Решение от 03 февраля 2014 года №2-69/14

    гражданское дело № 2-69/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
3 февраля 2014 года
 
Тымовский районный суд Сахалинской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Шедловской А.Г.,
 
    помощника прокурора Тымовского района Сахалинской области Зотова Д.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Петренко М.Ю.,
 
    с участием:
 
    ФИО2 заявителя ФИО2 по Тымовскому городскому округу ФИО8,
 
    лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Образцов О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление отдела министерства внутренних дел ФИО2 по Тымовскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении Образцов О.Н., установлении административных ограничений,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Отдел министерства внутренних дел ФИО2 по Тымовскому городскому округу (далее по тексту ФИО2 по Тымовскому городскому округу) в лице начальника ФИО7 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Образцов О.Н. и установлении ограничений, в обоснование которого указано, что Образцов О.Н. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН ФИО2 по <адрес> условно-досрочно на <данные изъяты> дней, отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенного судом за совершенное преступление против жизни и здоровья. ДД.ММ.ГГГГ Тымовским районным судом <адрес> был установлен административный надзор в отношении Образцов О.Н. сроком на <данные изъяты> год, установлены ограничения и обязанности. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Образцов О.Н. был прекращен в связи с истечением его срока. Учитывая, что Образцов О.Н. отбывал наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом, находясь под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную нравственность и безопасность, заявитель просит установить в отношении Образцов О.Н. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с <данные изъяты> часов, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явкой <данные изъяты> раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.
 
    ФИО2 по Тымовскому городскому округу ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании заявление поддержала по указанным в нем доводам, дополнив, что установление административного надзора и ограничений необходимо для осуществления контроля за Образцов О.Н.
 
    Образцов О.Н. в судебном заседании согласился с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и ограничений. Просил суд сократить количество явок в ФИО2 по Тымовскому городскому округу в связи с выездным характером работы.
 
    Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив заключение прокурора по делу ФИО5 о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных положениями части 3 настоящей статьи.
 
    В силу части 2 статьи 3 Федерального закона № <данные изъяты>, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Анализируя приведенные положения действующего законодательства и оценивая доводы заявителя о наличии оснований для установления в отношении Образцов О.Н. административного надзора и связанных с ним ограничений, суд находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям.
 
    Приговором Тымовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Образцов О.Н. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно за совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, которое в силу статьи 15 названного Кодекса относится к категории тяжких, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-13).
 
    Согласно справке исправительного учреждения Образцов О.Н. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на <данные изъяты> дней (л.д. 17).
 
    Решением Тымовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Образцов О.Н. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> а также ряд административных ограничений. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Образцов О.Н. на учет в ФИО2 по Тымовскому городскому округу (л.д. 14-15).
 
    На основании решения начальника ФИО2 по Тымовскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Образцов О.Н. прекращен со снятием с профилактического учета (л.д. 25).
 
    Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в течение установленного судом срока административного надзора, более того, в течение одного года в период непогашенной по приговору Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судимости, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Образцов О.Н. совершил административные правонарушения, предусмотренные частью <данные изъяты> и статьей <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность соответственно, ему назначались наказания в виде административных штрафов (л.д. 20-24), в связи с чем суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных Федеральных законом № <данные изъяты>, для установления в отношении Образцов О.Н. административного надзора, а равно административных ограничений.
 
    Решая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает следующее.
 
    В силу части 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также исходя из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки надзорного лица на учет в орган внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
 
    При этом необходимо иметь в виду, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
 
    В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
 
    В силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
 
    Поскольку Образцов О.Н. совершено тяжкое преступление, за которое он был осужден ДД.ММ.ГГГГ к реальному наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> года, принимая во внимание факт условно досрочного освобождения осужденного ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что срок погашения судимости Образцов О.Н. истекает ДД.ММ.ГГГГ, то есть составляет менее одного года до погашения судимости. В этой связи суд, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № 22, устанавливает в отношении Образцов О.Н. административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, который подлежит исчислению с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании также рассматривалось требование об установлении Образцов О.Н. ряда административных ограничений, которое с учетом установленных по делу обстоятельств и доводов ФИО2 заявителя подлежит частичному удовлетворению.
 
    Данный вывод суда основан на следующем.
 
    Так, исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания в определенных местах;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    - запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
         Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Поскольку в соответствии с действующим законодательством поименованное административное ограничение применяется в обязательном порядке, его вменение является целесообразным. Определяя периодичность явки Образцов О.Н. на регистрацию, суд приходит к выводу о достаточности такой явки 2 раза в месяц, учитывая разъездной характер его работы.
 
    Анализируя заявленные требования об установлении Образцов О.Н. иных ограничений, а также принимая во внимание обстоятельства совершения Образцов О.Н. преступления в состоянии алкогольного опьянения, учитывая повышенную общественную опасность совершенного преступления, сведения о неоднократном привлечении Образцов О.Н. к административной ответственности после условно досрочного освобождения из мест лишения свободы, а равно в период административного надзора, суд приходит к убеждению о необходимости установления Образцов О.Н. следующих видов административных ограничений: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с <данные изъяты> часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 261.7, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Отдела министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу об установлении в отношении Образцов О.Н. административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Образцов О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <адрес>, проживающего в пгт. Тымовское, <адрес> - административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Установить Образцов О.Н. административные ограничения в виде:
 
    - обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
 
    - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с <данные изъяты>, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;
 
    - запрета пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах.
 
    Срок административного надзора в отношении Образцов О.Н. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    В установлении административного ограничения Образцов О.Н. в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации отделу министерства внутренних дел ФИО2 по Тымовскому городскому округу – о т к а з а т ь.
 
    На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательном виде.
 
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
Судья                             А.<адрес>