Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 2-691/2014
Дело № 2-691/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 июня 2014 года
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Глумовой Т.А.,
с участием истца Шулякова В.В., представителя ответчика Куриневской Н.Б.
при секретаре Емельяновой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Шулякова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе засчитать в льготный трудовой стаж период работы, возложении обязанности засчитать в льготный трудовой стаж период работы, назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости,
установил:
Шуляков В.В. с учетом уточнения исковых требований обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (далее ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что в январе 2014 года он обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области о назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ за работу в качестве ** в **, в дальнейшем - в **, в **, **, **, в **, ** в периоды со 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 по 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005, с 10.02.2005 по 10.11.2005. В подтверждение льготной работы в Пенсионный фонд им были представлены трудовая книжка, уточняющая справка МУ ** от 23.09.2011 № **, копия личной карточки формы Т-2, дополнение к коллективному договору **, путевые листы, рабочая инструкция ** и другие документы, на основании которых можно рассчитать фактическое время и часы работы на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц, а соответственно и за каждый год работы. Тем не менее, решением УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 31.01.2014 № ** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.02.2001 №173 ФЗ ему было отказано. Не засчитан в его специальный трудовой стаж периоды работы со 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 по 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005 в **, в дальнейшем - в **, в **, **, **, **, в **, с 10.02.2005 по 10.11.2005 в **, так как не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве ** на регулярных городских пассажирских маршрутах.С решением ГУ-УПФ РФ ЗАТО Северск Томской области в указанной части не согласен. Мотивы отказа ответчика считает необоснованными и несостоятельными, поскольку в период с 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 по 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005он в течение полного рабочего дня работал в качестве ** на регулярных городских пассажирских маршрутах в **, в дальнейшем - в **, в **, **, **, в **, с 10.02.2005 по 10.11.2005 в **. За период работы ** он выполнял маршруты №№ **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **. Трудовая деятельность по характеру работы, интенсивности труда и условиям труда на этих маршрутах проходила во вредных условиях труда по показателям напряженности трудового процесса. Условия оплаты труда, премирования, предоставление дополнительных отпусков за вредные условия труда и другие существенные условия трудового договора подтверждают его доводы. Просил суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северск Томской области от 31.01.2014 № ** об отказе засчитать Шулякову В.В. в льготный трудовой стаж периоды работы с 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 по 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005 в качестве ** в **, в дальнейшем - в **, в **, **, **, **, в **, с 10.02.2005 по 10.11.2005 в ** и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северск засчитать в специальный трудовой стаж по подп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 по 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005, с 10.02.2005 по 10.11.2005 в качестве ** в **, в дальнейшем - в **, в **, **, **, **, в **, в **, назначить и выплачивать ему трудовую пенсию с **.**.****.
В настоящем судебном заседании истец Шуляков В.В. на исковых требованиях с учетом их уточнения настаивал по доводам, изложенным в его исковом заявлении. Пояснил, что в период с 02.02.1981 по 10.11.2005 он непрерывно работал на предприятии водителем. Все перечисленные маршруты с ** до ** проходили по г. С. ** маршрут совпадал с маршрутом № ** и **, имел такие же остановки и интервалы движения. Он работал по графику, составленному на месяц по различным маршрутам, в день он должен был провести ** 11 ч. 15 мин.
Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении. Дополнительно пояснила, что, несмотря на то, что имеются некоторые документы, подтверждающие факт работы истца **, однако они не дают информации о том, что Шуляков В.В. в течение полного рабочего дня работал на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истца Шулякова В.В., представителя ответчика Куриневской Н.Б., допросив свидетелей, считает возможным удовлетворить исковые требования, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что 22.01.2014 Шуляков В.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости (л.д.).
Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 31.01.2014 № ** Шулякову В.В. не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по пп. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы с 15.08.1977 по 25.10.1977, с 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 пo 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005 в качестве ** в **, в дальнейшем - в **, в **, **, **, **, в **, с 10.02.2005 по 10.11.2005 в **, так как не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве ** на регулярных городских пассажирских маршрутах, итого: 24 года 10 мес. 5 дней. Отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с отсутствием 20 лет льготного стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии (л.д.10-12).
Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве **, **, ** на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В силу п. 1.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997, действующего в спорный период, автобусный маршрут - это установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечными пунктами, а регулярными, в соответствии с п. 1.2.3.1 признаются перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.
Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981, предусмотрено, что автобусные маршруты подразделяются на городские, пригородные, междугородные. К городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстояние до 50 км включительно, к междугородным - за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 км.
В соответствии с п. 1.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997, разделение автобусных перевозок на городской и пригородный виды осуществляется по территориальному признаку.
В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или государственным (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» данный Порядок должен быть применен при оценке пенсионных прав истца и представленные уточняющие справки ** подтверждают специальный трудовой стаж истца и его постоянную занятость в качестве ** на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются, в том числе, о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19-21 ст. 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с п. 6 Правил от 11.07.2002 исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с письмом Министерства транспорта РФ от 02.07.1992 № ** «О порядке подтверждения специального трудового стажа **, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» Министерством транспорта РФ, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном «Росавтотранс» и Министерством социальной защиты населения РФ был согласован Порядок подтверждения специального трудового стажа **, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно данному Порядку подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу ** регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов. В соответствии с п. 2.3 указанного Порядка при отсутствии приказов и путевых листов специальный трудовой стаж подтверждается на основании справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату и др.).
В судебном заседании установлено, что Шуляков В.В. 02.02.1981 принят ** в ** на автобус ** (приказ от 30.01.1981 №**); 01.11.1989 приказом от 30.10.1989 № ** присвоена квалификация **; 01.07.1996 приказом от 02.07.1996 № ** назначен **; 01.04.2001 приказом от 29.03.2001 № ** закреплен маршрутный автобус **; 25.01.2004 приказом от 11.02.2004 №** закреплен автобус **; 31.01.2005 приказом от 31.01.2005 № ** уволен по п. 5 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ); 01.02.2005 принят на работу ** (приказ от 01.02.2005 № **); 01.02.2005 закреплен за автобусом ** (приказ от 03.02.2005 № **) 10.11.2005 приказом от 10.11.2005 №** уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 ТК РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются:
- справкой ** № ** от 23.09.2011 (л.д. 15);
- уточняющей справкой ** от 23.09.2008 № ** (л.д. 14);
- трудовой книжкой Шулякова В.В. (л.д. 18-26);
- личной карточкой № ** (л.д. 27-29);
- справкой ** от 14.02.2014 № ** (л.д. 13).
Работа истца в качестве ** на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается следующими доказательствами:
Согласно справке от ** от 23.09.2011 № ** ** переименован в ** решением Горисполкома от 06.06.1991 № **; ** переименовано в ** решением Горисполкома от 16.05.1991 № **; ** переименовано в ** на основании Устава ** от 04.04.1996. ** Шулякову В.В. ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск за вредные условия труда, как работающему на регулярных маршрутах (л.д. 15).
Согласно Уставу **, утвержденному 22.03.1999, зарегистрированного в Администрации г. Северска Томской области 02.04.1999 №**, основными видами деятельности предприятия являются в том числе: перевозка пассажиров на городских, пригородных и междугородних маршрутах автобусами, легковыми и маршрутными такси, с привлечением частного автотранспорта; перевозка пассажиров на коммерческой основе в городском, пригородном и межобластном сообщении и др. (л.д. 38-40).
Из рабочей инструкции ** от 2004 г., утвержденной директором ** следует, что ** при выезде на линию должен иметь при себе **, талон технического паспорта, путевой лист и лист регулярности, лицензионную карточку, страховой полис по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев а/т средств; ** обязан производить посадку и высадку пассажиров на всех остановочных пунктах; ** обязан соблюдать график движения, на протяжении всего маршрута осуществлять запись показания времени в листе регулярности; для ** рейс считается регулярным, если выполнен точно в заданное время или с допустимыми отклонениями (л.д. 44-45).
Согласно уточняющей справке ** от 23.09.2008 № ** Шуляков В.В. работал в ** с 02.02.1981 по 31.01.2005 **, работающим в течение полного рабочего дня в качестве ** на регулярных городских маршрутах. Справка выдана на основании трудовой книжки, карточки Т-2 и лицевых счетов (л.д. 14).
Порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (специального стажа), регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Этим Постановлением, в частности, определено, что порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, должен быть утвержден Минтрудом России (в настоящий момент - Минздравсоцразвития России). Однако до настоящего времени такой порядок не утвержден.
С учетом данного правового пробела, в соответствии со ст. 6 ГК РФ, по аналогии, с применением положения п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причем основным подтверждающим документом является трудовая книжка работника.
