Решение Брянского районного суда от 26 апреля 2021 года №2-691/2020, 2-49/2021

БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 2-49/2021
Брянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Кухаренковой К.Ю., с участием представителя истца Соколовой С.А. - Берденниковой Т.С., ответчика Федорцовой Е.И., представителя ответчика Федорцовой Е.И. - Володиной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколовой С.А. к Федорцовой Е.И., КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области", администрации Брянского района Брянской области о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Соколова С.А. обратилась с настоящим иском в суд, указывая на следующие обстоятельства. Соколова С.А. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь 1993 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером N, государственная собственность на который не разграничена. Договор аренды данного земельного участка заключен с администрацией Брянского района сроком на 20 лет. Данный земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером N, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью 2321 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, собственником которого является Федорцова Е.И..
Земельный участок, принадлежащий Федорцовой Е.И., был образован путем объединения из земельных участков с кадастровыми номерами N и N площадь каждого из которых составляла по 600 кв.м..
Нормы предоставления земельных участков гражданам на тот период времени, регулировались решением Брянского районного Совета народных депутатов от 5 ноября 2002ц года N 2-12-23 "О нормах предоставления земельных участков в собственность гражданам на территории Брянского района", а также Законом Брянской области от 7 октября 2002 года N 68-З "О нормах предоставления земельных участков гражданам на территории Брянской области". Вместе с тем, при образовании земельного участка с кадастровым номером 32:02:0174601:81, ответчиком были заняты земли общего пользования, а также земли, государственная собственность на которые не разграничена, что недопустимо, поскольку образование земельных участков, предоставленных членам садового общества должно производиться из земель этого садового общества. При этом, границы земельного участка ответчика выходят за пределы СДТ "Заря", что подтверждается схемой садтоварищества.
Земельный участок, находящийся в аренду у Соколовой С.А., был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, который был предоставлен в аренду 4 июня 2014 года Сигаеву А.А., которым право аренды переуступлено Соколовой С.А. 20 марта 2017 года. Однако, решением Брянского районного суда Брянской области от 24 ноября 2016 года из ЕГРН исключены сведения о координатах характерных поворотных точек земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 7975 кв.м.. В связи с этим, земельный участок с кадастровым номером N, был вновь поставлен на кадастровый учет в той конфигурации, в которой часть этого участка (N) находится в настоящее время. В иной конфигурации поставить земельный участок с кадастровым номером N не представилось возможным в связи с тем, что участок ответчика Федорцовой Е.И. занял большую площадь, земли общего пользования, а также земли, государственная собственность на которые не разграничена.
В случае удовлетворения требований, участок Соколовой С.А. займет конфигурацию, не препятствующую проезду к землям садтоварищества, а также будет полностью располагаться на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Кроме того, истец полагает, что при межевании земельного участка, кадастровым инженером были допущены нарушения к требованиям, предъявляемым к межеванию, и в результате проведенных кадастровых работ был составлен межевой план, содержащий недостоверные сведения о границах земельного участка ответчика.
На основании изложенного, Соколова С.А. просит суд установить границы земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 1993 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек, определенных в проекте схемы границ земельного участка; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2321 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Федорцовой Е.И., исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 2321 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Федорцовой Е.И.
В последующем представителем истца были подготовлены уточненные исковые требования, которые не были приняты судом в качестве таковых, поскольку стороной истцов были одновременно изменены предмет и основание иска.
В судебном заседании представитель истца Берденникова Т.С. поддержала требования и просила об их удовлетворении.
Ответчик Федорцова Е.И. и ее представитель Володина В.С. исковые требования не признали, и, ссылаясь на результаты проведенной экспертизы по делу, просили в иске отказать.
Иные лица, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание также не явились, о дате, времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
По п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).
В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Порядок подготовки межевого плана и определения местоположения границ земельного участка до 1 января 2017 года регулировался ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Так, в соответствии с ч. 9 названной статьи при уточнении границ земельного участка, их местоположение определялось исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если такие документы отсутствовали, границами земельного участка являлись границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Согласно ст. 72 Закона о регистрации законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.
Согласно п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10 ст. 22 указанного Федерального закона).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения:
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1993 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения личных подсобных хозяйств, в разделе особые отметки отражено: администрация Брянского района Брянской области уполномочена распоряжаться образуемым земельным участком. Указанный земельный участок находится в аренде у Соколовой С.А., сроком на 20 лет.
- земельный участок с кадастровым номером N, площадью 23213 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, правообладатель Федорцова Е.И..
Указывая о наличии спора относительно местоположения границ данных земельных участков, Соколова С.А. обратилась в суд с указанным иском.
В рамках рассмотрения дела, была проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО "Авторитет".
Согласно выводам экспертов, установлено следующее.
Проведенное межевание земельного участка с кадастровым номером N и подготовленный на основании него межевой план, в соответствии с которым данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет в существующих координатах, соответствует установленным требованиям для межевания.
Земельный участок с кадастровым номером N располагается в границах Мичуринского сельского поселения на землях населенных пунктов.
В документах гражданского дела не представлены документы, в том числе схемы, планы и др., позволяющие определить местоположение границ внешнего контура границ земельного участка сдт "Заря".
При визуальном осмотре и проведении экспертных геодезических измерений также установлено, что границы всего ряда земельных участков, включающего границы земельного участка с кадастровым номером N, не имеют долговременных межевых знаков, что не позволяет определить границы земельных участков СДТ по фактическому расположению на местности.
