорта. Согласно п.4 раздела 6 Положения о ПХС пожарно-химические станции должны иметь помещения для размещения личного состава команд, а также для хранения техники, оборудования, инвентаря и средств пожаротушения, закрепленных за ПХС, ЛПФ; отапливаемый гараж для автоцистерн, крытые стоянки для автотранспорта, оборудование и инструмент для ремонта пожарной техники; радиосвязь с подвижной пожарной техникой, патрульными наземным транспортом, воздушными судами лесоохраны, с наблюдательными пунктами и вышками, не имеющими телефонной связи. Вместе с тем, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что за Акатуйским ЛПФ-1 закреплена автомашина ГАЗ - 66-12 с цистерной. Вместе с тем, отапливаемый гараж для указанной автомашины отсутствует. В Акатуйском ЛПФ - 1 в нарушении Норм оборудования, инвентаря, оснастки для лесопожарных формирований 2-1 типа, утвержденных приказом и.о. директора КГСАУ «Забайкаллесхоз», отсутствует переносная мотопомпа или шестеренчатый насос (600-800 л/мин) в количестве 1 ед., радиостанция стационарная в количестве 1 ед., звуковещательное устройство в количестве 1 ед., бензопила в количестве 1 ед., напорные пожарные рукава в количестве 3 ед., пожарный ствол в количестве 1 ед., соединительная головка в количестве 1 ед., пожарные лопаты в количестве 5 ед., пожарный топор-мотыга в количестве 1 ед., канистра для питьевой воды в количестве 1 ед., канистра для ГСМ в количестве 1 ед., спецодежда и спецобувь в количестве 8 ед., респираторы в количестве 8 ед., защитные очки в количестве 8 ед., вместо 2 имеется 1 зажигательный аппарат, вместо 5 имеется 3 ведра, вместо 5 имеется 4 пожарных грабли. В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. В целях пожарной безопасности в лесах согласно 4.1 ст. 53 Лесного кодекса РФ осуществляются: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Согласно ст. 53.4 Лесного кодекса РФ тушение лесного пожара включает в себя: обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара. В отсутствие соответствующей техники, оборудования, инвентаря, оснастки Акатуйское ЛПФ-1 в неполной мере сможет осуществлять мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров, а также тушение лесных пожаров, что может повлечь возникновение лесных пожаров и в последующем уничтожение лесного фонда. Просит суд обязать Александрово- Заводский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» оснастить Акатуйское ЛПФ-1 помещением для размещения личного состава команд, а также хранения техники, оборудования, инвентаря и средств пожаротушения, закрепленных за ЛПФ; отапливаемым гаражом для автоцистерны. Обязать Александрово-Заводский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» укомплектовать Акатуйское ЛПФ-1 следующим оборудованием, инвентарем, оснастками для ЛПФ: переносной мотопомпой или шестеренчатым насосом (600-800 л/мин) в количестве 1 ед., радиостанцией стационарной в количестве 1 ед., звуковещательным устройством в количестве 1 ед., бензопила в количестве 1 ед., напорными пожарными рукавами в количестве 3 ед., пожарным стволом в количестве 1 ед., соединительной головкой в количестве 1 ед., пожарными лопатами в количестве 5 ед., пожарным топором-мотыгой в количестве 1 ед., канистрой для питьевой воды в количестве 1 ед., канистрой для ГСМ в количестве 1 ед., спецодеждой и спецобувью в количестве 8 ед., респираторами в количестве 8 ед., защитными очками в количестве 8 ед., зажигательным аппаратом в количестве 1 ед., ведрами в количестве 2 ед., пожарными граблями в количестве 1 ед.
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Александрово- Заводского района Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж. поддержал исковые требования частично по доводам, изложенным в исковом заявлении и просил суд обязать Александрово-Заводский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» оснастить Акатуйское ЛПФ-1 отапливаемым гаражом для автоцистерны. Обязать Александрово-Заводский филиал КГСАУ «Забайкаллесхоз» укомплектовать Акатуйское ЛПФ-1 следующим: спецодеждой и спецобувью в количестве 8 ед., респираторами в количестве 8 ед., зажигательным аппаратом в количестве 1 ед., звуковещательным устройством в количестве 1 ед. В остальной части исковые требования не поддержал в связи с их добровольным исполнением.
 
    Представитель ответчика КГСАУ «Забайкаллесхоз» Селина Т.Ф. действующая на основании доверенности иск признала и суду пояснила что помещение для Акатуйской ЛПФ-1 есть, так же Акатуйской ЛПФ-1 укомплектована: переносной мотопомпой в количестве 1 ед., радиостанцией стационарной в количестве 1 ед., бензопила в количестве 1 ед., напорными пожарными рукавами в количестве 3 ед., пожарным стволом в количестве 1 ед., соединительной головкой в количестве 1 ед., пожарными лопатами в количестве 5 ед., пожарным топором- мотыгой в количестве 1 ед., канистрой для питьевой воды в количестве 1 ед., канистрой для ГСМ в количестве 1 ед., защитными очками в количестве 8 ед., ведрами в количестве 2 ед., пожарными граблями в количестве 1 ед.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно п. 8. Приказа краевого государственного специализированного автономного учреждения «Забайкальское лесохозяйственное объединение» (далее - КГСАУ «Забайкаллесхоз») от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Лесопожарных формирований (далее - ЛПФ) 2 и 1 типов на базе Пожарно-химических станций (далее - ПХС) 3 типа» на базе Газимуро- Заводской ПХС-3 создано Акатуйское ЛПФ-1 с передачей их в оперативное управление Александрово-Заводского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз».
 
    В соответствии с п. 3 раздела 1 Положения о ПХС КГСАУ «Забайкаллесхоз», утвержденного приказом директора    КГСАУ
 
    «Забайкаллесхоз» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о ПХС», (далее - Положение о ПХС) ЛПФ-1 организуются в основном при участковых лесничествах, леса которых имеют высокую природную пожарную опасность. Обеспечивают ликвидацию одного-двух одновременно действующих пожаров, а также участвует совместно с другими формированиями в тушении распространившихся лесных пожаров на обслуживаемой территории. Оснащается специализированной лесопожарной техникой, средствами тушения, транспорта, связи, инвентарем.
 
    В силу п. 1 раздела 6 Положения о ПХС пожарно-химические станции оснащаются техникой, оборудованием, инвентарем, средствами транспорта.
 
    Согласно п.4 раздела 6 Положения о ПХС пожарно-химические станции должны иметь помещения для размещения личного состава команд, а также для хранения техники, оборудования, инвентаря и средств пожаротушения, закрепленных за ПХС, ЛПФ; отапливаемый гараж для автоцистерн, крытые стоянки для автотранспорта, оборудование и инструмент для ремонта пожарной техники; радиосвязь с подвижной пожарной техникой, патрульными наземным транспортом, воздушными судами лесоохраны, с наблюдательными пунктами и вышками, не имеющими телефонной связи.
 
    Проведенной проверкой установлено, что за Акатуйским ЛПФ-1 закреплена автомашина ГАЗ - 66-12 с цистерной. Вместе с тем, отапливаемый гараж для указанной автомашины отсутствует.
 
    В Акатуйском ЛПФ - 1 в нарушении Норм оборудования, инвентаря, оснастки для лесопожарных формирований 2-1 типа, утвержденных приказом и.о. директора КГСАУ «Забайкаллесхоз», отсутствует звуковещательное устройство в количестве 1 ед., спецодежда и спецобувь в количестве 8 ед., респираторы в количестве 8 ед., вместо 2 имеется 1 зажигательный аппарат.
 
    В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. В целях пожарной безопасности в лесах согласно 4.1 ст. 53 Лесного кодекса РФ осуществляются: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.
 
    Согласно ст. 53.4 Лесного кодекса РФ тушение лесного пожара включает в себя:
 
    обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;
 
    доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
 
    локализацию лесного пожара;
 
    ликвидацию лесного пожара;
 
    наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;
 
    предотвращение возобновления лесного пожара.
 
    В отсутствие соответствующей техники, оборудования, инвентаря, оснастки Акатуйское ЛПФ-1 в неполной мере сможет осуществлять мониторинг пожарной безопасности в лесах и лесных пожаров, а также тушение лесных пожаров, что может повлечь возникновение лесных пожаров и в последующем уничтожение лесного фонда.
 
    Учитывая, что существует опасность причинения ущерба лесному фонду, принадлежащего Российской Федерации, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурором района предъявляется данное исковое заявление в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц.
 
    Поскольку требования прокурора основаны на законе, а ответчиком не предоставлено суду сведений и соответствующих доказательств, которые объективно препятствовали Александрово-Заводскому филиалу КГСАУ «Забайкаллесхоз» создать условия для безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Определяя дату, до истечения которой решение суда должно быть исполнено, суд учитывает объем и характер предстоящих работ.    »
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ с Александрово-Заводского филиала КГСАУ «Забайкаллесхоз** подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.
 
    Согласно ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    По смыслу указанной нормы суд вправе с учетом имущественного положения ответчика принять Решение об уменьшение размера государственной пошлины, подлежащей уплате в доход государства.
 
    В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в доход муниципального района «Александрово-Заводский район.
 
    Суд, учитывая трудное материальное положение и заявление ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате в государственный бюджет до <данные изъяты>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать КГСАУ «Забайкаллесхоз» оснастить Акатуйское ЛПФ-1 отапливаемым гаражом для автоцистерны, укомплектовать Акатуйское ЛПФ-1: звуковещательным устройством в количестве 1 ед., спецодеждой и спецобувью в количестве 8 ед., респираторами в количестве 8 ед., зажигательным аппаратом в количестве 1 ед.,
 
    Взыскать с ответчика КГСАУ «Забайкаллесхоз» в доход муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в размере 500 рублей.
 
    Судья
 
    Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течении одного месяца с момента его вынесения.
 
    И.А. Тимофеева