Так, согласно записям в трудовой книжке Шулякова В.В. последний 02.02.1981 был принят в ** **, 01.11.1989 присвоена квалификация **, 01.07.1991 ** переименовано в **, 01.07.1991 ** переименовано в **, 01.07.1996 назначен **, 25.01.2004 закреплен маршрутный автобус ** гос. № **, 31.01.2005 уволен по п. 5 ст. 7 Трудового кодекса Российской Федерации переводом на работу в **, 01.02.2005 принят **, 01.02.2005 закреплен за автобусом ** гос. № **, 10.11.2005 уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 18-26).
Из представленных суду путевых листов автобуса № ** от 27.03.2003 (л.д. 30), № ** от 31.03.2003 (л.д. 31), № ** от 08.02.2002 (л.д. 32), № ** от 04.07.2004 (л.д. 33), № ** от 03.07.2004 (л.д. 34), № ** от 07.07.2004 (л.д. 35), № ** от 08.07.2004 (л.д. 36), № ** от 13.11.2003 (л.д. 37) усматривается, что Шуляков В.В. осуществлял работу на маршрутных автобусах по заранее согласованным маршрутам, с указанием начальных и конечных пунктов перевозки по установленному расписанию движения маршрутного автобуса, с разделением рабочего дня на части.
Как усматривается из рабочей инструкции ** 2004 года, для ** рейс считается регулярным, если выполнен точно в заданное время или с допустимыми отклонениями (л.д. 44-45).
Согласно выводам, изложенным в заключении № ** от 30.10.2008 Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области о состоянии условий труда ** автобусное движение по маршрутам г. С., осуществляемое ** в период с 18.09.1978 по 31.01.2005, производилось на автобусах марки **, **, частично на автобусах марки **, а с декабря 2003 года и на автобусах марки **; в соответствии с расписанием движения автобусов начало и окончание движения, межрейсовые остановки и время в пути на маршрутах №№ **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, ** находятся в одних временных интервалах. Отклонения временных интервалов по каждому маршруту от средних показателей не превышает 10-15% рабочего времени; среднее расстояние между остановками для маршрутов №№ **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, ** согласно п. 24 приказа Минтранса РСФСР от 31.12.1981 № 200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте» соответствует нормативам для городских маршрутов.
Поскольку в ** отсутствуют документально оформленные замеры физических и химических факторов производственной среды (шум, вибрация, наличие окиси углерода, углеводорода и т.д.) сделать выводы о степени воздействия данных факторов на организм работника не представляется возможным. Однако, учитывая то, что на всех рассматриваемых маршрутах использовались однотипные автобусы, можно сделать вывод о том, что условия труда ** по вышеописанным факторам на маршрутах № № **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, ** являются идентичными. В соответствии с проведенной оценкой условия труда ** по фактору трудового процесса на маршрутах № № **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, **, ** за рассматриваемый промежуток времени можно отнести к вредным условиям труда класса 3.2 (уровни вредных факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения, приводящие в большинстве случаев к увеличению производственно обусловленной заболеваемости, появлению начальных признаков или легких форм профессиональных заболеваний, возникающих после продолжительной экспозиции) (л.д. 77-79 гражданского дела № **).
Кроме того, доводы истца подтверждаются:
- дополнением к коллективному договору **, утвержденным 02.10.2002 (л.д. 41);
- постановлением Главы Администрации г. Северска Томской области от 05.10.1995 № 2014 об утверждении названия автобусных остановок на городских маршрутах (л.д.46-48);
- постановлением Главы Администрации г. Северска Томской области от 22.03.1999 № 573 о внесении изменений и дополнений по автобусным остановкам на городских, пригородных (из муниципального заказа) и технологических маршрутах (л.д.49-53);
- решением Городского совета Народных Депутатов от 02.07.1987 № 403 «Об утверждении названия автобусных остановок на городских маршрутах» (л.д. 54-56);
- решением Городского совета Народных Депутатов от 06.06.1991 № ** О реорганизации ** и регистрации ** (л.д.67);
- актом замера расстояния и времени на рейсы по автобусным маршрутам выполняемым ** от 01.12.1998 (л.д.60-63);
- актами замера протяженности маршрутов № **, **, (л.д. 64, 65, 66, 68);
- паспортом автобусного маршрута № ** (л.д. 69-87);
- паспортом автобусного маршрута № ** (л.д. 88-101).
Согласно п. ** раздела XXXIII «Транспорт» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Госкомтруда ССС, Президиумом ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22, **, работающему на автобусе регулярных линий предоставляется дополнительный отпуск – 12 дней.