Кроме того, дороги в виде обустроенного проезда вдоль всего ряда земельных участков, включающего границы земельного участка с кадастровым номером N, в месте натурного экспертного осмотра, на местности не зафиксировано.
Из Приложения N 2 экспертами установлено, что в границы всего ряда земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N по сведениям ЕГРН, входит сегмент земель общего пользования по Схеме сдт "Заря", обозначенный штриховкой зеленого цвета. При этом, определить принадлежность данного сегмента к землям сдт "Заря", в силу отсутствия сведений о внешнем контуре границ земельного участка, отведенного сдт "Заря", не представляется возможным.
В момент проведения экспертного натурного осмотра установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером N и границы земельного участка с кадастровым номером N не закреплены какими-либо долговременными межевыми знаками.
При этом, по границам земельного участка с кадастровым номером N были установлены временные межевые знаки (деревянные колышки). Границы земельного участка с кадастровым номером N были указаны представителем Соколовой С.А. ориентировочно, какие-либо межевые знаки по периметру земельного участка отсутствуют.
В связи с чем, определить границы спорных земельных участков по фактическому расположению на местности не представляется возможным.
В Приложении N 3 приведен чертеж, графически отображающий текущую ситуацию на местности, где линией синего цвета отображены границы земельного участка с кадастровым номером N, соответствующие временным межевым знакам (деревянным колышкам), установленным в результате процедуры выноса характерных точек границ земельного участка по сведениям ЕГРН в натуру.
В Приложении N 5 приведен совмещенный чертеж границ земельных участков, где указано:
- линией коричневого цвета - границы земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с межевым планом от 29.07.2013 г., подготовленным на основании утвержденной постановлением администрации Брянского района 23.07.2013г. N схемы расположения земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;
- линией бордового цвета - границы земельных участков по сведения ЕГРН;
- линией синего цвета - границы земельного участка с кадастровым номером N, указанные как фактические правообладателем при проведении экспертного осмотра.
Приложение N 5 отображает, в том числе границы земельного участка с кадастровым номером N по правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам Федорцовой Е.И. (идентичны сведениям ЕГРН) относительно границ, указанных как фактические правообладателем при проведении экспертного осмотра.
Из данного Приложения N 5 следует, что границы земельного участка с кадастровым номером N по правоудостоверяющим документам Федорцовой Е.И. (идентичны сведениям ЕГРН) соответствуют границам, указанным как фактические его правообладателем при проведении экспертного осмотра.
Границы земельного участка с кадастровым номером N, внесенного в сведения ГКН на основании межевого плана от 29.07.2013 г. и утвержденной постановлением администрации Брянского района 23.07.2013г. N схемы расположения земельного участка, не пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N по сведениям ЕГРН (правоустанавливающим и право удостоверяющим документам Федорцовой Е.И.), внесенных на основании межевого плана по образованию земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами N и N, подготовленного 09.07.2015 г.
Границы земельного участка с кадастровым номером N периода 2013 года, образованного по схеме, утвержденной постановлением администрации Брянского района 23.07.2013г. N (линия коричневого цвета), существенно отличаются от границ земельного участка с кадастровым номером N из которых образовывался земельный участок N
Земельный участок с кадастровым номером N был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, на основании межевого плана от 24.10.2018г. кадастрового инженера Тупикиной Ю.В., и постановления администрации Брянского района от 21.09.2018г. N 815 "Об утверждении схемы расположения земельных участков", содержащее графическое отображение границ образуемых земельных участков и сведения о координатах характерных точек границ.
Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером N по правоустанавливающим документам Соколовой С.А. и документам об образовании, соответствуют сведениям ЕГРН.
Произвести сравнительный анализ границ земельного участка с кадастровым номером N по фактическому расположению на местности с границами данного земельного участка по правоустанавливающим и землеотводным документам не представляется возможным.
В силу того обстоятельства, что фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами N и N с точки зрения "Методики экспертного решения вопросов, связанных с определением межевых границ и их соответствия фактическим границам земельных участков" экспертами не установлены, провести сравнительный анализ фактических границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами N и N их границам и площадям по правоустанавливающим и первичным землеотводным документам не представляется возможным.
При этом, экспертами не установлено пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N по правоустанавливающим, первичным землеотводным документам, сведениям ЕГРН.
Допрошенный в ходе судебного заседания эксперт ФИО7 подтвердила выводы, изложенные в экспертном заключении.
Таким образом, установлено, что при межевании земельного участка ответчиком Федорцовой Е.И. нарушений не выявлено, межевание произведено в соответствии с требованиями, предъявляемыми к межеванию на тот период времени. Напротив, при подготовке межевого плана истца, после того, как координаты данного земельного участка были аннулированы из ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда, кадастровым инженером Мудровым подготовлен межевой план, основанный на схеме расположения земельного участка 2013 года, которая на тот момент времени являлась не действующей.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела установлено, что границы земельного участка Федорцовой Е.И. по правоустанавливающим (провоудостоверяющим) документам, идентичны границам, которые в настоящее время содержатся в ЕГРН, а также идентичны границам, которые Федорцовой Е.И. были показаны на местности.
При этом, пересечения между границами земельных участков сторон экспертами не выявлено.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца, равно как и нарушения его прав ответчиком Федорцовой Е.И., в связи с чем отказывает истцу в иске в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Соколовой С.А. к Федорцовой Е.И., КУ "Управление автомобильных дорог Брянской области", администрации Брянского района Брянской области о признании результатов межевания недействительными, установлении границ земельного участка, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.А. Слепухова
Мотивированное решение суда изготовлено 11 мая 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка