Решение от 29 мая 2014 года №2-69/14

Дело № 2-69/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    пгт. Уни, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
Унинский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Овечкина А.В., при секретаре Хохриной С.М.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуменникова Андрея Николаевича к ИВС МО МВД России «Унинский» и к Министерству финансов РФ о признании ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД России «Унинский» в период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу и о взыскании компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гуменников А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ИВС МО МВД России «Унинский» и к Министерству финансов РФ о признании ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД России «Унинский» в период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу и о взыскании компенсации морального вреда в размере 214 863 рублей 54 копеек.
 
    В заявлении указал, что он, на стадии до судебного следствия, содержался в изоляторе временного содержания МО МВД России «Унинский» в период с апреля по август 2005 года. В указанный период в ИВС не соблюдались международные правовые акты, правила внутреннего распорядка изолятора временного содержания и другие нормативные акты.
 
    Он считает, что здоровье человека это состояние полного социального, психического и физического благополучия. Недопустимо содержание обвиняемых и подозреваемых в ИВС в условиях угрожающих жизни и здоровью. Так согласно ПВР ИВС от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются условия отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, индивидуальными принадлежностями, постельным бельем, столовой посудой на время приема пищи. Камеры ИВС оборудуются столом, санитарным узлом и соблюдением всех требований приватности, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, кнопкой для вызова дежурного.
 
    Данные требования в ИВС не соблюдались. Окна должны иметь достаточные размеры, чтобы мог проникать дневной свет и обеспечивать доступ свежего воздуха. В камерах ИВС окна отсутствовали. Все это создавало угрозу утраты зрения, и причиняли ему физические и нравственные страдания, создавало угрозу заболевания дыхательной системы. В камерах должны быть оборудованы светильники дневного и ночного освещения закрытого типа, вытяжкой. Однако данное требование не соблюдалось, в камере имелась одна слабоосвещенная лампа, что создавало большие трудности для чтения и подготовки к судебному процессу, угрозу потери зрения. Вытяжка находилась в неисправном состоянии (кусок железа 30 на 35 см, вмонтированная в стену, в ней было сделано несколько дыр гвоздем, почти все отверстия были забиты пылью и грязью). Камеры не проветривались, воздух спертый, нужду справляли в ведра, отчего было трудно дышать, что создавало угрозу заболевания дыхательной системы (туберкулез, чахотка).
 
    Кроме того, обвиняемые и подозреваемые пользуются ежедневной прогулкой не менее одного часа, данное право ему в ИВС не предоставлялось, что вызывало физические и нравственные страдания, из-за нехватки кислорода притуплялось мозг, и он не мог полноценно готовиться к судебному процессу.
 
    Также обвиняемые и подозреваемые обеспечиваются медико-санитарным обслуживанием, включая стоматолога, проводятся медицинские осмотры, данные требования также не соблюдались, что создавало угрозу заражения от других лиц по камере инфекционными заболеваниями. Данное обстоятельство вызывало у него нравственные страдания из-за переживания за свое здоровье.
 
    Камеры ИВС не были оборудованы санузлом с соблюдением всех необходимых требований приватности, нужду справляли в ведро. Он был вынужден справлять нужду в ведро на глазах сокамерниках, что причиняло ему сильные нравственные страдания, моральную и душевную травму за честь и достоинство, как личность.
 
    Он считает, что не создание ответчиком надлежащих условий содержания в камерах ИВС условий, тем самым были умалены и ущемлены его права гарантированные конституцией РФ, то есть были нарушены законные права и интересы, то есть он находился невыносимых, бесчеловечных и унижающих его достоинство условиях содержания. Это вылилось для него моральными и нравственными страданиями и переживаниями, выражающиеся в бессоннице, головных болях, рвотах, переживаниях за свое здоровье, невозможностью нормальной подготовки к судебному процессу, чувством беспомощности и неполноценности, одним словом уничтожали его человеческое достоинство.
 
    Он оценивает моральный вред в размере 214 863 рубля 54 копейки, который просит взыскать с министерства финансов РФ, а также признать несоответствующими условиями содержания в ИВС МО МВД России «Унинский» в период с апреля по август 2005 года нормативно-правовым нормам, признать нарушение его права на прогулку.
 
    Истец Гуменников А.Н., в настоящее время отбывает наказание по приговору суда в виде лишения свободы в исправительной колонии № (ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд для участия в судебном разбирательстве не направил. То обстоятельство, что он отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда, исключает возможность его личного участия в судебном заседании в качестве истца по гражданскому делу. Дело рассмотрено без его участия.
 
    Ответчик, министерство финансов РФ, в лице Управления Федерального Казначейства по <адрес> своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без их представителя. Исковые требования не признал в полном объеме.
 
    В отзыве на заявленный иск указано, что возложить ответственность на казну РФ в лице Минфина России за вред, причиненный незаконными действиями (бездействиями) органами исполнительной власти, кроме оснований указанных в статье 1070 ГК РФ возможно только при наличии совокупности четырех материальных оснований: незаконность действий (бездействий) органов исполнительной власти, относящихся к сфере их публично-правовых обязанностей, которые они должны были совершить в соответствии с законом; материальный и (или) моральный вред; наличие причинной связи между незаконными действиями и вредом; наличие вины органа исполнительной власти.
 
    Незаконность действий (бездействия) ИВС МО МВД России «Унинский» в сфере публично-правовых обязанностей, установленных действующим законодательством, не установлена. Доказательств причинения морального вреда, справки из медицинских учреждений о фактах обращения за медицинской помощью в период нахождения в ИВС истцом не предоставлено. В связи с чем, требования не могут быть рассмотрены в рамках статьи 1069 ГК РФ.
 
    Изоляторы временного содержания внутренних дел финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти. Федеральный органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере внутренних дел является Министерство внутренних дел. Таким образом, обязанность по выполнению и финансированию мероприятий возложена на министерство внутренних дел РФ за счет средств федерального бюджета.
 
    В случае установления и признания в судебном заседании ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД России «Унинский» Минфин России просит указать в судебном акте должностное лицо, действиями которого причинен моральный вред для последующего обращения в суд с регрессными требованиями.
 
    Кроме того, обращают внимание, что истцом пропущен срок исковой давности и не предоставлены доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска указанного срока.
 
    Минфин России просит применить срок исковой давности в отношении требований Гуменникова А.Н. и отказать в удовлетворении требований к Минфину России ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований для возмещения вреда.
 
    Соответчик ИВС МО МВД России ПП «Унинский», в лице начальника ПП «Унинский» МО МВД России «Куменский» Машковцева И.Г., заявленные исковые требования не признал по основаниям изложенных в отзыве на иск, где указал что в период содержания в ИВС Унинского РОВД Гуменникова А.Н. представлений о ненадлежащих условиях содержания подозреваемых и обвиняемых от надзирающих органов и правозащитных организаций не поступало. От содержащихся на тот момент в ИВС Унинского РОВД и в частности от Гуменникова А.Н. жалоб на условия содержания так же не поступало, в связи с чем полагают что иск Гуменникова А.Н. не обоснован. При этом заявили ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.
 
    В связи с тем, что иск Гуменниковым А.Н. предъявлен к казне Российской Федерации в лице Минестерства Финансов РФ, к участию в деле был привлечен прокурор Унинского <адрес>. Извещенный о месте и времени судебного разбирательства, прокурор Унинского <адрес> направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, моральный вред, физические и нравственные страдания возмещается лицом, по вине которого причинен указанный вред.
 
    Согласно ст. 1100 ГК РФ, независимо от вины причинителя подлежит возмещению вред, в том числе вред, причиненный гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности.
 
    В соответствии п.п. 3.1,3.2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 41, действующим на момент нахождения Гуменникова А.Н. в ИВС МО МВД России «Унинский», с апреля по август 2005 года, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.
 
    Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей.
 
    Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора.
 
    Из п.6.1 выше указанных правил следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
 
    Из Правил внутреннего распорядка следует, что для медицинского и санитарно-эпидемиологического обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС оказывается: экстренная медицинская помощь бригадами скорой неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения; осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора; о результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся, производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС; доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшей санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней; в ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи, после каждой раздачи пищи; генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц; одновременно с оказанием первой доврачебной помощи незамедлительно вызывается бригада скорой неотложной медицинской помощи (или медицинский работник ИВС).
 
    В ходе судебного разбирательства установлено Гуменников А.Н. в периодыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с возбуждением в отношении его уголовного дела по ч. 3 ст. 162 УК РФ этапировался и находился в связи с производством следственных действий и с рассмотрениемданного дела в Унинском районном суде в ИВС ОВД Унинского <адрес>.
 
    При содержании в ИВС ОВД Унинского <адрес>, на момент нахождения Гуменникова А.Н. в ИВС ОВД Унинского <адрес>, соблюдались санитарно-гигиенические условия содержания лиц, находящихся заключенными под стражей. При этом со стороны Гуменникова А.Н. заявлений о необходимости оказания ему медицинской помощи, об ухудшении здоровья в связи с ненадлежащими условиями содержания не заявлялось. Жалоб и заявлений на плохие условия содержания, на нарушения санитарно-гигиенических норм в ИВС Унинского РОВД со стороны Гуменникова А.Н. и иных лиц не поступало.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются и материалами дела, в частности журналом лиц, содержащихся в ИВС ОВД Унинского <адрес>, исследованного в ходе судебного разбирательства.
 
    Таким образом, в действиях должностных лиц ИВС ОВД Унинского <адрес> нарушений приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании, охране и конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД» в период содержания в ИВС ОВД района Гуменникова А.Н. не установлено.
 
    Не представлены истцом сведения об каких-либо актах компетентных органов, которыми установлены факты виновных действий должностных лиц ИВС ОВД Унинского <адрес>, в результате которых причинен моральный вред и вред здоровью Гуменникова А.Н.
 
    Гуменников А.Н.привлекался к уголовной ответственности в связи с совершением им ДД.ММ.ГГГГ преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, за совершение которого он, ДД.ММ.ГГГГ года, был осужден приговором Богородского районного суда <адрес> к наказанию в виде семи лет лишения свободы, причем в срок отбытия наказания ему было зачтено время содержания под стражей в порядке меры пресечения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе отбытия наказания в виде лишения свободы и при нахождении в ИВС ОВД Унинского <адрес> у Гуменникова А.Н. нарушений здоровья не возникало.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что к уголовной ответственности Гуменников А.Н. привлекался обоснованно. Обвинительный приговор в отношении его вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, срок наказания истек.
 
    Таким образом, в судебном заседании не установлено, что со стороны сотрудников ИВС ОВД Унинского <адрес> было допущено нарушений требований закона в связи с применением в отношении Гуменникова А.Н. меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу в период с 23.04 по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исковые требования Гуменникова А.Н. о возмещение ему компенсации морального вреда и о признании ненадлежащих условий содержания в ИВС МО ОВД Унинского <адрес>, в период его нахождения с апреля по август 2005 года, удовлетворению не подлежат.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 УПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Гуменникову Андрею Николаевичу отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований о признании ненадлежащих условий содержания в ИВС МО МВД России «Унинский» в период предварительного следствия и судебного разбирательства по уголовному делу и о взыскании компенсации морального вреда.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Судья (Овечкин А.В.)