В судебном заседании установлено, что в периоды работы Шулякова В.В. в качестве ** в спорные периоды ему ежегодно предоставлялся дополнительный отпуск в количестве 12 дней, за работу с вредными условиями труда, как работающему ** на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Данные обстоятельства также не оспаривались сторонами в судебном заседании и подтверждаются:
- личной карточкой № ** (л.д. 27-29);
- положением об оплате труда и премирования ** (л.д. 42-43).
- положениями об оплате труда и премировании ** и ** (л.д. 57-58);
- списком профессий и должностей по ** с указанием продолжительности основных и дополнительных отпусков (согласно Списка профессий с вредными условиями труда) (л.д. 59).
То обстоятельство, что в индивидуальные сведения застрахованного лица не внесены сведения, содержащие код льготной работы истца не может служить основанием для ограничения прав истца на назначение льготной пенсии.
Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. показал, что в период с 1978 по 2005 годы он работал вместе с Шуляковым В.В. Изначально он был **, затем Шулякова В.В. назначили **. Около 10 лет он совместно с Шуляковым В.В. работал на одном автобусе ** на городских маршрутах № ** и № **. На одном автобусе работали 2 ** и 2 ** по сменному графику 2 дня через 2. Маршрут № ** ничем не отличался от других городских маршрутов, проходил от ** до **, однако был длинней, т.к. проходил по г. Т. Рабочий день длился 11 часов рабочего времени, не включая времени на завтрак и обед. Работа осуществлялась по графику. Шуляков В.В. неоднократно награждался как **. Он сам получает льготную пенсию с 55 лет как ** регулярного городского маршрута.
Как следует из показаний свидетеля К., в период с 1985 года он работал с Шуляковым В.В. в ** около 10-12 лет. На одном автобусе ** они работали посменно 2 дня через 2 по маршрутам № **, **, **, которые являлись городскими маршрутами. Маршрут № ** осуществлял движение как по г. С., так и по г.Т. ** маршрут двигался по г. С. и по г.Т. по тем же остановкам, что и другие городские маршруты. По графику в течение одной смены они осуществляли передвижение 4 раза по маршруту № ** и 1 раз по маршруту № **. Иногда они осуществляли перевозки по маршрутам только по г. С. Он получает льготную пенсию по решению суда как **.
Показания указанных свидетелей согласуются с письменными материалами дела, объяснениями истца в судебном заседании. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда нет оснований.
В соответствии частями 2, 3 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд, оценив представленные выше доказательства в их совокупности, а также, что истец в спорные периоды выполнял обязанности ** на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, достиг возраста ** лет, а также учитывая, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно доказательства, подтверждающие факт его работы в качестве ** на регулярных городских пассажирских маршрутах, приходит к выводу о том, что право истца на включение указанных выше периодов в льготный трудовой стаж, объективно подтверждено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в период со 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 по 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005, с 10.02.2005 по 10.11.2005 истец постоянно в течение полного рабочего дня работал в качестве ** на регулярных пассажирских маршрутах.
В связи с чем, суд считает необходимым включить указанные периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Поскольку Шуляков В.В. имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 31.01.2014 № ** об отказе назначить Шулякову В.В. досрочно трудовую пенсию по п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» является незаконным.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области – 22.01.2014, однако, право на назначение пенсии у истца возникло с даты достижения возраста ** лет (**.**.****), в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить и выплачивать Шулякову В.В. пенсию с **.**.****.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Шулякова В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области №** от 31.01.2014 об отказе Шулякову В.В. засчитать в льготный трудовой стаж период работы: с 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 по 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005, с 10.02.2005 по 10.11.2005 и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области засчитать Шулякову В.В. в специальный трудовой стаж по п.п.10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы: с 02.02.1981 по 12.04.1994, с 15.04.1994 по 07.04.1995, с 10.04.1995 по 17.11.1995, с 20.11.1995 по 24.03.1996, с 27.03.1996 по 26.05.1999, с 28.05.1999 по 01.09.2000, с 04.09.2000 по 12.09.2001, с 23.09.2001 по 23.06.2003, с 26.06.2003 по 12.09.2004, с 14.09.2004 по 22.10.2004, с 25.10.2004 по 30.10.2004, с 01.11.2004 по 02.01.2005, с 05.01.2005 по 22.01.2005, с 25.01.2005 по 31.01.2005, с 10.02.2005 по 10.11.2005, назначить и выплачивать Шулякову В.В. досрочно трудовую пенсию по старости с **.**.****.
Взыскать в пользу Шулякова В.В. с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Глумова